Credit pentru politica socială: Nevoia unor noi politici inovatoare

La Seminarul privind Creditul pentru Politici Sociale, din perspectiva delegaților Adunării Naționale, experții și delegații au împărtășit aceeași opinie că, după mai bine de două decenii de colaborare între întregul sistem politic , în special după implementarea Directivei nr. 40-CT/TW a Secretariatului privind consolidarea conducerii Partidului în ceea ce privește creditul pentru politici sociale, creditul pentru politici a devenit un „punct luminos” și un pilon în sistemul politicilor de reducere a sărăciei, asigurând securitatea socială pentru a satisface aspirațiile oamenilor. Cu toate acestea, noul context și deficiențele în implementarea creditului pentru politici din trecut necesită un nou document directiv din partea agenției Partidului pentru a crea un progres și a îmbunătăți eficacitatea unei politici umane a Partidului și Statului nostru.

„Puncte luminoase”, „piloni” în politicile de reducere a sărăciei

Prezentarea la seminar a directorului general adjunct al Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale (VBSP), Huynh Van Thuan, a arătat că Directiva nr. 40/CT-TW a prins viață, promovându-i eficacitatea și eficiența cu realizări remarcabile. În special, este necesar să se menționeze accentul pus pe mobilizarea unor surse de capital ample și diverse, în continuă creștere, în fiecare an mai mari decât în ​​anul precedent, creând o resursă substanțială pentru a satisface prompt și din ce în ce mai bine nevoile de împrumut ale săracilor și ale altor subiecți de politici.

Până la 31 octombrie 2024, sursa totală de capital creditar pentru politici sociale a ajuns la 375.848 miliarde VND, o creștere de 241.186 miliarde VND (de 2,8 ori mai mare) față de momentul în care Directiva 40 a început să fie implementată, rata medie anuală de creștere a ajuns la 10,8%, iar punctul culminant în implementarea Directivei nr. 40-CT/TW este că 100% dintre localitățile la nivel provincial și districtual la nivel național au acordat atenție echilibrării și aranjării bugetului încredințat prin intermediul Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale pentru a suplimenta sursa de capital de împrumut, ajungând până în prezent la 48.943 miliarde VND, reprezentând 12,8% din sursa totală de capital, o creștere de 45.135 miliarde VND față de perioada anterioară Directivei nr. 40-CT/TW.

Vedere a Seminarului

Banca de Politici Sociale a colaborat îndeaproape cu autoritățile locale și organizațiile socio-politice pentru a implementa rapid, prompt și eficient programele de creditare aferente politicilor. Rata de creștere a creditelor și numărul de persoane care primesc împrumuturi au crescut, iar calitatea creditelor s-a îmbunătățit. În mod obișnuit, datoria totală restantă aferentă programelor de creditare aferente politicilor a ajuns la 358.948 miliarde VND, o creștere de 229.492 miliarde VND (de 2,8 ori mai mare) față de sfârșitul anului 2014, când a început implementarea Directivei nr. 40, peste 6,8 milioane de gospodării sărace și beneficiari de politici având încă datorii restante; raportul actual dintre datoriile restante și datoriile înghețate este de 0,55% din totalul datoriei restante, din care datoriile restante reprezintă 0,2% din totalul datoriei restante.

Capitalul creditat pentru politici sociale a fost investit în 100% din comune, circumscripții și orașe la nivel național, cu prioritate acordată zonelor cu minorități etnice și zonelor muntoase, zonelor dificile și deosebit de dificile, districtelor insulare, comunelor insulare și zonelor de coastă, contribuind semnificativ la implementarea cu succes a obiectivului de reducere multidimensională, incluzivă și durabilă a sărăciei, reducând sărăcia de la 14,2% în 2011 la 2,93% până la sfârșitul anului 2023 (conform standardului sărăciei multidimensionale).

Un alt punct important subliniat de directorul general adjunct Huynh Van Thuan este faptul că, în cadrul comitetelor și autorităților locale de partid, sarcina de a dirija activitățile de creditare a politicii sociale este una dintre sarcinile cheie din programele și planurile operaționale regulate ale localităților și unităților.

Banca Vietnameză pentru Politici Sociale a implementat cu succes directivele Guvernului și ale Primului Ministru în ceea ce privește revizuirea, cercetarea, modificarea, completarea și perfecționarea politicilor legale pentru mobilizarea, gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor de credit pentru politica socială. În ultimii 10 ani, Banca Vietnameză pentru Politici Sociale a participat activ și s-a coordonat proactiv cu ministerele și departamentele relevante pentru a cerceta și consilia Guvernul și Primul Ministru în vederea ajustării și completării politicilor de credit în conformitate cu condițiile reale; Guvernul și Primul Ministru au emis numeroase politici, cum ar fi: politica de creditare pentru gospodăriile recent scăpate de sărăcie; credite preferențiale pentru cumpărarea și cumpărarea în rate a locuințelor sociale; credite pentru dezvoltare socio -economică în zonele cu minorități etnice și muntoase; credite pentru persoanele care au ispășit pedepsele cu închisoarea; politica de creditare salarială pentru sprijinirea întreprinderilor și a lucrătorilor care se confruntă cu dificultăți din cauza pandemiei... Multe politici au fost ajustate pentru a crește nivelurile de creditare și a prelungi termenele de creditare în conformitate cu nevoile beneficiarilor și condițiile de dezvoltare socio-economică.

În plus, NHCSX s-a concentrat pe desfășurarea unei bune activități de inspecție, supraveghere, stabilirea disciplinei în operațiuni, respectarea reglementărilor privind managementul și utilizarea resurselor statului în implementarea creditului din politica socială. În același timp, a promovat aplicarea tehnologiei informației, transformarea digitală, a reformat procedurile de gestionare a muncii; a stabilit și organizat implementarea a 10.455 de puncte de tranzacționare comune cu metoda „tranzacție la domiciliu, plată, colectare creanțe la comună”, o caracteristică unică, un punct forte pe care nicio instituție de credit sau instituție de microfinanțare nu îl are. În plus, a acordat atenție formării și îmbunătățirii calității resurselor umane pentru a îndeplini cerințele noii situații.

Rezultatele implementării Directivei nr. 40 confirmă încă o dată că modelul organizațional și metoda de gestionare a creditului pentru politica socială sunt unice, creative și adaptate realității din Vietnam. Promovarea rolului de conducere al Partidului și a rolului de management al Statului; în același timp, mobilizarea forțelor combinate ale întregului sistem politic pentru a participa la gestionarea, supravegherea și implementarea rapidă, promptă și eficientă a politicii de credit preferențial a statului pentru săraci și alți subiecți de politică.

Propunând agenției partidului să emită un nou document directiv inovator

Pe lângă rezultatele obținute, directorul general adjunct al VBSP, Huynh Van Thuan, a mai spus că implementarea Directivei nr. 40 și a Concluziei 06 a Secretariatului prezintă încă unele deficiențe și limitări. Mai exact, structura capitalului nu este cu adevărat rezonabilă și nu asigură sustenabilitatea (capitalul creditat prin politici este utilizat în principal pentru împrumuturi pe termen mediu și lung (creditele restante pe termen mediu și lung reprezintă 99,4%), în care capitalul pe termen lung pe 5 ani reprezintă doar 41,8%; capitalul asigurat de la Bugetul de Stat reprezintă o proporție mică (12%), nefiind într-adevăr în concordanță cu orientarea și obiectivele Strategiei de Dezvoltare a VBSP până în 2030).

Capitalul încredințat în unele provincii este încă limitat și necompensabil cu potențialul și punctele forte ale dezvoltării socio-economice locale.

Politicile de creditare nu sunt complete și nu acoperă toate domeniile care necesită împrumuturi preferențiale, cum ar fi lipsa unei politici de creditare pentru gospodăriile cu un nivel de trai mediu care lucrează în agricultură, silvicultură, pescuit și producția de sare pentru a împrumuta capital pentru a satisface nevoile de producție și afaceri.

Delegații au subliniat, de asemenea, că în perioada următoare, situația internațională și regională va continua să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil. Țara se confruntă, de asemenea, cu numeroase dificultăți și provocări în dezvoltarea economică și în realizarea progresului social și a echității, asigurând bunăstarea socială și viața oamenilor, în special a celor săraci și a beneficiarilor politicilor. Prin urmare, este necesar să se continue identificarea creditului pentru politica socială ca o soluție importantă pentru implementarea directivelor, politicilor, obiectivelor și sarcinilor Partidului și Statului privind creșterea economică, în paralel cu realizarea echității sociale, implementarea programelor naționale țintă, precum și dezvoltarea socio-economiei țării.

Și pentru a spori eficacitatea creditului pentru politica socială, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Tra Vinh , Thach Phuoc Binh, a propus ca Secretariatul Comitetului Central al Partidului să ia în considerare prezentarea către Biroul Politic a unei rezoluții de conducere privind creditul pentru politica socială în noul context.

Împărtășind această opinie, președintele Comitetului Social al Adunării Naționale, Lam Van Doan, a propus ca agenția partidului să emită o nouă directivă privind creditul politic și a subliniat că acest document trebuie să creeze un nou impuls și să depășească punctele slabe actuale ale creditului politic, cum ar fi lipsa de capital, structura instabilă a capitalului și necesitatea de a asigura o sursă totală de capital suficientă pentru atingerea obiectivelor stabilite. El a făcut această propunere pe baza lipsei actuale de reglementări legale privind alocarea capitalului de investiții publice pentru a suplimenta capitalul destinat împrumuturilor acordate de Banca Vietnamului pentru Politici Sociale, în prezent existând doar reglementări privind alocarea surselor de costuri pentru activitățile Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale și compensarea ratelor dobânzii.

„Acest lucru necesită ca Adunarea Națională să instituționalizeze și să actualizeze viitoarea revizuire a Legii Investițiilor Publice. Adăugarea de capital de credit pentru politici din surse de investiții publice nu este necesară doar în planurile pe termen mediu și anuale. Acest lucru necesită un efort politic ridicat și determinare, deoarece o politică fără capital pentru implementare va limita eficacitatea politicii”, a declarat dl Doan.

Membrul permanent al Comitetului Economic al Adunării Naționale, Phan Chi Hieu, a recunoscut că implementarea strictă a politicilor de capital și asigurarea unui echilibru sustenabil al surselor de capital sunt condiții pentru îmbunătățirea eficienței și asigurarea fezabilității politicilor. Deoarece, dacă nivelul împrumuturilor nu este adecvat situației și este mai mic decât cererea, politica va fi ineficientă.

Dna Doan Thi Le An, delegată a Adunării Naționale, președinta Uniunii Femeilor din Provincia Cao Bang, a subliniat rolul consultativ al VBSP în cadrul comitetelor locale de partid și al autorităților de la toate nivelurile pentru implementarea eficientă a Directivei nr. 40-CT/TW și a Concluziei nr. 06-KL/TW; a Directivei nr. 34-CT/TW a Secretariatului privind consolidarea conducerii Partidului în dezvoltarea locuințelor sociale în noua situație; a Rezoluției nr. 111/NQ-CP privind dezvoltarea producției și a afacerilor, crearea de locuri de muncă, stabilizarea mijloacelor de trai, sprijinirea îmbunătățirii locuințelor, dezvoltarea de produse în cadrul Programului „O singură comună, un singur produs”, menținerea și dezvoltarea satelor meșteșugărești tradiționale, dezvoltarea turismului rural; a Notificarea nr. 449/TB-VPCP din 3 octombrie 2024 a Oficiului Guvernului privind Concluzia Prim-ministrului Pham Minh Chinh la Conferința care rezumă 10 ani de implementare a Directivei nr. 40-CT/TW din 22 noiembrie 2014...

Departamentele, filialele, sectoarele și unitățile relevante, cu funcțiile și sarcinile lor, consiliază comitetele locale de partid și autoritățile de la toate nivelurile pentru a implementa eficient sarcinile și soluțiile din Strategia de Dezvoltare a Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale până în 2030, conform Deciziei nr. 05/QD-TTg din 5 ianuarie 2023 a Primului Ministru. În același timp, promovează legătura politicilor de credit social cu activități care sprijină transferul de știință și tehnologie, programele de extindere agricolă, silvică și piscicolă, formarea profesională, modelele, programele și proiectele de dezvoltare socio-economică locală pentru a îmbunătăți eficiența utilizării capitalului creditelor de politici. Anual, coordonează sinteza și revizuirea activității de acordare a creditelor și organizează prompt recompense și stimulente pentru colectivele și persoanele fizice care au contribuit la activitățile de credit de politici sociale din domeniu.

Dl. Thach Phuoc Binh a mai spus că, în prezent, Noul Program de Dezvoltare Rurală s-a bucurat întotdeauna de o atenție deosebită din partea Partidului și a Statului pentru a îmbunătăți viața oamenilor. Cu toate acestea, gospodăriile sărace și aproape sărace au ajuns acum la gospodării cu un nivel de trai mediu, astfel încât politica de creditare pentru aceste persoane nu mai este potrivită. Oamenii își doresc ca Guvernul să emită un mecanism de suplimentare a programului de creditare pentru a sprijini producția și afacerile gospodăriilor cu un nivel de trai mediu care lucrează în agricultură, silvicultură, pescuit, producția de sare, în special pentru minoritățile etnice. Această politică îi va ajuta să acceseze capital pentru producție și afaceri, să își asigure traiul și să contribuie la construirea de noi zone rurale în localitate.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html