Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni, a 15-a Adunări Naționale, sesiunea de discuții din sală (în dimineața zilei de 27 noiembrie), delegatul Adunării Naționale, Tran Quoc Tuan - membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, director al Departamentului de Industrie și Comerț al provinciei Vinh Long, a participat la discuția privind proiectul Legii Investițiilor (modificată).
 |
În cadrul sesiunii de discuții, delegatul Adunării Naționale, Tran Quoc Tuan, a declarat că, după studierea Raportului nr. 679/BC-BTC din 25 noiembrie 2025 al Ministerului Finanțelor , a primit și a explicat opiniile delegaților Adunării Naționale care au discutat în cadrul Grupului proiectul Legii investițiilor (modificată). Delegatul a apreciat foarte mult spiritul de deschidere și eforturile de absorbție a forței de elaborare, proiectul de lege recent actualizat demonstrând clar spiritul reformei instituționale, către un mediu investițional transparent, stabil și competitiv pe plan internațional, în conformitate cu orientarea Rezoluției 66-NQ/TW și a Rezoluției 192 a Adunării Naționale privind completarea Planului de Dezvoltare Socio-Economică pentru 2025.
Cu toate acestea, prin studierea proiectelor de lege și prin colaborarea directă cu numeroase companii, delegații și-au dat seama că există încă o serie de aspecte cheie care trebuie cercetate și îmbunătățite în continuare, astfel încât Legea Investițiilor (modificată) să poată deveni cu adevărat o „Lege privind crearea de dezvoltare”, formând o bază juridică suficient de solidă pentru a debloca și atrage resurse sociale, în special în contextul obiectivului nostru de creștere de două cifre începând cu 2026. Delegații s-au concentrat asupra problemei strategice din Clauza 4, Articolul 23 din proiectul de lege, care prevede că „Mecanismul de aprobare a politicilor de investiții și de aprobare simultană a investitorilor” este următorul:
Rezoluția 68-NQ/TW privind dezvoltarea economiei private pentru a deveni cea mai importantă forță motrice a economiei naționale stipulează clar cerința „formării lanțurilor industriale, lanțurilor valorice și lanțurilor de aprovizionare”. Pentru a avea aceste lanțuri, trebuie să existe un mecanism legal care să asigure că investitorii pot implementa sincron un lanț de proiecte interconectate și nu pot licita pentru fiecare proiect separat. În realitate, mulți investitori mari au propus lanțuri de energie regenerabilă, energie nouă și proiecte industriale de sprijin... în conformitate cu planificarea industrială și locală. Acestea sunt considerate proiecte cu capacitatea de a crea un impuls de creștere regională și efecte puternice asupra mediului.
Cu toate acestea, Legea actuală privind investițiile și proiectul de Lege a investițiilor (modificată) nu au stipulat încă un mecanism care să permită aprobarea simultană a unui investitor pentru întregul lanț de proiecte. Lipsa unui astfel de mecanism a dus la pierderea sincronizării în ceea ce privește infrastructura și operarea; proceduri administrative prelungite; motivație redusă de a propune proiecte de amploare și „blocarea” neintenționată a proiectelor de care avem nevoie urgentă pentru a atinge obiectivul de creștere ridicată propus. Acesta este „blocajul instituțional” pe care îl vedem foarte clar, dar care nu a fost încă rezolvat.
În consecință, Clauza 4, Articolul 23 din proiectul de lege a adăugat 4 cazuri în care atât politica de investiții, cât și investitorii sunt aprobați simultan, dar încă nu există cazuri pentru lanțuri de proiecte legate de industrie. Prin urmare, delegatul a propus adăugarea unui punct suplimentar la Clauza 4, Articolul 23, cu următorul conținut: „e) Lanțuri de proiecte (inclusiv proiecte de investiții noi și proiecte operaționale) propuse de investitori pentru a conecta sincron infrastructura tehnică sau a forma clustere legate de industrie, lanțuri valorice, lanțuri de aprovizionare cu produse și servicii, asigurând exploatarea și operarea eficientă; în același timp, Guvernul este însărcinat să specifice în detaliu”. Propunerea delegatului de a adăuga prevederile de mai sus este complet rezonabilă, având în vedere 3 motive specifice, și anume:
În primul rând, pentru a instituționaliza direct spiritul Rezoluției 68-NQ/TW privind dezvoltarea economiei private în cea mai importantă forță motrice a economiei naționale, în special cerința de a dezvolta clustere industriale, lanțuri valorice și lanțuri de aprovizionare.
În al doilea rând, nu afectează principiile concurenței și transparenței, deoarece regulamentul respectiv se aplică doar atunci când: investitorii propun în mod proactiv; în același timp, lanțul de proiecte trebuie să fie în concordanță cu planificarea industrială, planificarea locală și să nu fie supus licitației sau licitației conform Legii funciare și Legii licitației.
În al treilea rând, acest regulament va contribui la scurtarea timpului de pregătire a investițiilor, la reducerea costurilor administrative și la crearea de stimulente pentru întreprinderile mari pentru a investi în complexe la scară regională.
Potrivit delegatului, odată cu adoptarea acestui regulament, Legea Investițiilor (modificată) va deveni principala forță motrice pentru a accelera funcționarea sistemului de proceduri administrative, creând un impuls pentru o creștere economică mai mare. Cu toate acestea, pentru a evita abuzurile și a asigura transparența conținutului propus mai sus, se recomandă ca Guvernul să ofere îndrumări și reglementări clare și stricte privind criteriile de determinare a lanțului de proiecte legate de industrie; un mecanism de informare publică și transparentă și o monitorizare atentă a altor conținuturi conexe... Acest lucru va ajuta acest mecanism să își promoveze obiectivele, să limiteze abuzurile și să creeze încredere în rândul investitorilor. Adăugarea regulamentului menționat mai sus în Clauza 4, Articolul 23 din proiectul de lege va avea un impact uriaș:
a crea un mecanism legal pentru „superproiectele” integrate pe care multe corporații le propun.
reduce semnificativ costurile și timpul procedural.
, să sporească competitivitatea Vietnamului în atragerea investițiilor regionale;
să asigure o gestionare transparentă a statului și o responsabilitate deplină.
Dacă vrem cu adevărat ca economia privată să devină o forță motrice importantă a economiei, Legea Investițiilor (modificată) trebuie de data aceasta să deschidă calea și să elimine cel mai mare blocaj din modelul de investiții al lanțului de proiecte.
Cu un spirit de reformă puternică și însoțitor al afacerilor, delegatul Adunării Naționale, Tran Quoc Tuan, consideră că Adunarea Națională va analiza temeinic posibilitatea de a crea un progres pentru mediul investițional în noua perioadă.
YEN NHU (înregistrat)
Sursă: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Comentariu (0)