Accelerarea procesului de gestionare a terenurilor și proprietăților excedentare după eficientizarea structurii organizatorice.

(Chinhphu.vn) - Procesul de eficientizare a structurii organizatorice și de rearanjare a unităților administrative a creat un fond vast de terenuri și locuințe pentru dezvoltarea socio-economică. Cu toate acestea, multe localități se confruntă încă cu dificultăți în exploatarea și gestionarea activelor excedentare.

Procesul de eficientizare a structurii organizatorice și reorganizare a unităților administrative a creat un fond amplu de terenuri și locuințe pentru dezvoltarea socio- economică - Foto: VGP

Mii de clădiri au fost transformate pentru a deservi educația și asistența medicală.

În după-amiaza zilei de 1 iunie, într-un schimb de replici cu presa, dna Tran Dieu An, director adjunct al Departamentului de Administrare a Activelor Publice ( Ministerul Finanțelor ), a declarat: „În urma reorganizării structurii organizaționale a sistemului politic și a restructurării unităților administrative conform modelului administrației locale pe două niveluri, gestionarea, gestionarea și exploatarea activelor publice se concentrează pe ministere, sectoare și localități. Potrivit Ministerului Finanțelor, amenajarea spațiilor de birouri pentru noul aparat a fost în mare parte asigurată. Ministerul a prezentat Guvernului spre promulgare decrete privind gestionarea și gestionarea activelor publice, standarde și norme de utilizare a spațiilor de birouri și a îndrumat ministerele, sectoarele și localitățile să revizuiască și să amenajeze spațiile de birouri în conformitate cu noul model organizațional.”

În implementarea Concluziei nr. 18-KL/TW a Comitetului Central al Partidului Comunist, multe localități au maximizat utilizarea birourilor existente. În multe comune care nu sunt situate în fostul centru raional, funcționarii continuă să lucreze în birourile dispersate ale comunelor înainte de comasare, pentru a limita noile investiții și a evita risipa.

Conform raportului, localitățile au finalizat faza inițială de amenajare și gestionare a proprietăților și terenurilor aflate în administrarea lor, după reorganizarea aparatului și unităților administrative.

În special, multe terenuri și clădiri excedentare au fost prioritizate pentru nevoile esențiale ale populației. Mai exact, 3.015 unități au fost utilizate pentru educație și formare profesională; 648 pentru asistență medicală; 2.385 pentru facilități culturale și sportive; și 626 pentru alte scopuri publice.

Dna Tran Dieu An, Director Adjunct al Departamentului de Administrare a Activelor Publice (Ministerul Finanțelor) - Foto: VGP

La data de 27 mai, localitățile finalizaseră prelucrarea sau puseseră în funcțiune 4.709 terenuri și clădiri excedentare care fuseseră recuperate și transferate. Cu toate acestea, 11.412 instalații rămân neprelucrate sau nu sunt utilizate pe deplin. Dintre acestea, 5.329 instalații au fost predate către întreprinderi de locuințe sau organizații de dezvoltare funciară pentru administrare, dar nu au fost încă puse în funcțiune; 2.823 instalații au avut planurile de prelucrare aprobate, dar nu sunt încă implementate; iar 3.260 instalații nu au planuri de prelucrare...

Pentru ministerele și agențiile centrale, au fost procesate 3.446 de proprietăți (case și terenuri). Cu toate acestea, 702 proprietăți rămân neprocesate, inclusiv 474 care nu au primit încă o decizie de procesare.

Există încă multe dificultăți în faza de exploatare a activelor.

Ministerul Finanțelor evaluează că amenajarea, alocarea și gestionarea activelor publice au contribuit semnificativ la asigurarea funcționării aparatului administrativ după restructurare, creând totodată resurse suplimentare pentru servicii publice esențiale, cum ar fi educația, sănătatea, cultura și sportul.

Prin acest proces, multe localități obțin locuințe și resurse funciare suplimentare pentru dezvoltare pe termen lung, creând totodată resurse pentru investiții și dezvoltare în conformitate cu reglementările legislației funciare.

Cu toate acestea, progresul în gestionarea activelor excedentare variază inegal între localități. Unele localități, cum ar fi Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son și An Giang, au puține facilități care încă nu au finalizat procesul de gestionare, în timp ce multe altele au încă un număr mare de active care trebuie procesate în faza următoare.

Unele agenții centrale dețin încă numeroase proprietăți și parcele de teren care nu au fost procesate complet, cum ar fi Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam și Curtea Supremă a Poporului.

Potrivit Ministerului Finanțelor, cea mai mare provocare este volumul enorm de active care trebuie procesate, coroborat cu un termen scurt de implementare și implementarea simultană la nivel național. În plus, noul model organizațional are cerințe diferite față de sistemul de sediu central construit pentru vechiul model, necesitând o aranjare și o organizare flexibile.

În plus, prelucrarea și exploatarea ulterioară se confruntă cu obstacole din cauza creșterii bruște a surplusului de locuințe și terenuri, în timp ce cererea scade. Multe instalații sunt la scară mică, situate în zone îndepărtate și nu au avantaje comerciale, ceea ce face dificilă atragerea organizațiilor sau a persoanelor care să le închirieze sau să le exploateze.

Unele active au fost atribuite la nivel de comună pentru administrare, dar multe localități încă se confruntă cu dificultăți în procesul de implementare.

Pentru a accelera procesul, Ministerul Finanțelor a declarat că va continua să îmbunătățească sistemul juridic de gestionare și utilizare a activelor publice; va consolida îndrumările adresate ministerelor, sectoarelor și localităților pentru a pune activele în funcțiune eficientă; și va lua în considerare rezultatele gestionării locuințelor și terenurilor excedentare drept criteriu de evaluare a performanței șefilor de departamente.

„Ministerul Finanțelor se coordonează activ cu Aparatul Guvernului. Ministerul a prezentat Guvernului un proiect de rezoluție privind mecanisme și politici specifice pentru accelerarea procesării și exploatării locuințelor și terenurilor excedentare după eficientizarea structurilor organizatorice și rearanjarea unităților administrative prin proceduri simplificate”, a declarat dna Tran Thi Dieu An.

Dl. Nguyen Tan Thinh, Directorul Departamentului de Administrare a Activelor Publice (Ministerul Finanțelor) - Foto: VGP

În ceea ce privește transferul a 5.300 de proprietăți (case și terenuri) către organizații de dezvoltare funciară, organizații de administrare a locuințelor și centre de dezvoltare funciară, dl. Nguyen Tan Thinh, directorul Departamentului de Administrare a Activelor Publice (Ministerul Finanțelor), a declarat: „După primirea proprietăților, organizațiile desemnate să le administreze sunt responsabile de utilizarea terenurilor și a proprietăților în diverse moduri. În funcție de condițiile concrete, activele pot fi alocate temporar agențiilor de stat care au nevoie de ele, închiriate pe termen scurt sau alocate sau închiriate conform prevederilor legislației funciare.”

Totuși, transferul majorității proprietăților va avea loc abia de la începutul anului 2026, iar în unele localități este posibil să nu se finalizeze până în mai 2026. Prin urmare, unitățile de management au nevoie de timp pentru a revizui, clasifica și dezvolta planuri de exploatare pentru fiecare proprietate.

Pentru a accelera progresul, Ministerul Finanțelor a inclus mai multe soluții noi în proiectul de rezoluție privind mecanismele și politicile specifice. În special, aceasta include simplificarea procedurilor de elaborare a planurilor de exploatare. În loc să fie nevoie să pregătească periodic planuri de management și exploatare pentru aprobare de către Președintele Comitetului Popular la nivel competent, așa cum este cazul în prezent, unitățile pot raporta și solicita opinii imediat după finalizarea planului pentru fiecare instalație sau grup de instalații (locuințe și terenuri).

Ministerul Finanțelor a propus, de asemenea, un mecanism flexibil de ajustare între nivelurile de management. Dacă o unitate la nivel de comună nu are capacitatea de a organiza exploatarea, activele pot fi transferate la nivel provincial pentru gestionare. În mod similar, dacă planul inițial de exploatare este necorespunzător, autoritatea competentă are dreptul să îl adapteze la o altă formă pentru a asigura utilizarea eficientă a activelor.

În ceea ce privește activitățile de leasing, dl. Nguyen Tan Thinh a declarat: Ministerul Finanțelor propune permiterea ajustărilor prețului anunțat în cazurile în care au fost parcurse toate etapele de informare publică și transparență, dar nu a fost selectat niciun chiriaș. Ajustarea se va realiza printr-un proces mai simplu, asigurând în același timp un mecanism de control pentru a pune în funcțiune activul cât mai curând posibil.

În ceea ce privește aspectele legate de planificare, directorul Departamentului de Administrare a Activelor Publice a declarat că legislația actuală a descentralizat puternic autoritatea administrațiilor locale în ajustarea planificării. Localitățile pot face în mod proactiv ajustări localizate pentru a facilita alocarea și arendarea terenurilor conform reglementărilor. În cazurile în care ajustările de planificare nu pot fi finalizate la timp, Decretul 102, care ghidează implementarea Legii Funciare, permite exploatarea pe termen scurt a parcelelor de teren pentru o perioadă de maximum 5 ani. Această formă nu necesită licitații sau licitații, așa cum se întâmplă în cazul alocării și arendei normale de terenuri, și nici nu impune conformitatea imediată cu planul de utilizare a terenurilor. Potrivit Ministerului Finanțelor, acesta este un mecanism relativ flexibil, care creează condiții pentru ca localitățile să dea rapid în folosință locuințele și terenurile excedentare, evitând risipa resurselor publice.

Huy Thang

Sursă: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm