O oportunitate de aur pentru a fuziona provinciile, a desființa districtele și a simplifica comunele.

Această politică de reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile vizează un obiectiv măreț, cu o viziune strategică pentru următorii o sută de ani. Secretarul general To Lam a subliniat: Această reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile „nu este pur și simplu o chestiune de ajustare a limitelor administrative, ci și o ajustare a spațiului economic ; o ajustare în atribuirea și descentralizarea responsabilităților; și o ajustare în alocarea și combinarea resurselor economice”.

Recunoscând importanța acestei politici în procesul de conducere a țării către o eră a progresului național, VietNamNet organizează o serie de articole intitulate „ Reorganizarea istorică a unităților administrative cu o viziune centenară ”, care prezintă analize și evaluări realizate de numeroși experți de renume.

Cu o abordare proactivă, Comitetul de Partid al Guvernului a finalizat proiectul de rearanjare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unui model de administrație locală pe două niveluri în doar o lună, conform instrucțiunilor Biroului Politic și Secretariatului Comitetului Central.

Prin urmare, propunerea sugerează un model de administrație locală pe două niveluri, constând dintr-un nivel provincial și un nivel local, fără a stabili un nivel de district.

Aceasta include un plan de fuzionare a mai multor provincii, astfel încât, după reorganizare, numărul unităților administrative la nivel provincial să fie redus cu aproximativ 50%, iar numărul unităților administrative la nivel de comună (nivel local) să fie redus cu aproximativ 60-70% față de situația actuală.

În prezent, țara are 63 de unități administrative, inclusiv 57 de provincii și 6 orașe administrate central ( Hanoi , Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho, Hai Phong și Hue); 696 de unități administrative la nivel de district, inclusiv 2 orașe sub administrație centrală (Thu Duc - Ho Chi Minh City, Thuy Nguyen - Hai Phong), 84 de orașe provinciale, 53 de orașe, 49 de districte și 508 județe și 10.035 de unități administrative la nivel de comună.

Astfel, conform directivei Biroului Politic, după reorganizare și fuziune, țara va avea peste 30 de unități administrative la nivel de provincie și aproximativ 3.000 de unități administrative la nivel de comună, eliminând cele 696 de unități administrative la nivel de district.

Într-un interviu acordat VietNamNet, profesorul asociat Dr. Vu Van Phuc, vicepreședinte al Consiliului Științific al Agențiilor Centrale ale Partidului și fost redactor-șef al Revistei Comuniste, a declarat că Partidul și Statul au implementat revoluția într-un mod foarte decisiv pentru a eficientiza structura organizațională.

„Nivelul central a finalizat restructurarea și eficientizarea în februarie, iar de la 1 martie, noul aparat al Partidului, Guvernului, Adunării Naționale și Frontului Patriei Vietnam a funcționat într-un mod raționalizat, eficient și eficace. Până în prezent, activitatea Partidului, Statului, Guvernului și Adunării Naționale continuă să funcționeze fără probleme. Serviciile către cetățeni și întreprinderi rămân neîntrerupte. Acest lucru dovedește că revoluția de eficientizare organizațională este în conformitate cu legile obiective”, a observat profesorul asociat Dr. Vu Van Phuc.

Pornind de aici, el a susținut că „este imposibil să nu acționăm la nivel local și la nivel local; nu ne putem opri, ci trebuie să continuăm, să ducem lucrurile până la capăt”. Pentru că, atunci când nivelul central este clar, și nivelul local trebuie să fie clar.

„Această reorganizare administrativă nu se rezumă doar la eficientizarea numărului de unități administrative, ci vizează un obiectiv mai amplu: extinderea spațiului pentru dezvoltare, crearea unei baze și a unui impuls pentru țară în noua eră, asigurând în același timp stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizării, cu o viziune strategică pentru următorii o sută de ani”, a declarat ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra. Foto: Chinh Quoc.

Dl. Phuc a subliniat că, după 40 de ani de reforme, țara are o poziție nouă, mai puternică și este pe deplin pregătită în toate aspectele politicii, economiei, culturii și societății.

În plus, calificările și capacitățile funcționarilor, de la nivelul strategic până la nivelul local, au fost îmbunătățite semnificativ, aceștia acumulând multă experiență în gestionarea și operarea localităților și sectoarelor și „având suficientă capacitate pentru a gestiona atunci când localitățile sunt fuzionate sau consolidate la o scară mai mare”.

El a subliniat că, în multe țări, organizațiile administrației locale au doar două niveluri și există foarte puține unități administrative la nivel provincial. Un exemplu tipic este China – o țară mult mai mare decât Vietnamul atât ca suprafață, cât și ca populație – dar cu doar puțin peste 30 de unități administrative la nivel provincial.

„Privind la nivel mondial, reducerea numărului de unități administrative la nivel provincial și comunal și eliminarea nivelului de district este obiectivă și în conformitate cu tendința generală”, a spus el.

Profesorul asociat Dr. Nguyen Viet Thong, fost secretar general al Consiliului Teoretic Central, a declarat că anterior separarea granițelor administrative provinciale era necesară din trei motive: capacitatea insuficientă a oficialilor și liderilor de a gestiona unități mari; dificultățile semnificative de comunicare; și infrastructura și transportul inadecvate pentru zonele vaste, ceea ce îngreuna deplasarea oficialilor la nivelul local.

Experiența recentă arată că atunci când localitățile sunt divizate, toate se dezvoltă și decolează foarte repede. Așadar, de ce provinciile în curs de dezvoltare ridică acum problema restructurării și reorganizării?

Ca răspuns la această întrebare, dl. Thong a analizat faptul că bugetul de stat trebuie să aloce 65-70% cheltuielilor recurente, cea mai mare parte fiind destinată întreținerii aparatului administrativ, fără a lăsa bani pentru alte domenii. Acest lucru a fost remarcat de multe ori și de secretarul general To Lam.

„În trecut, țara noastră trebuia să împartă provinciile și orașele din cele trei motive menționate mai sus. Acum, toate cele trei motive nu mai există. Acest lucru se datorează faptului că nivelul de conducere și management s-a îmbunătățit; comunicarea și transformarea digitală s-au dezvoltat; iar transportul este acum foarte convenabil”, a declarat profesorul asociat Dr. Nguyen Viet Thong.

Profesor asociat Dr. Nguyen Viet Thong, fost secretar general al Consiliului Teoretic Central.

În plus, actualele fuziuni ale provinciilor și reorganizarea unităților administrative decurg, de asemenea, din nevoia de a introduce țara într-o nouă eră.

„De la conferința de la jumătatea mandatului celui de-al 7-lea Congres al Partidului, Partidul a avertizat asupra a patru pericole, inclusiv pericolul de a rămâne în urmă - iar acum acesta nu mai este doar un pericol. Prin urmare, trebuie să înfruntăm adevărul despre pericolul ca țara noastră să rămână în urma altor țări din lume și din regiune”, a subliniat dl Thong.

Prin urmare, potrivit acestuia, pentru ca țara să atingă cu succes obiectivele stabilite de cel de-al 13-lea Congres al Partidului, astfel încât până în 2045 Vietnamul să devină o țară dezvoltată, cu venituri ridicate, este necesară creșterea investițiilor și eficientizarea aparatului administrativ pentru a-i permite să prospere.

„Contextul țării este, de asemenea, copt. Aceasta este o epocă de aur, o oportunitate crucială pentru noi de a profita și de a obține victoria în revoluție pentru eficientizarea aparatului administrativ”, a subliniat el.

Cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului va fi o piatră de hotar care marchează intrarea țării într-o eră a progresului național. Înainte de Congres, o structură organizațională simplificată este esențială pentru realizarea acestei „decolări”.

Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Viet Thong, o altă „oportunitate de aur” este revoluția de eficientizare a structurii organizaționale inițiată de secretarul general To Lam, care se bucură de un sprijin și o aprobare puternică din partea oamenilor. Încă din etapele inițiale de restructurare a întregului sistem politic, atât la nivel central, cât și local, oamenii au salutat-o din toată inima, iar „acum trebuie să valorificăm acest succes”.

Profesorul asociat Vu Van Phuc a afirmat că, datorită tehnologiei digitale, vechile metode administrative bazate pe hârtie nu mai sunt eficiente, în timp ce procedurile administrative pot fi efectuate pe o platformă tehnologică. Datorită tehnologiei, guvernul central se poate conecta la nivel de comună, sat, cătun și filială de partid. Prin urmare, reducerea numărului de unități administrative la nivel provincial și comunal și eliminarea nivelului de district sunt inevitabile.

La începutul lunii martie, guvernul și-a stabilit obiectivul ca, până la 30 iunie, toți liderii, oficialii și funcționarii publici din ministere, departamente și localități (la nivel provincial, raional și comunal) să proceseze online documentele de lucru și să utilizeze semnături digitale pentru a-și desfășura activitatea.

„Tehnologia digitală a eliminat practic granițele administrative din punct de vedere geografic, chiar și în zonele muntoase, îndepărtate și izolate. Cu o infrastructură digitală bine dezvoltată, toate aceste regiuni pot fi interconectate. Nu este nevoie de aparatul guvernamental greoi pe care îl avem astăzi pentru a gestiona grămezi de hârțogărie. Provinciile și comunele mari nu mai reprezintă o problemă atunci când avem o platformă tehnologică digitală”, a afirmat el.

Profesor asociat Dr. Vu Van Phuc, vicepreședinte al Consiliului Științific al Agențiilor Centrale ale Partidului, fost redactor-șef al Revistei Comuniste.

Dl. Duong Trung Quoc, vicepreședinte și secretar general al Asociației de Științe Istorice din Vietnam, a comentat, de asemenea, că, privind retrospectiv procesul de dezvoltare a istoriei, în special a istoriei unităților administrative, eficientizarea aparatului în acest moment este corectă pentru a evita situația unei birocrații excesiv de mari.

Acest lucru se realizează în condiții favorabile, deoarece țara se află în era digitală, o eră în care știința și tehnologia ajută foarte mult la management. Împărțirea provinciilor în prea multe unități mici, care duce la granițe administrative fragmentate și la o birocrație greoaie, ar merge în mod clar împotriva tendinței generale.

Dl. Quoc a anticipat, de asemenea, că schimbarea unităților administrative va cauza inconveniente considerabile pentru populație. Toată lumea va trebui să își modifice documentele personale pentru a reflecta noile granițe administrative. Cu toate acestea, cu tehnologia digitală actuală, această schimbare nu va dura prea mult.

„În contextul favorabil actual, cu cât structura organizațională este mai eficientă de la nivel central la nivel local, cu atât mai bine. Eficientizarea este o tendință irezistibilă”, a subliniat el.