Prim-ministrul a ordonat accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice

Prim-ministrul Pham Minh Chinh tocmai a semnat și a emis Deplasamentul Oficial nr. 24/CD-TTg din 22 martie 2024 privind accelerarea alocării și distribuirii capitalului de investiții publice în 2024.

Telegramă trimisă miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale ; șefilor altor agenții centrale; președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central, în care se menționează:

În primele luni ale anului 2024, Guvernul și Prim-ministrul au direcționat ferm alocarea și distribuirea fondurilor din planurile de investiții publice. Ministerele, sucursalele, agențiile centrale și localitățile au depus numeroase eforturi. Până la sfârșitul lunii februarie 2024, alocarea detaliată a planului de investiții publice din 2024 a ajuns la 94,9% din plan; distribuirea fondurilor este estimată la 9,13% din plan, mai mare decât în ​​aceeași perioadă din 2023 (6,97%). Cu toate acestea, volumul de capital nealocat încă detaliat este încă destul de mare (aproximativ 33 trilioane VND) pentru 21 de ministere, agenții centrale și 43 de localități; 40 de ministere, agenții centrale și 26 de localități au o rată de distribuire în primele două luni ale anului sub media națională, dintre care 29 de ministere și agenții centrale nu au distribuit încă fondurile din planul din 2024 (rata de distribuire 0%).

În perioada următoare, se preconizează că situația mondială va continua să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil. Pe plan intern, există oportunități, avantaje, dificultăți și provocări interconectate, însă acestea din urmă sunt mai dificile și mai provocatoare. În acest context, promovarea alocării și distribuirii capitalului de investiții publice este atât urgentă, cât și strategică și reprezintă o sarcină cheie pentru a contribui la promovarea creșterii economice, stabilizarea macroeconomiei, asigurarea unor echilibre majore ale economiei și implementarea cu succes a obiectivelor și țintelor de dezvoltare socio-economică pentru 2024, stabilite de Guvernul Central și Adunarea Națională.

Pentru a depune eforturi pentru a realiza cea mai mare parte a debursării de capital public de investiții în 2024 (peste 95% din planul alocat de Prim-ministru), Prim-ministrul a solicitat miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, altor agenții centrale, președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central să promoveze responsabilitatea, să se concentreze pe direcționarea, conducerea și implementarea mai drastică, sincronă, promptă și eficientă a următoarelor sarcini și soluții cheie:

1. Înțelegerea temeinică și implementarea cu strictețe a directivelor și politicilor Partidului, a legilor și politicilor Statului, creșterea gradului de conștientizare la toate nivelurile și sectoarele cu privire la rolul și importanța investițiilor publice pentru dezvoltarea socio-economică; identificarea distribuirii investițiilor publice ca fiind una dintre cele mai importante sarcini politice, asupra căreia trebuie să se concentreze, să se acorde prioritate în conducere, direcționare și implementare. Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, agențiile guvernamentale, alte agenții centrale, președinții Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central sunt pe deplin responsabili față de Guvern și Prim-ministru pentru dirijarea implementării sincrone și eficiente a sarcinilor și soluțiilor stabilite în Rezoluția nr. 01/NQ-CP din 5 ianuarie 2024 privind sarcinile și soluțiile cheie pentru implementarea planului de dezvoltare socio-economică și a estimărilor bugetului de stat pentru anul 2024; Rezoluțiile ședințelor ordinare ale Guvernului; directivele liderilor Guvernului din Decizia nr. 1603/QD-TTg din 11 decembrie 2023 privind alocarea planului de investiții al bugetului de stat pentru anul 2024; Documentul nr. 380/VPCP-KTTH din 17 ianuarie 2024 privind alocarea și distribuirea planului de capital al bugetului central pentru anul 2024 și documentele aferente.

2. Ministere, agenții centrale și locale:

a) Alocarea urgentă a planurilor detaliate pentru investițiile de capital la bugetul de stat în anul 2024, în conformitate cu reglementările, fără alte întârzieri; alocarea detaliată a planurilor de capital trebuie să asigure concentrarea, punctele cheie, nu dispersarea, compatibilitatea cu capacitățile de implementare și debursare și în conformitate cu reglementările legale privind investițiile publice. Propunerea urgentă a unei soluții pentru capitalul bugetar central rămas în planul pentru 2024, care nu a fost alocat detaliat, transmiterea acesteia către Ministerul Planificării și Investițiilor, Ministerul Finanțelor și actualizarea acesteia în sistemul informațional național privind investițiile publice, în conformitate cu Rezoluția Guvernului nr. 28/NQ-CP din 5 martie 2024.

b) Concentrarea pe implementarea unor măsuri și soluții flexibile, creative, prompte și eficiente pentru a promova drastic implementarea și distribuirea capitalului de investiții publice, 03 Programe Naționale Țintă; accelerarea progresului implementării lucrărilor și proiectelor naționale cheie și importante, autostrăzilor, proiectelor interregionale cu efecte de propagare etc. Accelerarea progresului distribuirii capitalului de investiții publice trebuie asociată cu asigurarea calității lucrărilor și proiectelor, evitând negativitatea, pierderile și risipa.

c) Elaborarea unui plan detaliat de debursare pentru fiecare proiect și respectarea cu strictețe a planului de debursare pentru fiecare lună și trimestru. Concentrarea pe accelerarea curățării șantierului și a progresului construcției, înlăturarea dificultăților și obstacolelor legate de teren și resurse etc. Consolidarea inspecției și supravegherii pe teren, îndemnarea antreprenorilor și consultanților să accelereze progresul. Revizuirea și transferul proactiv de capital, conform autorității, între proiectele cu debursare lentă către proiecte cu o capacitate de debursare mai bună și care nu dispun de capital conform reglementărilor. Numirea unor lideri specifici responsabili de monitorizarea progresului implementării; monitorizarea atentă și înlăturarea promptă a dificultăților și asumarea responsabilității pentru rezultatele debursărilor fiecărui proiect; luarea în considerare a rezultatelor debursărilor investițiilor publice ca o bază importantă atunci când se evaluează și se clasifică anual nivelul de finalizare a sarcinilor atribuite de către șefii agențiilor, unităților și colectivelor și persoanelor aferente.

d) Gestionarea și soluționarea hotărâtă și proactivă a obstacolelor și dificultăților, într-un mod prompt și eficient, în conformitate cu funcțiile, sarcinile și autoritățile atribuite; implementarea unui mecanism de atribuire a sarcinilor, atribuire a responsabilităților și coordonare clară și specifică a autorității și responsabilității între agenții și unități în finalizarea procedurilor de investiții ale proiectelor. Continuarea promovării și îmbunătățirii eficacității Grupului de lucru special pentru distribuirea investițiilor publice, condus de președintele Comitetului Popular Provincial.

d) Consolidarea disciplinei și ordinii în distribuirea capitalului de investiții publice; stabilirea unor sancțiuni stricte, conform reglementărilor, pentru investitori, consilii de management al proiectelor, organizații și persoane care întârzie în mod intenționat progresul alocării capitalului, implementării și distribuirii capitalului de investiții publice; înlocuirea promptă a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici cu capacități slabe, progrese lente, cauzează hărțuire și probleme, gestionarea cu fermitate a comportamentelor negative și corupte în gestionarea investițiilor publice.

3. Ministerul Planificării și Investițiilor

a) Prezidează și coordonează activitatea cu Ministerul Finanțelor și ministerele, agențiile și localitățile relevante, în baza directivei de la Punctul 5, Secțiunea II a Rezoluției Guvernului nr. 28/NQ-CP din 5 martie 2024 a Guvernului în ședința ordinară de Guvern din februarie 2024, pentru a revizui și sintetiza urgent necesitatea ajustării planului de capital al bugetului central pentru 2024, care nu a fost alocat în detaliu de către ministere, agenții centrale și localități, și a-l prezenta Prim-ministrului în martie 2024 înainte de a-l raporta autorităților competente în conformitate cu reglementările.

b) Prezidarea și coordonarea cu Ministerul Finanțelor și ministerele, agențiile și localitățile relevante pentru a revizui, sintetiza și raporta urgent Prim-ministrului în martie 2024 cu privire la prelungirea termenului de alocare a capitalului de la bugetul central pentru proiectele alocate planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025, în conformitate cu instrucțiunile de la punctul a, secțiunea 3 din Directiva nr. 06/CT-TTg din 15 februarie 2024 a Prim-ministrului.

c) Coordonarea cu Ministerul Finanțelor pentru monitorizarea atentă a progresului în ceea ce privește debursarea fondurilor de către ministere, agenții centrale și locale, raportarea promptă lunară către Prim-ministru pentru a emite soluții de management flexibile, drastice și eficiente, apropiate de situația practică, în vederea îndeplinirii obiectivului de debursare a capitalului de investiții publice în 2024. Anunțarea publică pe Portalul Informațional Electronic al Guvernului, Portalul Informațional Electronic al Ministerului Planificării și Investițiilor și în mass-media a rezultatelor lunare ale debursărilor de către ministere, agenții centrale și locale; propunerea Guvernului și a Prim-ministrului de a felicita ministerele, agențiile și localitățile cu debursări bune și de a critica ministerele, agențiile și localitățile cu debursări lente în cadrul ședințelor lunare regulate ale Guvernului.

d) Continuarea revizuirii reglementărilor legale referitoare la investițiile publice pentru a lua în considerare modificări și completări conform autorității sau raportului și propunerea către autoritățile competente de modificări și completări pentru a promova alocarea și debursarea proiectelor de investiții publice și a asigura utilizarea eficientă a capitalului.

4. Ministerul Finanțelor

a) Să dispună Trezoreria Statului să efectueze prompt plăți pentru volumele finalizate, să promoveze plățile prin intermediul serviciilor publice online ale Trezoreriei Statului pentru a economisi timp și cheltuieli de deplasare pentru investitori și să gestioneze public și transparent procesul de gestionare a documentelor la agenția de control al plăților; să dispună unitățile funcționale să asigure sursele de plată pentru proiecte; să soluționeze prompt problemele legate de plată, decontare, negociere, semnarea acordurilor și retragerea capitalului de la sponsori; să revizuiască și să aprobe prompt planul anual de investiții publice din bugetul de stat pe Tabmis, în conformitate cu reglementările.

b) Coordonarea strânsă și promptă cu Ministerul Planificării și Investițiilor în revizuirea, sintetizarea, alocarea și ajustarea planului de investiții al bugetului central pentru anul 2024; asigurând momentul corect conform Regulamentului de lucru al Guvernului.

5. Ministerele și agențiile responsabile de programele naționale țintă (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Comitetul pentru Minorități Etnice) analizează dificultățile, problemele și recomandările ministerelor, departamentelor și localităților în procesul de alocare și distribuire a capitalului pentru cele 3 programe naționale țintă, în coordonare cu Ministerul Planificării și Investițiilor, Ministerul Finanțelor și agențiile relevante, în conformitate cu reglementările; raportează prompt autorităților competente cu privire la aspectele care nu țin de competența lor.

6. Grupurile de lucru ale Prim-ministrului înființate prin Decizia nr. 235/QD-TTg din 14 martie 2023 și delegațiile de lucru ale membrilor Guvernului în temeiul Deciziei nr. 435/QD-TTg din 24 aprilie 2023 vor continua să îmbunătățească eficiența operațională, să consolideze proactiv inspecția și supravegherea, să înlăture prompt dificultățile și obstacolele și să promoveze distribuirea capitalului de investiții publice în 2024.

7. Aparatul Guvernului monitorizează și îndeamnă, conform funcțiilor, sarcinilor și autorităților atribuite; raportează Prim-ministrului cu privire la problemele care depășesc atribuțiile sale.

Legătură sursă: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html