Încotro se va îndrepta războiul comercial dintre SUA și China? Se va înrăutăți?

Tensiunile comerciale dintre SUA și China care au izbucnit în 2018 nu s-au diminuat și dau semne de escaladare. Viitorul relațiilor comerciale dintre cele două țări după alegerile prezidențiale din SUA din 2024 este un motiv de îngrijorare.

Ce direcție va lua războiul comercial dintre SUA și China după 2024? (Sursa: Getty)

Fiind economiile numărul 1 și numărul 2 la nivel mondial, Statele Unite și China au o lungă istorie de „rivalitate strategică”. Boom-ul comercial dintre cele două țări a început în anii 1990, când Beijingul a devenit un partener comercial major și o destinație cheie pentru investițiile Washingtonului.

Acest lucru a creat îngrijorări crescânde în SUA cu privire la dezechilibrele comerciale și impactul negativ asupra unor industrii locale.

Până la momentul în care președintele Donald Trump a părăsit funcția la începutul anului 2021, relațiile SUA cu China deveniseră din ce în ce mai tensionate. În ciuda negocierii și semnării unui acord de fază unu cu China, care aborda unele dintre preocupările comerciale majore ale fiecărei țări, administrația Trump a rămas dură la acea vreme în ceea ce privește problemele de securitate națională legate de Beijing.

Aceasta include vizarea gigantului chinez de telecomunicații Huawei și îngrijorări cu privire la influența națiunii din Asia de Nord-Est asupra infrastructurii critice a SUA. Relațiile dintre cele două țări s-au deteriorat și mai mult pe măsură ce focarul de Covid-19 s-a intensificat, iar președintele Trump a criticat modul în care Beijingul a gestionat pandemia.

La sfârșitul lunii ianuarie 2021, când a devenit șeful Casei Albe, deși limbajul și comportamentul său ar fi putut fi mai puțin „combative” decât cele ale domnului Trump, președintele Biden a aplicat aceeași abordare prudentă ca și predecesorul său în relațiile cu China.

Biden a lucrat, de la preluarea mandatului, și pentru a proteja interesele geopolitice ale Americii. Relația Washingtonului cu Beijingul pare a fi una dintre puținele probleme în care există unitate bipartizană în politica americană.

Alegerile prezidențiale vor avea loc în SUA în 2024, candidații din Partidul Democrat (cum ar fi actualul președinte Biden) și Partidul Republican (cum ar fi guvernatorul Californiei, Ron DeSantis) adoptând ambii o poziție destul de dură în ceea ce privește relațiile comerciale cu China. Așadar, ce direcție va lua războiul comercial dintre SUA și China după 2024?

America sub Biden: Trebuie să oprească China

Se pare că fragila eră a cooperării dintre SUA și China se apropie de un impas. Administrația Biden urmărește agresiv o strategie de limitare a dominației Beijingului, în special în industria tehnologică, ceea ce este considerat o ruptură semnificativă față de politica SUA din ultimii 30 de ani.

Pentru a frâna ceea ce Washingtonul consideră a fi ascensiunea economică și politică a Beijingului, domnul Biden a implementat o strategie de „Protejare și Promovare”.

Pentru a proteja interesele SUA, o serie de ordine executive și reguli sunt implementate pentru a încetini dezvoltarea economică și tehnologică a Chinei. Printre aceste noi măsuri se numără așa-numita Regula privind produsele străine directe (FDPR). Această regulă comercială presupusă „draconică” are scopul de a împiedica producătorii de cipuri din întreaga lume să furnizeze cipuri avansate către China.

De asemenea, a existat un ordin executiv care a creat autoritatea federală pentru reglementarea investițiilor americane în China (prima dată când guvernul federal a avut capacitatea de a interveni în industria americană) și un acord bipartizan privind etapele de verificare a investițiilor în națiunea din Asia de Nord-Est, precum și restricții privind utilizarea software-ului și aplicațiilor chinezești în SUA (cum ar fi TikTok).

Alături de aceste inițiative de „protecție” se află agenda domnului Biden de a „stimula” competitivitatea Washingtonului. Aceasta implică implementarea unor politici și legi care promovează creșterea economică a SUA, inclusiv reducerea presiunilor inflaționiste și menținerea stabilității prețurilor în sectoarele strategice de înaltă tehnologie.

De exemplu, Legea privind crearea de stimulente utile pentru fabricarea de semiconductori pentru America (cunoscută și sub numele de Legea CHIPS și știința) își propune să consolideze industria internă a semiconductorilor din această țară prin furnizarea de stimulente financiare și finanțare pentru a încuraja fabricarea, cercetarea și dezvoltarea de semiconductori în domeniul autohton. Legislația include prevederi pentru subvenții și credite fiscale în valoare de sute de miliarde de dolari pentru a sprijini industria.

Legea CHIPS și Știință este planul ambițios al Washingtonului de a readuce țara la zilele sale de glorie, devenind lider nu doar în invențiile tehnologice și brevetele, ci și un producător important de semiconductori în următorul deceniu.

Această lege a fost promulgată de președintele SUA, Joe Biden, pe 9 august 2022, iar la acea vreme, valoarea legii era de până la 280 de miliarde de dolari, din care partea destinată producției de semiconductori era de până la 39 de miliarde de dolari.

Deși industria high-tech se află în prezent pe lista de ținte a administrației Biden, politica vizează, de asemenea, extinderea strategiei „Protejare și Promovare” în alte sectoare cheie, cum ar fi biotehnologia și energia curată - două industrii în care SUA nu doresc ca China să preia conducerea.

Ce va spune Ron DeSantis?

Abordarea lui Biden privind comerțul și cooperarea cu China poate părea dură, dar există și cei care doresc o poziție și mai dură față de Beijing. Guvernatorul Californiei, Ron DeSantis, considerat o „stea în ascensiune” și un posibil candidat republican la președinție, pare a fi unul dintre ei.

Gigantul chinez de telecomunicații Huawei este o țintă în războiul comercial dintre SUA și China. (Sursa: Quartz)

Site-ul web al statului Florida afirmă că guvernatorul DeSantis a semnat trei proiecte de lege „...pentru a contracara influența chineză în Florida”. Aceasta este o escaladare clară a tensiunilor și amintește de epoca Războiului Rece.

În calitate de guvernator al Floridei, dl. DeSantis a fost foarte clar în ceea ce privește poziția sa față de relațiile cu China. Cele trei proiecte legislative majore pe care le-a adoptat în Florida includ:

Interzice entităților chineze să achiziționeze terenuri agricole, terenuri din apropierea școlilor sau a infrastructurii critice sau terenuri din apropierea bazelor militare din Florida.

Interziceți stocarea oricăror date sensibile pe servere care au vreo legătură cu China.

Eliminați orice influență chineză în sistemul educațional din Florida prin interzicerea angajaților instituțiilor de învățământ din Florida de a accepta cadouri de la entități chineze.

Blocează accesul la aplicațiile pe care le consideră periculoase, cum ar fi TikTok, pe orice servere sau dispozitive guvernamentale sau ale unei instituții de învățământ.

Cel mai recent, pe 9 iulie, dl. DeSantis a declarat că va retrage relațiile comerciale normale permanente (PNTR - cunoscute și sub numele de statutul națiunii celei mai favorizate) cu China dacă va fi ales anul viitor.

În relațiile comerciale cu SUA, doar câțiva parteneri nu beneficiază de acest statut. Taxele vamale pentru mărfurile importate dintr-o țară care beneficiază de statutul PNTR vor fi mult mai mici decât cele pentru mărfurile importate dintr-o țară care nu beneficiază de acest statut.

Este clar că guvernatorul DeSantis vede China ca pe o amenințare majoră pentru Statele Unite, atât din punct de vedere economic, cât și cultural. El a dus ideea de concurență dintre Statele Unite și China dincolo de simple acorduri comerciale și a transformat-o într-un război ideologic care afectează fiecare aspect al vieții americane - de la comerț și educație până la credințele și stilurile de viață ale poporului american.

Dacă guvernatorul republican al Californiei va câștiga alegerile prezidențiale de anul viitor, relațiile cu China vor fi cu siguranță o problemă cheie pentru el, iar eforturile de reducere a comerțului dintre cele două țări se vor amplifica.

Cu toate acestea, este probabil ca până în 2024 SUA să adopte măsuri sporite pentru a reduce volumele schimburilor comerciale cu China, în special în sectorul high-tech (alte sectoare importante fiind afectate).

Este probabil ca procedurile vamale să devină din ce în ce mai complicate, pe măsură ce ambele părți iau măsuri pentru a-și proteja propriile economii și a promova dezvoltarea locală. Dacă guvernatorul DeSantis va fi ales președinte al SUA, tensiunile dintre SUA și China vor escalada cu siguranță semnificativ.

Sursă: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html