Sunt de acord cu propunerea de a integra 3 programe naționale țintă

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a subliniat că participanții la reuniune au fost de acord cu propunerea de a integra trei programe într-un singur program, deși știa că încă există dificultăți.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh și viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Mai Van Chinh au coprezidat o reuniune pentru a studia și a lua în considerare fuzionarea a trei programe naționale țintă - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh și viceprim-miniștrii Tran Hong Ha și Mai Van Chinh au coprezidat în această după-amiază (15 octombrie) la sediul Guvernului o întâlnire cu liderii ministerelor și ramurilor relevante privind studierea și luarea în considerare a consolidării a trei programe naționale țintă: construcții rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

La întâlnire au participat ministrul Minorităților Etnice și Religiilor, Dao Ngoc Dung; ministrul interimar al Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang; și lideri ai mai multor ministere și ramuri centrale.

Programul Național Țintă privind Noua Dezvoltare Rurală pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat de Adunarea Națională în politica sa de investiții prin Rezoluția nr. 25/2021/QH15 din 28 iulie 2021 a Adunării Naționale. Programul Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat de Adunarea Națională în politica sa de investiții prin Rezoluția nr. 24/2021/QH15 din 28 iulie 2021 a Adunării Naționale. Programul Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane pentru perioada 2021-2030 a fost aprobat de Adunarea Națională în politica sa de investiții prin Rezoluția nr. 120/2020/QH14 din 19 iunie 2020 a Adunării Naționale.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh a subliniat că participanții la întâlnire au convenit asupra propunerea de a integra 3 programe într-un singur program - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Există o suprapunere în ceea ce privește domeniul de aplicare, obiectele și conținutul între cele 3 programe.

În ultima vreme, implementarea programelor naționale cu obiective a obținut numeroase rezultate importante, contribuind pozitiv la dezvoltarea socio-economică a țării. Programul național cu obiective privind construcțiile rurale noi și programul național cu obiective privind reducerea durabilă a sărăciei (perioada 2021-2025) au atins și depășit practic obiectivele și țintele stabilite de Adunarea Națională și Guvern pentru perioada 2021-2025. Programul național cu obiective privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030, faza I (2021-2025) a îndeplinit 6/9 grupe de obiective.

În cadrul reuniunii, liderii Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor și ai Ministerului Agriculturii și Mediului au raportat evaluarea generală a situației și rezultatele implementării celor 3 Programe Naționale Țintă; au raportat revizuirea domeniului de aplicare, a obiectivelor și a conținutului investițiilor care se suprapun între cele 3 Programe, precum și limitele rămase, propunând astfel planuri adecvate de integrare, consolidare și consolidare pentru a asigura utilizarea eficientă a capitalului și a evita suprapunerile.

Ministrul adjunct al Minorităților Etnice și Religiilor, Y Vinh Tor, prezintă raportul la întâlnire - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Potrivit unor delegați, pe lângă rezultatele pozitive obținute, în procesul de implementare a programelor, există încă deficiențe și insuficiențe, inclusiv suprapuneri de domeniu de aplicare, obiective și conținut între Programe.

După analizarea domeniului de aplicare, a beneficiarilor și a conținutului celor trei programe, beneficiarii celor trei programe sunt comunele muntoase și zonele sărace ale minorităților etnice. În ceea ce privește amplasarea, multe comune muntoase ale minorităților etnice sunt atât comune rurale, cât și comune sărace; investițiile în infrastructură, sprijinirea mijloacelor de trai și formarea profesională încă se suprapun în ceea ce privește conținutul.

Mai Thi Thu Van, adjunctul șefului biroului guvernamental, vorbește la întâlnire - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Prin urmare, implementarea independentă a celor 3 Programe în trecut a întâmpinat unele dificultăți și obstacole în procesul de implementare, cum ar fi: dispersarea resurselor, distribuirea lentă a capitalului public de investiții, localitățile (la nivel de comună) au primit numeroase surse de capital de investiții pentru infrastructură, ceea ce a cauzat dificultăți în planificarea, raportarea și mobilizarea capitalului de contrapartidă, suprapuneri în management și supraveghere, îngreunând evaluarea eficacității Programelor, reducând eficiența investițiilor și neprofitând de complementaritatea dintre Programe.

Subliniind faptul că, în ceea ce privește conținutul celor 3 Programe, acestea sunt direct legate de dezvoltarea rurală, mijloacele de trai, infrastructura, persoanele sărace și îmbunătățirea vieții în zonele rurale montane. Prin urmare, unele opinii consideră că integrarea și consolidarea celor 3 Programe este oportună, asigurând sincronizarea în management, integrând resursele, îmbunătățind eficiența investițiilor, unificând criteriile, mecanismele de investiții, procesele de monitorizare și îndrumare, limitând în același timp suprapunerile și îmbunătățind eficiența utilizării resurselor de investiții publice.

Ar trebui făcut în direcția revizuirii și integrării conținuturilor aferente.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a propus două metode de implementare - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Potrivit viceprim-ministrului Tran Hong Ha, programele naționale actuale vizează toate grupuri similare de persoane și locații, în principal zone rurale, muntoase și cu minorități etnice, unde rata sărăciei este cea mai mare.

La aprobarea a trei programe naționale țintă, Adunarea Națională a solicitat identificarea clară a conținutului, obiectivelor și locațiilor; în același timp, integrarea politicilor și resurselor între programe, asigurând alocarea sincronă, adecvată caracteristicilor minorităților etnice și zonelor muntoase.

Prin urmare, revizuirea și ajustarea programelor naționale țintă trebuie efectuate în direcția revizuirii și integrării conținuturilor aferente, în special în domeniile educației, sănătății, culturii și reducerii durabile a sărăciei, în care zonele rurale și zonele minorităților etnice trebuie să aibă o prioritate mai mare.

Viceprim-ministrul a propus două modalități de implementare. În primul rând, definirea unui număr de obiective comune pentru toate cele trei programe, în care programul național țintă pentru reducerea durabilă a sărăciei să fie la nivel național, în timp ce zonelor cu minorități etnice li se acordă o prioritate mai mare. În al doilea rând, definirea clară a obiectivelor, sarcinilor și descentralizarea sarcinilor specifice către localități reprezintă o soluție fundamentală pentru a depăși suprapunerile și fragmentarea, a îmbunătăți eficiența investițiilor publice și a asigura că programele naționale țintă obțin rezultate substanțiale și durabile. Guvernul central se concentrează pe emiterea de politici, inspectarea, monitorizarea și evaluarea rezultatelor.

Viceprim-ministrul Mai Van Chinh și-a exprimat acordul cu politica de integrare a programelor într-un nou program - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Viceprim-ministrul Mai Van Chinh și-a exprimat acordul cu privire la politica de integrare a programelor într-un nou program, inclusiv programul pentru dezvoltare rurală nouă, reducerea sărăciei și programul pentru dezvoltare socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase. Acest program va avea un obiectiv comun, dar va include două componente: o componentă privind dezvoltarea rurală nouă și reducerea sărăciei și o componentă privind minoritățile etnice. În special, zonele minorităților etnice și muntoase sunt zone cu multe limitări în ceea ce privește infrastructura, socio-economia și cultura; unele limbi, obiceiuri și cultura materială a minorităților etnice dispar treptat, așa că este nevoie de politici specifice și componente separate pentru zonele minorităților etnice; în același timp, trebuie revizuite și eliminate suprapunerile de conținut cu noul program de dezvoltare rurală și reducerea sărăciei și trebuie păstrate elemente specifice, în special în ceea ce privește cultura.

Dificultățile au fost identificate și clar definite pentru a se lua măsuri de remediere.

Viceprim-ministrul permanent a declarat că, în procesul de cercetare a fuziunii propuse, trebuie să existe o analiză amănunțită a conținutului tuturor celor trei programe, în special a altor programe țintă care sunt în curs de elaborare - Foto: VGP/Nguyen Hoang

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a subliniat că participanții la întâlnire au fost de acord cu propunerea de a integra 3 programe într-un singur program, deși se știe că încă există dificultăți. Deși există dificultăți în integrare, avantajele sunt foarte mari, numeroase; dificultățile au fost, de asemenea, identificate și clar definite pentru a exista măsuri de depășire a acestora.

„Lucrările de pregătire, propunerea de fuziune și integrare trebuie să fie foarte metodice, elaborate și rapide, dar trebuie să asigure calitatea pentru a fi supuse superiorilor spre examinare și decizie”, a declarat clar prim-viceprim-ministrul, adăugând că, în procesul de cercetare și propunere a fuziunii, trebuie să existe o analiză amănunțită a conținutului tuturor celor trei programe, în special, și a altor programe țintă aflate în curs de elaborare; în contextul schimbării limitelor administrative și a statutului juridic al nivelurilor de guvernare față de anterior; trebuie să existe o descentralizare puternică, delegarea puterii și divizarea autorității;...

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a solicitat menținerea tuturor obiectivelor, țintelor și politicilor aprobate de Adunarea Națională pentru toate cele trei programe, cu prelungirea duratei până în 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Subliniați faptul că implementarea celor 3 programe în trecut a obținut rezultate foarte bune și pozitive. Cu toate acestea, este necesară continuarea implementării celei de-a doua faze a celor 3 programe.

În ceea ce privește principiul integrării, viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a solicitat menținerea tuturor obiectivelor, obiectivelor și politicilor aprobate de Adunarea Națională pentru toate cele 3 programe, cu o durată de până la 2035; abordarea doar a problemelor care se suprapun între cele 3 programe, eliminarea oricărui conținut care se suprapune, păstrarea restului intact, iar noul program nu trebuie să fie reconstruit sau reaprobat de la început, ci să aibă 2 componente. Agențiile de conducere ale celor 3 programe sunt Guvernul și ministerele participante; Ministerul Finanțelor este punctul focal general...

Sursă: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm