Instituțiile reprezintă un progres și o problemă cheie în procesul de dezvoltare a țării.

Proiectul Raportului Politic prezentat celui de-al XIV-lea Congres Național al Partidului nu este doar o sinteză a mandatului trecut, ci și o misiune strategică pentru țară în următoarea perioadă de dezvoltare.

Evaluând proiectul de document, experții și oamenii de știință au afirmat că acesta trebuie să aibă o viziune strategică, atât moștenind experiența trecută, cât și inovând proactiv pentru a se potrivi contextului intern și internațional.

Documentul trebuie să fie o lucrare științifică care să cristalizeze nivelul teoretic și înălțimea intelectuală a întregului Partid, convingerile și aspirațiile întregii națiuni; în același timp, trebuie să reflecte cu acuratețe realitatea, de la realizări la neajunsuri, transformând viziunea în obiective, sarcini și soluții concrete, capabile de implementare și măsurare.

Forța motrice pentru dezvoltarea națională durabilă

După 8 ani de implementare a Rezoluției nr. 18-NQ/TW privind „Continuarea inovării și eficientizării aparatului sistemului politic pentru a funcționa eficace și eficient”, aparatul de stat a suferit schimbări remarcabile.

Multe puncte de contact au fost unificate, reducând numărul de angajați cu peste 100.000, eficientizând semnificativ nivelurile intermediare. Cu toate acestea, există încă deficiențe și limitări care trebuie depășite complet în perioada următoare.

Potrivit profesorului Dr. Nguyen Quoc Suu, director adjunct al Academiei de Administrație Publică și Management, țara intră într-o perioadă de puternică eficientizare a întregului sistem politic, necesitând reorganizarea aparatului într-o direcție mai eficientă, mai eficace și mai responsabilă.

Totuși, implementarea concretă a modelului de administrație locală pe două niveluri dezvăluie trei provocări majore care trebuie depășite.

Directorul adjunct al Academiei de Administrație Publică și Management a declarat că, după trecerea de la un model cu patru niveluri (central, provincial, raional, comunal) la un model cu trei niveluri (central, provincial, comunal), redefinirea descentralizării este încă neclară.

Profesorul Dr. Nguyen Quoc Suu a declarat că următorul pas, documentele celui de-al 14-lea Congres, trebuie să demonstreze mai clar „filosofia descentralizării”, cu scopul de a oferi putere reală localităților, împreună cu un mecanism strict de control al puterii.

„Dacă localitățile vor să aibă dreptul de a decide, de a acționa și de a-și asuma responsabilitatea, autoritatea lor trebuie să fie clar definită în lege”, a subliniat profesorul Dr. Nguyen Quoc Suu.

Analizând provocările, profesorul Dr. Nguyen Quoc Suu a declarat că procesul de eficientizare a aparatului crește volumul de muncă, dar veniturile, indemnizațiile și beneficiile cadrelor de la bază nu se schimbă, fiind dificil de motivat. Prin urmare, este necesar să existe politici de stimulare și să se considere satisfacția oamenilor drept criteriu de evaluare.

Recomandând ca proiectul de document să includă un rezumat al principalelor sarcini care au fost îndeplinite în 2025, în special construirea unei administrații publice eficiente și eficace, profesorul Dr. Nguyen Quoc Suu a subliniat că spiritul „îndrăznește să gândești, îndrăznește să faci, îndrăznește să-ți asumi responsabilitatea” trebuie concretizat în „îndrăznește să decizi” în acțiune. Atunci când problema este coaptă și există un consens larg, trebuie să îndrăznim să decidem imediat!

De acord cu această opinie, profesorul asociat, dr. Nguyen Ngoc Toan, directorul Institutului de Economie și Politică (Academia Națională de Politică Ho Și Min) a subliniat că eficientizarea aparatului nu este doar o cerință tehnică administrativă, ci și un pilon instituțional în construirea unui stat socialist de drept.

Atunci când aparatul de operare este suplu, transparent, iar puterea este controlată, aceasta este condiția fundamentală pentru o dezvoltare socio-economică durabilă. Prin urmare, eficientizarea aparatului nu înseamnă doar „a-l face mai mic”, ci a-l face mai puternic, mai flexibil și mai eficient.

Producția leană are sens strategic în multe privințe.

În primul rând, sporirea eficacității guvernării naționale. Atunci când nivelurile intermediare sunt scurtate, procesul decizional este simplificat, iar deciziile pot ajunge la cetățeni și întreprinderi mai rapid și mai eficient.

În al doilea rând, economisirea resurselor și reducerea costurilor administrative. Un aparat eficientizat înseamnă reducerea cheltuielilor bugetare pentru salarii și aparat auxiliar, creând astfel mai multe resurse pentru investiții în dezvoltare.

În al treilea rând, promovați spiritul de responsabilitate, inovație și creativitate: Atunci când autoritatea este clar atribuită și responsabilitățile sunt definite în mod specific, fiecare cadru și funcționar public trebuie să fie proactiv, creativ și să îndrăznească să își asume responsabilitatea, în loc să se bazeze pe cetățeni sau să aștepte. În al patrulea rând, creați un sistem administrativ care să servească poporul.

Instituții - „prima descoperire” dintre cele trei descoperiri strategice

Comentând proiectul de document, profesorul asociat Dr. Vu Thi Phuong Hau, directorul Institutului de Cultură și Dezvoltare (Academia Națională de Științe Politice Ho Și Min), a declarat că descoperirea strategică în domeniul resurselor umane de înaltă calitate, identificată în Documentul celui de-al 13-lea Congres, este cheia dezvoltării, dar în ultima vreme nu și-a jucat încă rolul cuvenit.

Cea mai mare limitare constă în conștientizare și abordare. Deși Partidul a considerat în mod constant oamenii ca fiind centrul procesului de dezvoltare, multe niveluri și sectoare nu au asimilat încă cu adevărat acest punct de vedere.

Având în vedere că evaluăm în continuare resursele umane pe baza diplomelor și nu a creativității și abilităților practice, profesorul asociat, Dr. Vu Thi Phuong Hau, a subliniat că, deși mecanismul de angajare și atragere a talentelor a fost îmbunătățit, acesta nu este suficient de atractiv. Coordonarea dintre stat, școli, oameni de știință și companii este încă slabă. Mediul de lucru din sectorul public este încă rigid, lipsindu-i motivația de a încuraja creativitatea și dedicarea.

În același timp, profesorul asociat, Dr. Vu Thi Phuong Hau, a sugerat ca proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național să adauge un set de soluții suficient de puternice pentru a valorifica, încuraja creativitatea și promova rolul talentelor din sectorul public, considerând aceasta cheia dezvoltării naționale în noua perioadă.

Profesor asociat, doctor Tao Thi Quyen, director adjunct al Institutului de Stat și Drept (Academia Națională de Științe Politice Ho Și Min), a declarat că „Completarea sistemului instituțional sincron pentru o dezvoltare națională rapidă și durabilă” este una dintre cele 13 orientări majore enunțate în Proiectul de Raport Politic. Aceasta este o gândire strategică ce demonstrează viziunea clară a Partidului, atunci când acesta consideră instituțiile un progres și o problemă cheie în procesul de dezvoltare al țării.

Cele trei elemente de bază care alcătuiesc o instituție de dezvoltare includ: sistemul de politici, legi și standarde - creând un coridor juridic pentru relațiile sociale; organizarea și funcționarea subiecților - inclusiv Partidul, Statul, Frontul Patriei, organizațiile socio-politice și poporul; mecanisme operaționale și de coordonare între subiecți - asigurând un mediu interactiv și operațional unificat. Aceste trei elemente creează un întreg unificat, inclusiv regulile jocului, jucătorii și terenul de joacă, formând astfel un mediu instituțional pentru o dezvoltare rapidă și durabilă...

Directorul adjunct al Institutului de Stat și Drept a subliniat că expresia din Proiectul Raportului Politic: „Completarea instituțiilor sincrone, în care instituțiile politice sunt cheie, instituțiile economice sunt centrale, celelalte instituții sunt importante” este o exprimare concisă, succintă și extrem de direcțională, în concordanță cu spiritul unui document politic strategic, deschizând calea pentru o nouă etapă de dezvoltare - o dezvoltare rapidă, durabilă și cuprinzătoare.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp