Provocarea debursării a 95% din planul de capital

Estimarea debursării capitalului public de investiții în primele 10 luni ale acestui an a atins doar 47,43% din plan, însă prim-ministrul a solicitat în continuare depunerea de eforturi pentru finalizarea a cel puțin 95% din plan. Potrivit domnului Duong Ba Duc, directorul Departamentului de Investiții ( Ministerul Finanțelor ), aceasta este o provocare uriașă, dar dacă este determinată, poate fi totuși realizată.

Estimarea debursării capitalului public de investiții în primele 10 luni ale acestui an a atins doar 47,43% din plan, însă prim- ministrul a solicitat totuși să se depună eforturi pentru a finaliza cel puțin 95% din plan. Potrivit domnului Duong Ba Duc, directorul Departamentului de Investiții (Ministerul Finanțelor), aceasta este o provocare uriașă, dar dacă este determinată, poate fi totuși realizată.

Dl. Duong Ba Duc, Director al Departamentului de Investiții (Ministerul Finanțelor)

Distribuirea lentă a capitalului public de investiții este una dintre problemele comentate de mulți deputați ai Adunării Naționale atunci când au discutat despre economie și societate. Domnule, care este motivul?

Conform estimării Trezoreriei Statului, în primele 10 luni ale anului, volumul total al capitalului de investiții publice debursat a fost de 355.616 miliarde VND, reprezentând 47,43% din plan, echivalentul a 52,29% din planul alocat de Prim-ministru, mai mic decât în ​​aceeași perioadă din 2023 (ajungând la peste 52%, respectiv 56,74% din plan).

Principalul motiv este că unor localități li s-au alocat planuri de investiții mari, dar rata de debursare nu a fost ridicată, cum ar fi orașul Ho Chi Minh care a primit 11,8% din planul total de investiții, dar a debursat doar 19,63%; Hanoi a primit peste 12%, dar a debursat doar 44,62%...

Cum evaluează ministerele, filialele și localitățile aceste probleme?

Ministerul Transporturilor și numeroase ministere, ramuri, localități, investitori și consilii de management de proiect au identificat patru dificultăți și probleme principale.

În primul rând, procedurile de investiții și construcție trec prin numeroase etape și pași, deci necesită mult timp, în special procedurile de conversie în scopuri de utilizare a pădurilor, terenurilor forestiere, terenurilor cultivate cu orez etc.

În al doilea rând, compensarea, sprijinul, relocarea și relocarea lucrărilor de infrastructură tehnică prezintă încă numeroase riscuri, afectând progresul proiectului.

În al treilea rând, rezolvarea problemei aprovizionării cu materiale la unele proiecte este încă lentă.

În al patrulea rând, vremea este din ce în ce mai neregulată, așa că este foarte dificil de prognozat.

Mai sunt doar 4 luni pentru a debursa capitalul public de investiții în 2024 (se încheie pe 31 ianuarie 2025), dar aproximativ 53% din capital este încă în Trezorerie. A finaliza cel puțin 95% din plan este extrem de dificil, domnule?

Știind că este foarte dificil, dar vorbind în fața Adunării Naționale la a 8-a sesiune, prim-ministrul Pham Minh Chinh este încă hotărât să deburseze cel puțin 95% din planul de capital. Îndeplinirea acestui obiectiv reprezintă o adevărată presiune pentru toate ministerele, ramurile, localitățile, investitorii și consiliile de management al proiectelor, dar nu poate fi finalizată deoarece, dacă capitalul este transferat până în 2025, presiunea va fi împinsă până în anul viitor - ultimul an pentru finalizarea planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025, în vederea implementării ciclului de investiții publice pentru perioada 2026-2030.

Guvernul a dispus să se concentreze pe implementarea multor proiecte importante și cheie și să lucreze cu spiritul „a învinge soarele, a învinge ploaia, a nu se lăsa pradă vântului și furtunii”, „a lucra ziua nu este suficient, așa că profitați de lucrul noaptea”. Până în prezent, multe lucrări cheie sunt finalizate la timp, înainte de termen și puse în funcțiune.

Cu acest spirit, plus o direcție fermă, cred că cerința prim-ministrului de a debursa cel puțin 95% din planul de capital va fi îndeplinită.

Dar domnule, problema este mecanismul și problemele de politică?

Unele blocaje care au încetinit progresul distribuirii capitalului public de investiții au fost raportate Prim-ministrului de către Ministerul Finanțelor în rapoartele sale lunare, concentrându-se pe problemele care afectează finalizarea procedurilor de investiții, planificarea și alocarea; și implementarea. Aceste probleme, care se află sub autoritatea sa, au fost rezolvate.

Cu toate acestea, multe dificultăți și probleme care afectează progresul plăților nu au fost complet rezolvate, cum ar fi problemele legate de mecanisme și politici.

Guvernul a prezentat Adunării Naționale o lege de modificare a patru legi referitoare la investițiile publice pentru problemele care depășesc atribuțiile sale. În plus, Ministerul Finanțelor a propus, de asemenea, modificarea a două legi conexe, Legea Bugetului de Stat și Legea privind Gestionarea și Utilizarea Activelor Publice, într-un proiect de lege de modificare a șapte legi aflate în administrarea Ministerului Finanțelor. Astfel, „blocajul blocajelor” - mecanisme, politici și instituții - a fost rezolvat.

Singura problemă rămasă este hotărârea de a îndeplini obiectivul, domnule?

Nu mai este o determinare, ci o sarcină. Pe lângă rezoluții, de la începutul anului, Primul Ministru a emis 4 directive și 5 telegrame, în medie, câte un document pe lună prin care direcționează și îndeamnă la distribuirea capitalului public de investiții.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a stabilit „5 rezoluții” în cadrul organizării implementării planului de distribuire a investițiilor publice pentru 2024. Acestea sunt: ​​hotărârea de a menține disciplina, ordinea și de a combate negativitatea în implementarea distribuirii investițiilor publice; hotărârea de a obține rezultate bune în curățarea terenurilor, relocarea și crearea mijloacelor de trai pentru oameni; hotărârea de a elimina blocajele instituționale și problemele practice care afectează progresul distribuirii investițiilor publice; hotărârea de a inova metode și abordări, de a aplica soluții tehnologice noi și moderne și de a consolida transformarea digitală; hotărârea de a respecta realitatea, de a elimina obstacolele și de a depăși situația de împingere, evitare, teamă de greșeli și teamă de responsabilitate în îndeplinirea atribuțiilor publice ale cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Împreună cu aceasta, este cerința de a implementa „5 garanții”, inclusiv asigurarea unui număr suficient de materii prime, în special nisip, pietriș, piatră, sol pentru diguri... pentru a servi construcția proiectelor; asigurarea numărului de resurse umane, selectarea cadrelor cu suficientă capacitate, dedicare și nivel pentru a atribui sarcini legate de distribuirea capitalului de investiții publice; asigurarea armoniei intereselor dintre stat, investitori și populație în implementarea lucrărilor de curățare a amplasamentelor și relocare; asigurarea managementului investițiilor publice în conformitate cu reglementările, fără prelungirea timpului de implementare a proiectului, fără creșterea investiției totale a proiectului, fără cauzarea de pierderi de capital, fără reducerea eficienței investițiilor; asigurarea progresului corect și a calității conform obiectivelor și planificării stabilite și asigurarea securității muncii și a salubrității mediului în implementarea proiectului.

Cu astfel de eforturi, cred că anul acesta putem finaliza debursarea a 95% din planul de capital de investiții publice.

Sursă: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html