Creați un mecanism diferit pentru a activa extinderea autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong

În curând vor exista diferite mecanisme pentru activarea proiectului de extindere a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, în valoare de până la 38.700 miliarde VND, la o scară de 6 - 8 benzi, în cadrul metodei de investiții PPP.

Creați un mecanism diferit pentru a activa extinderea autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan

În curând vor exista diferite mecanisme pentru activarea proiectului de extindere a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, în valoare de până la 38.700 miliarde VND, la o scară de 6 - 8 benzi, în cadrul metodei de investiții PPP.

Tronsonul Trung Luong - My Thuan va fi pus în funcțiune începând cu 2022, cu o scară limitată de 4 benzi, iar curățarea amplasamentului se va face conform unei scale de 6 benzi.

Finalizarea progresului implementării

Ministerul Transporturilor (MTI) și consorțiul de investitori care propun proiectul tocmai au primit instrucțiuni specifice privind implementarea Proiectului PPP de extindere a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Mai exact, în Notificarea nr. 558/TB-VPCP emisă de Aparatul Guvernului , viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că, la sfârșitul lunii iulie 2023, prim-ministrul și liderii guvernamentali au dispus Ministerului Transporturilor să ofere consultanță, să cerceteze și să propună investiții în extinderea autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan. În perioada de cercetare și propuneri pentru ajustarea Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021-2025, cu o viziune până în 2050, Ministerul Transporturilor a selectat și a desemnat investitori pentru a propune proiectul și a pregăti un Raport de Studiu de Prefezabilitate al Proiectului.

„Cu toate acestea, implementarea directivelor Guvernului este mai lentă decât este necesar, deși există motive obiective (este nevoie să așteptăm intrarea în vigoare a Legii drumurilor de la 1 ianuarie 2025). Prin urmare, Ministerul Transporturilor este rugat să implementeze urgent următorii pași pentru a putea demara Proiectul în al doilea trimestru al anului 2025”, a dispus viceprim-ministrul.

În ceea ce privește autoritatea competentă pentru implementarea Proiectului în cadrul metodei PPP, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a menționat că instrucțiunile prim-ministrului Pham Minh Chinh „...ar trebui să fie desemnată localității ca autoritate competentă”. Prin urmare, Ministerul Transporturilor trebuie să discute cu Comitetul Popular al provinciei Tien Giang (sau localitățile conexe). Dacă se ajunge la un acord cu privire la localitatea care va fi desemnată ca autoritate competentă conform instrucțiunilor prim-ministrului, acesta va fi supus examinării și deciziei prim-ministrului în ianuarie 2025, în spiritul asigurării confortului și capacității de a organiza și implementa Proiectul în cel mai scurt timp.

În cazul în care părțile relevante convin că Ministerul Transporturilor va fi autoritatea competentă pentru a asigura capacitatea organizațională adecvată și pentru a accelera progresul investițiilor și construcțiilor, este necesar să se raporteze Prim-ministrului.

În ceea ce privește selecția investitorilor, viceprim-ministrul a desemnat Ministerul Transporturilor să prezideze și să coordoneze cu Ministerul Planificării și Investițiilor propunerea unui plan de selecție a investitorilor, în conformitate cu prevederile Legii privind licitația din 2023 și ale Legii de modificare și completare a Legii privind licitația din 2023 nr. 57/2024/QH15, pentru a se asigura că investitorii selectați trebuie să aibă capacitatea și experiența deplină pentru a implementa Proiectul cât mai curând posibil.

Potrivit viceprim-ministrului, Ministerul Transporturilor a prezentat Prim-ministrului o ajustare a planificării secțiunii Ho Chi Minh City - Trung Luong la o scară de 10-12 benzi. Prin urmare, Ministerul Transporturilor a acceptat opiniile conducerii Ministerului Planificării și Investițiilor la întâlnire, s-a coordonat prompt cu localitățile relevante, a stabilit un proiect pentru curățarea amplasamentului conform scalei de planificare; s-a coordonat cu Ministerul Planificării și Investițiilor și Ministerul Finanțelor pentru a echilibra sursele de capital legale și fezabile pentru implementare imediată de către localități, evitând costurile suplimentare și facilitând investițiile de extindere.

Anterior, pe baza propunerii investitorului și în conformitate cu prevederile Legii PPP, Ministerul Transporturilor a desemnat societatea mixtă Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company drept investitor pentru a pregăti un raport de studiu de prefezabilitate care să fie prezentat autorității competente pentru aprobarea politicii de investiții a proiectului, ca bază pentru implementarea următorilor pași.

Conform raportului studiului de prefezabilitate al proiectului, propus de societatea mixtă Deo Ca - CII - Tasco, proiectul va investi în extinderea a aproximativ 91 km din autostrada expresă Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan prin metoda PPP, cu o scară de investiții de 6-8 benzi (secțiunea Ho Chi Minh City - Trung Luong are o scară de 8 benzi, iar secțiunea Trung Luong - My Thuan are o scară de 6 benzi), în conformitate cu lățimea platformei defrișate.

Având în vedere amploarea investițiilor menționate mai sus, investiția totală a Proiectului PPP de extindere a autostrăzii expres Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, inclusiv dobânzile pe perioada de construcție, este de 38.693 miliarde VND.

Multe bănci sunt interesate

În Dispeceratul Oficial nr. 13301/BGTVT-KHDT transmis liderilor Guvernului la începutul lunii decembrie 2024, dl. Le Anh Tuan, ministrul adjunct al Transporturilor, a declarat că dosarul Raportului Studiului de Prefezabilitate a colectat opinii de la localitățile relevante. Pe baza opiniilor localităților, Ministerul Transporturilor studiază și absorb dosarul Raportului Studiului de Prefezabilitate al proiectului pentru a finaliza pregătirea Raportului Studiului de Prefezabilitate în trimestrul al patrulea al anului 2024; evaluează și aprobă Raportul Studiului de Prefezabilitate în primul trimestru al anului 2025; efectuează studii, pregătește Raportul Studiului de Fezabilitate, organizează selecția investitorilor pentru implementarea Proiectului în 2025.

Potrivit liderului Ministerului Transporturilor, motivul pentru care Raportul Studiului de Prefezabilitate al Proiectului PPP de Extindere a Autostrăzii Express Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan nu poate fi aprobat până în primul trimestru al anului 2025 este acela că, conform reglementărilor actuale, contractele BOT nu aplică forma colectării directe a taxelor de la utilizatori pentru proiectele de renovare și modernizare a lucrărilor existente.

Cu toate acestea, articolul 84 din Legea drumurilor a fost modificat pentru a permite aplicarea contractelor BOT (Board of Owners) proiectelor de renovare, modernizare și extindere a autostrăzilor existente. Prin urmare, pentru a avea o bază suficientă pentru evaluarea și aprobarea Raportului Studiului Prefezabil, este necesar să se aștepte intrarea în vigoare a Legii drumurilor (de la 1 ianuarie 2025).

Unul dintre conținuturile care trebuie aprobate de autoritatea competentă pentru a putea demara Proiectul este recuperarea capitalului de la bugetul de stat care a fost avansat pentru investiții în ruta Ho Chi Minh City - Trung Luong, faza I.

Mai exact, Proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong (Faza I) a primit un avans de capital de la bugetul de stat pentru implementare, iar după finalizare, drepturile de colectare a taxelor vor fi vândute pentru a rambursa bugetul de stat.

Pe această bază, Ministerul Finanțelor a avansat 9.563 miliarde VND din capitalul bugetului de stat pentru a investi în Proiect. În perioada 2011-2013, Ministerul Transporturilor a vândut dreptul de a colecta taxele de proiect timp de 5 ani (2014-2018) și a recuperat 2.004 miliarde VND de la bugetul de stat.

După expirarea vânzării drepturilor de colectare a taxelor de drum, legea nu permite continuarea colectării taxelor rutiere pe autostrăzile investite de stat, astfel încât este imposibil să se continue vânzarea drepturilor de colectare a taxelor în cadrul Proiectului pentru rambursarea bugetului de stat. Până în prezent, planul de capital în avans rămas neîncasat al Proiectului este de 7.597 miliarde VND.

Din cauza incapacității de a aranja resurse pentru achitarea acestui buget în avans, în timpul procesului de cercetare a investițiilor din cadrul Proiectului PPP pentru extinderea autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, Ministerul Transporturilor a solicitat investitorului să propună un proiect pentru a studia planul de utilizare a veniturilor din taxele de drum ale Proiectului pentru a rambursa capitalul de la bugetul de stat avansat pentru investiția autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong (Faza I).

Investitorul care propune proiectul a evaluat, de asemenea, că aceasta este cea mai optimă opțiune pentru a putea implementa în curând Proiectul PPP de extindere a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan în 2025. Perioada de rambursare preconizată este în primii 10 ani de la colectarea taxelor de drum pentru recuperarea capitalului pentru Proiectul PPP de extindere a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Timpul estimat pentru colectarea comisioanelor pentru recuperarea capitalului este de 23 de ani și 5 luni, în primii 9 ani veniturile nu sunt suficiente pentru plata dobânzilor, astfel încât investitorul trebuie să stabilească un plan de compensare pentru dobânzi de aproximativ 6.300 miliarde VND.

„Până în prezent, cel puțin 4 bănci interne importante au fost interesate de finanțarea proiectului, inclusiv Vietcombank, VietinBank, BIDV și VPBank. Acest lucru demonstrează parțial că proiectul este fezabil din punct de vedere financiar”, a declarat un reprezentant al Deo Ca Group.

Autostrada expres Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan face parte din autostrada expres Nord - Sud din est, cu o lungime de aproximativ 91 km. Conform Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021-2025, cu o viziune până în 2050, această secțiune are o scară de 6-8 benzi.

Dintre acestea, secțiunea Ho Chi Minh City - Trung Luong are aproximativ 40 km lungime, fiind planificată să aibă 6 benzi. Traseul a fost investit cu avansuri de la bugetul de stat, finalizat și dat în folosință din 2010, cu o scară de 4 benzi, iar șantierul a fost curățat conform scalei de 8 benzi.

Tronsonul Trung Luong - My Thuan are o lungime de 51 km, fiind planificat cu 6 benzi. Traseul este investit prin metoda PPP de către Comitetul Popular al provinciei Tien Giang, în calitate de autoritate competentă, fiind pus în funcțiune din 2022 cu o scară limitată de 4 benzi (lățimea platformei de 17 m), curățarea șantierului conform scalei de 6 benzi. În prezent, Comitetul Popular al provinciei Tien Giang efectuează decontarea finală a proiectului.

Sursă: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html