„Subțire - Puternic - Eficient - Eficient

Agenția de știri din Vietnam (VNA) prezintă cu respect un articol al secretarului general To Lam (5 noiembrie) despre construirea sistemului politic .

Iată conținutul articolului:

Secretarul general al lui Lam. Fotografie: Doan Tan/VNA — Secretar general al lui Lam . Fotografie: Doan Tan/VNA

1. În fiecare etapă revoluționară, Partidul și Statul nostru au acordat întotdeauna o atenție deosebită îmbunătățirii capacității de conducere a Partidului, a capacității de guvernare și a forței de luptă, precum și sporirii eficienței, eficacității și randamentului sistemului politic. Acesta este unul dintre factorii cheie care au făcut din Partidul Comunist din Vietnam un mare cârmaci, un căpitan de elită care conduce nava revoluționară vietnameză prin toate repezișurile, obținând victorie după victorie. Punctul de convergență strategică după 40 de ani de reînnoire națională aduce o oportunitate istorică de a aduce țara într-o eră de dezvoltare, o eră de creștere națională; de asemenea, reprezintă o cerință urgentă de a duce la bun sfârșit revoluția pentru a construi un sistem politic cu adevărat eficient, care să funcționeze eficient și eficace, îndeplinind cerințele și sarcinile noii etape revoluționare.

Modelul general de organizare a sistemului politic al țării noastre din 1945 până în prezent a fost practic stabil, constând din 3 blocuri (Partid, Stat, Frontul Patriei Vietnam și organizații socio-politice). Mecanismul de funcționare fiind condus de Partid, gestionat de Stat și stăpânit de Popor, organizarea fiecărui bloc a fost ajustată pentru a satisface cerințele revoluționare ale fiecărei perioade istorice. De la a 6-a Conferință Centrală din al 6-lea mandat până în prezent, conceptul de „sistem politic” a fost utilizat oficial, marcând dezvoltarea gândirii Partidului și conștientizarea cerințelor și sarcinilor sistemului politic în perioada de renovare.

Intrând în perioada de promovare a cauzei inovării, industrializării și modernizării țării, având în vedere importanța deosebită și cerințele urgente ale practicilor de dezvoltare rapidă ale țării, prin numeroase congrese, în special în congresele recente, în documentele Congreselor al 9-lea, al 12-lea și al 13-lea al Partidului, au fost subliniate sarcini specifice privind eficientizarea aparatului organizațional sau cercetarea și construirea unui model cuprinzător al aparatului organizațional al sistemului politic în noua perioadă. De la al 7-lea Congres până în prezent, Partidul nostru a emis continuu numeroase Rezoluții și Concluzii pentru a conduce implementarea politicii de inovare, aranjând aparatul organizațional al sistemului politic pentru a eficientiza și eficientiza aparatul, cum ar fi: Rezoluția celei de-a 8-a Conferințe Centrale din al 7-lea mandat privind continuarea construirii și perfecționării Republicii Socialiste Vietnam; Rezoluția nr. 10-NQ/TW, din 9 februarie 2007, a celui de-al 10-lea Comitetul Executiv Central privind inovarea și consolidarea aparatului de partid, orientări pentru inovarea aparatului de stat, a Frontului Patriei și a organizațiilor socio-politice; Rezoluția nr. 17-NQ/TW, din 1 august 2007, a celui de-al 10-lea Comitet Executiv Central privind promovarea reformei administrative, îmbunătățirea eficacității și eficienței conducerii aparatului de stat; Rezoluția nr. 22-NQ/TW, din 2 februarie 2008, a celui de-al 10-lea Comitet Executiv Central privind îmbunătățirea capacității de conducere, a forței de luptă a organizațiilor de partid la nivel local și a calității cadrelor și membrilor de partid; Rezoluția nr. 12-NQ/TW, din 16 ianuarie 2012, a celui de-al 11-lea Comitet Executiv Central privind o serie de probleme urgente legate de construirea partidului; Rezoluția nr. 11-NQ/TW, din 3 iunie 2017, a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central privind perfecționarea instituției economice de piață cu orientare socialistă; Rezoluția nr. 18-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central privind inovarea și rearanjarea aparatului organizatoric al sistemului politic; Concluzia nr. 50-KL/TW, din 28 februarie 2023 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției nr. 18; Concluzia nr. 37-KL/TW, din 2 februarie 2009 a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central privind continuarea promovării implementării strategiei cadrelor până în 2020; Concluzia nr. 63-KL/TW, din 27 mai 2013 a celui de-al 11-lea Comitet Executiv Central privind o serie de aspecte privind reforma politicilor salariale, asigurările sociale, indemnizațiile preferențiale pentru persoanele merituoase și orientările de reformă până în 2020; Concluzia nr. 64-KL/TW, din 28 mai 2013 a celui de-al 11-lea Comitet Executiv Central privind o serie de aspecte privind continuarea inovării și perfecționării sistemului politic de la nivel central; Concluzia nr. 62-KL/TW, din 8 decembrie 2009, a Biroului Politic privind continuarea inovării conținutului și metodelor de funcționare ale Frontului Patriei Vietnam și ale organizațiilor socio-politice; Rezoluția nr. 39-NQ/TW, din 17 aprilie 2015, a Biroului Politic privind eficientizarea salarizării și restructurarea contingentului de cadre, funcționari publici și angajați publici.

Implementarea Rezoluțiilor și Concluziilor Partidului, sistemul de organizare a Partidului la toate nivelurile, aparatul de stat de la cel central până la cel de bază, organizarea Frontului Patriei și organizațiile socio-politice au fost inovate treptat, promovându-se eficacitatea și eficiența acestora; funcțiile, sarcinile și relațiile de lucru ale fiecărei organizații din sistemul politic au fost definite și ajustate mai rezonabil, îndeplinind treptat cerințele construirii și perfecționării unui stat socialist de drept și dezvoltării unei economii de piață cu orientare socialistă. Sistemul politic este în esență stabil, în conformitate cu Platforma și Constituția; asigurând rolul de conducere al Partidului, conducerea statului și promovând dominația poporului. Prin rolul și forța sistemului politic sub conducerea Partidului, am protejat ferm realizările revoluției; am menținut stabilitatea politică, am protejat Partidul și am protejat guvernul; am dezvoltat socio-economia și am îmbunătățit constant viața materială, culturală și spirituală a poporului. Inovațiile instituționale, axate pe inovarea în organizarea sistemului politic, sunt una dintre condițiile de bază care determină marile realizări după 40 de ani de renovare națională.

După 7 ani de implementare a Rezoluției nr. 18 din 25 octombrie 2017 a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central privind inovarea și reorganizarea sistemului politic, am obținut o serie de rezultate importante, inițial creând schimbări pozitive în inovarea și reorganizarea aparatului, îmbunătățind eficiența operațională a agențiilor, unităților și organizațiilor din sistemul politic. Cu toate acestea, conștientizarea și acțiunile unor comitete de partid, organizații de partid, colective de conducere și ale șefilor unor agenții, organizații, unități și localități nu sunt complete, nu sunt profunde, nu sunt determinate, nu sunt hotărâte, aranjamentul aparatului organizațional nu este sincron și cuprinzător, nu leagă eficientizarea personalului de restructurare... unele ministere și ramuri încă își asumă sarcini locale, ceea ce duce la existența unui mecanism de tip cerere-grant, care dă naștere cu ușurință corupției, risipei și negativității... Prin urmare, până în prezent, aparatul organizațional al sistemului politic este încă greoi, cu multe niveluri și multe puncte focale; eficacitatea și eficiența operațiunilor nu au îndeplinit cerințele și sarcinile; funcțiile, sarcinile, competențele, organizarea și relațiile de lucru dintre multe agenții și departamente nu sunt cu adevărat clare, încă se suprapun; Împărțirea responsabilităților, descentralizarea și delegarea puterilor nu sunt sincrone și rezonabile. Există locuri în care acestea se scuză, locuri în care sunt omise sau nu se investesc corespunzător. Calitatea consultanței și propunerilor de la o agenție sau organizație de partid către Comitetul Central, Biroul Politic și Secretariat pentru o serie de domenii este încă limitată; capacitatea de a coordona, ghida și organiza implementarea în cadrul întregului partid nu a îndeplinit cerințele; împărțirea domeniului de aplicare al managementului multisectorial și multidisciplinar al ministerelor nu este temeinică; unele sarcini sunt interconectate, legate între ele sau în același domeniu, dar atribuite mai multor ministere pentru management. Structura organizatorică a mai multor niveluri și sectoare a rămas până acum practic aceeași din punct de vedere cantitativ, iar aranjamentul nu a fost asociat cu îmbunătățirea eficacității și eficienței, determinarea posturilor și restructurarea personalului. Aparatul din cadrul ministerelor și agențiilor la nivel ministerial are încă multe niveluri, unele niveluri au un statut juridic neclar; unitățile afiliate cu statut juridic au crescut, agravând situația „Ministerelor din cadrul Ministerelor”. Eficientizarea salarizării se concentrează doar pe reducerea cantității, nefiind încă asociată cu îmbunătățirea calității și restructurarea personalului.

Deficiențele, limitările, lentoarea și lipsa de hotărâre în implementarea politicii de inovare și reorganizare a sistemului politic au cauzat numeroase consecințe grave. Aparatul greoi provoacă risipă și împiedică dezvoltarea, acesta fiind unul dintre motivele pentru care multe dintre politicile și directivele Partidului sunt lente în a fi puse în practică sau unele politici nu sunt implementate sau sunt implementate într-un mod formal în realitate. Suprapunerea și împărțirea neclară a funcțiilor și sarcinilor duce la responsabilități neclare, „uzurpare”, obstrucționare, chiar „neutralizare” reciprocă, reducând inițiativa și creativitatea, ducând la o productivitate scăzută a muncii, o eficiență scăzută a muncii, eschivare de la responsabilitate, negativism, împiedicând dezvoltarea, creând probleme, reducând eficacitatea și eficiența operațiunilor. Nivelurile intermediare duc la pierderea timpului prin parcurgerea „multelor uși” ale procedurilor administrative, cauzând obstacole, chiar creând blocaje, ratând oportunități de dezvoltare. Costul de funcționare al marelui sistem organizațional reduce resursele pentru investiții în dezvoltare, asigurarea apărării și securității naționale și îmbunătățirea vieții materiale și spirituale a oamenilor. Comparativ cu marile schimbări ale țării după 40 de ani de renovare, dezvoltarea statului socialist de drept și realizările științifice și tehnologice; Organizarea sistemului politic al țării noastre, deși a fost renovată pe alocuri, urmează în esență modelul conceput cu zeci de ani în urmă, multe aspecte nemaifiind potrivite noilor condiții, ceea ce contravine legii dezvoltării; creând mentalitatea „A spune nu se potrivește cu a face”.

2. Se împlinesc 100 de ani de la conducerea Partidului și 100 de ani de la fondarea țării. Atingerea obiectivelor strategice nu necesită doar eforturi extraordinare, eforturi remarcabile, ci nici nu ne permite să fim lenți, neglijenți, inexacti, nesincronizați sau necoordonați la fiecare pas. Pentru a realiza acest lucru, trebuie să realizăm urgent o revoluție în eficientizarea organizării sistemului politic, cu o serie de sarcini cheie, după cum urmează:

În primul rând: construirea și organizarea implementării în întregul sistem politic a modelului general al aparatului organizațional al sistemului politic vietnamez pentru a îndeplini cerințele și sarcinile din noua perioadă revoluționară. Concentrarea pe rezumarea a 7 ani de implementare a Rezoluției nr. 18 a celei de-a 6-a Conferințe a celui de-al 12-lea Comitet Executiv Central „Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării aparatului sistemului politic pentru a fi eficient, eficient și eficient”, evaluarea serioasă și cuprinzătoare a situației și a rezultatelor obținute, avantajele, dezavantajele, limitele, obstacolele, cauzele și lecțiile învățate în procesul de implementare a Rezoluției; propunerea și recomandarea Biroului Politic și a Comitetului Executiv Central privind inovarea și reorganizarea aparatului sistemului politic. Revizuirea trebuie să fie realizată obiectiv, democratic, științific, specific, profund, receptiv și urmărind îndeaproape situația practică, propunând astfel un nou model organizațional, evaluând avantajele și impactul implementării noului model, respectând îndeaproape Constituția, Platforma Politică, Carta Partidului, principiile Partidului, Rezoluțiile Centrale... asigurând exhaustivitatea, sincronizarea și conectivitatea, o singură agenție îndeplinind mai multe sarcini, o singură sarcină atribuită unei singure agenții pentru a prezida și a-și asuma responsabilitatea principală; depășind complet suprapunerile de funcții și sarcini, divizarea în domenii și domenii; limitarea organizațiilor intermediare; definirea clară a funcțiilor, sarcinilor și responsabilităților specifice pe baza spiritului de partid, raționalității și legalității.

În al doilea rând: concentrarea pe perfecționarea instituțiilor în spiritul „alergării și alinierii în același timp” pentru a pune rapid în practică politicile Partidului. Revizuirea reglementărilor legale relevante pentru a pregăti proactiv modificări, completări sau noi emiteri în conformitate cu reglementările, asigurându-se că politicile Partidului sunt implementate cât mai repede posibil după aprobarea în unanimitate a acestora de către Comitetul Central. Concentrarea pe perfecționarea legilor privind organizarea și funcționarea agențiilor din sistemul politic, asociată cu spiritul promovării descentralizării și delegării puterii cu motto-ul „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, Comitetul Central, Guvernul și Adunarea Națională consolidează perfecționarea instituțiilor, joacă un rol constructiv și consolidează inspecția, supravegherea și reforma la maximum a procedurilor administrative, reduc costurile, creează cel mai mare confort pentru cetățeni și întreprinderi. Definirea clară a sarcinilor și competențelor agențiilor, organizațiilor și indivizilor din aparatul de stat, asigurând o distincție clară între nivelul de promulgare a politicilor, legilor și nivelul de implementare organizațională.

În al treilea rând: combinarea eficientizării aparatului organizațional cu restructurarea personalului cu calități și abilități suficiente pentru a corespunde sarcinilor, o dotare rezonabilă cu personal și standardizarea posturilor. Emiterea de reglementări privind cadrul de standarde și criterii pentru aranjarea personalului la fiecare nivel, de la central până la bază, și pentru fiecare tip, pentru a revizui proactiv și a determina dacă acesta poate fi aranjat imediat. Inovarea puternică a activității de recrutare, instruire, promovare, numire, rotație, transfer și evaluare a personalului într-o direcție practică, deoarece găsirea de persoane, pe baza unor produse specifice, măsurabile, nu are zone interzise, nu există excepții în evaluarea personalului. Dispunerea de un mecanism eficient pentru a-i selecta și elimina de la locul de muncă pe cei care nu au suficiente calități, abilități și prestigiu și utilizarea celor cu abilități remarcabile.

VI Lenin, când vorbea despre îmbunătățirea aparatului de stat, sublinia: „Trebuie să urmăm această regulă: mai puțin înseamnă mai bine... Știu că este dificil să menținem această regulă și să o aplicăm situației noastre reale... Știu că va trebui să rezistăm cu înverșunare, va trebui să dăm dovadă de o perseverență extraordinară... Dar cred în continuare cu tărie că numai prin desfășurarea acestei lucrări putem construi o republică cu adevărat demnă de numele de Republică Socialistă Sovietică”[1]; construirea unui aparat eficient și eficace este o sarcină dificilă și complicată, care necesită solidaritate, unitate, curaj și sacrificiu din partea fiecărui cadru și membru de partid, alături de o determinare foarte mare a întregului Partid și a întregului sistem politic, în primul rând a șefilor comitetelor de partid, a autorităților, a Frontului Patriei și a organizațiilor de la toate nivelurile, toate pentru un Vietnam cu oameni bogați, o țară puternică, echitate, democrație, civilizație, în curând la egalitate cu puterile mondiale.

Agenția de știri din Vietnam (VNA) prezintă cu respect un articol al secretarului general To Lam (5 noiembrie) despre construirea sistemului politic .

Comentariu (0)