Secretarul general To Lam a ridicat 7 probleme cheie pentru ca Adunarea Națională să comenteze documentele celui de-al 14-lea Congres.

(CPV) - În după-amiaza zilei de 4 noiembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, la Dien Hong Hall, Casa Adunării Naționale, secretarul general To Lam a vorbit și a schimbat informații în cadrul sesiunii cu privire la o serie de puncte noi și orientări importante din proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, înainte ca delegații să le discute în grupuri.

Secretarul general To Lam a sugerat conținuturi pentru schimb, discuții și comentarii privind proiectele de documente care vor fi prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Vorbind în cadrul sesiunii, secretarul general To Lam a declarat că astăzi, Adunarea Națională va dedica o sesiune deputaților Adunării Naționale pentru a îndeplini o responsabilitate cu totul specială, continuând să contribuie cu opinii asupra proiectelor de documente care vor fi supuse celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Acesta este un moment în care cei care sunt direct implicați în construirea sistemului juridic al țării pot contribui cu opinii și perfecționa conținutul documentelor care vor fi supuse celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, documente care vor ghida calea de dezvoltare a națiunii noastre în următorii ani.

„Vocile deputaților Adunării Naționale de astăzi nu sunt doar opinii personale; sunt vocile alegătorilor pe care deputații îi reprezintă; sunt vocile vieții reale, ale socio -economiei, ale apărării și securității naționale; sunt vocile legiuitorilor” - a subliniat Secretarul General și a exprimat speranța că deputații vor continua să contribuie cu opinii, la un nivel superior, cu o experiență mai profundă, cu o responsabilitate mai mare, sperând că fiecare opinie va merge direct la cele mai fundamentale probleme ale instituțiilor și metodelor de organizare a implementării puterii de stat.

În acest spirit, secretarul general To Lam a sugerat 7 grupuri de conținuturi pe care delegații să le discute, să le aprofundeze și să le clarifice mai mult.

În primul rând, abordând comentariile privind instituțiile și legile, în practică există încă o situație în care „legea este corectă, dar este dificil de implementat”, „este clară în parlament, dar la nivel local este dificil”. Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze pe a preciza clar: de ce există legi, decrete și circulare emise foarte elaborate și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; întreprinderile se luptă; oamenii sunt confuzi și se întrerup. Unde există suprapuneri, unde există o diferență de înțelegere între ministere și ramuri, unde este acordată autoritatea, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le permit să controleze.

„Trebuie să urmăm un sistem juridic «ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat». Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, să nu creeze confuzie și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni. Politica promulgată trebuie să măsoare impactul, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze comoditate, nu să creeze proceduri suplimentare. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege care este implementată în viață” – a declarat secretarul general.

Secretarul General le-a cerut, de asemenea, delegaților să clarifice: pentru ca legea să prindă cu adevărat viață, ce orientări trebuie completate și ajustate în Documentele celui de-al 14-lea Congres. Trebuie să vorbim deschis pentru a corecta și a depăși.

În al doilea rând, în ceea ce privește construirea și perfecționarea statului de drept din Republica Socialistă Vietnam, Secretarul General a afirmat că un stat de drept nu înseamnă doar un sistem juridic complet. Un stat de drept înseamnă, în primul rând, respectarea Constituției și a legii, controlul puterii, publicitate, transparență și responsabilitate față de popor.

Secretarul General speră că opiniile Delegaților se vor concentra asupra întrebării: am făcut suficient pentru a ne asigura că fiecare putere este obligată să respecte cadrul legal, operând în limitele autorității sale, în scopul său și în interesul Poporului? Există lacune care îi fac pe oameni să simtă că „dacă vor, pot obține, dacă nu vor, nu pot”? Există situații în care oamenii trebuie să „ceră” lucruri de care ar trebui să „se bucure”? Dacă nu există un răspuns complet, înseamnă că statul de drept nu este complet.

„Construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic, care nu abuzează de putere; are disciplină, dar nu este departe de popor; acționează decisiv, dar trebuie să fie uman, convingător și dialogant. Astfel de orientări trebuie clarificate în documentele celui de-al 14-lea Congres Național”, a afirmat secretarul general To Lam.

În al treilea rând, în ceea ce privește descentralizarea, delegarea puterii și structura organizațională, Secretarul General a declarat că am discutat despre descentralizare și delegarea puterii timp de mulți ani; au existat numeroase rezoluții și numeroase proiecte pentru eficientizarea aparatului, rearanjarea punctelor de contact și inovarea modelului de administrație locală. Acum trebuie să răspundem la două întrebări: (1) ce va fi descentralizat, cui și în ce condiții?; și (2) care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere?

Solicitând delegaților să își exprime comentariile directe pe această temă, secretarul general To Lam a declarat: „Acolo unde subordonații pot rezolva problemele mai rapid și mai aproape de oameni, ei trebuie să delege cu îndrăzneală autoritatea. Însă delegarea autorității nu înseamnă „reducerea muncii” sau „reducerea riscurilor”. Delegarea autorității trebuie să meargă mână în mână cu resurse, resurse umane, instrumente și chiar o zonă de siguranță legală, astfel încât oficialii să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, fără a-și asuma pe nedrept responsabilitatea personală.”

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, secretarul general a declarat că ne reorganizăm treptat, îndreptându-ne către un aparat simplificat, eficient și eficace. Acesta este un conținut foarte nou, foarte important și sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la bază. Secretarul general speră că delegații vor oferi opinii specifice: cum ar trebui conceput modelul pe două niveluri astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie întrerupte?

„Nu permiteți ca anunțul privind eficientizarea aparatului să creeze în realitate mai multe straturi de cerere și ofertă. Mai important este ce drepturi și resurse are administrația locală pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel local. Ce ar trebui adăugat la coridorul legal pentru această sarcină?” – a subliniat secretarul general.

Secretarul General a menționat, de asemenea, că relația dintre cele trei niveluri de guvernare: central, provincial/municipal și local, trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, care să își împărtășească responsabilitățile și să se sprijine reciproc. Nu permiteți în niciun caz ca cele trei niveluri să „paseze responsabilitatea unul altuia”, astfel încât oamenii să se descurce în cerc.

Delegații care participă la întâlnire.

În al patrulea rând, cu privire la relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și Popor. Potrivit Secretarului General, afirmăm că rolul de conducere al Partidului este factorul decisiv în toate victoriile Revoluției Vietnameze. Dar cum să conducem? Conducem prin îndrumări, prin darea unui exemplu clar, prin organizarea unei implementări eficiente, prin construirea încrederii în popor - sau prin ordine administrative? Acest răspuns trebuie să fie clar, transparent și convingător pentru popor.

Secretarul General speră că delegații vor contribui cu mai multe idei: ce mecanism ar trebui să permită Partidului să conducă în mod absolut și cuprinzător, dar să nu acționeze în locul său, să nu găsească scuze, să nu fie neglijent; Guvernul să gestioneze și să funcționeze conform legii, să îndrăznească să își asume responsabilitatea personală; Frontul Patriei și organizațiile socio-politice să devină cu adevărat o punte de încredere între Partid, Stat și Popor. Oamenii nu sunt doar beneficiari, ci și subiecți care participă, supraveghează, critică și însoțesc.

Dacă vorbim despre „centrare pe oameni”, trebuie să concepem un mecanism astfel încât oamenii să aibă o voce reală, drepturi reale de supraveghere și oportunitatea de a participa în mod semnificativ la rezolvarea problemelor.

În al cincilea rând, despre rolul de conducere și guvernare al Partidului în sistemul juridic și în managementul practic. Secretarul General a declarat că Partidul nostru este Partidul aflat la guvernare. A conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu înseamnă doar stabilirea politicilor, ci și organizarea implementării, verificarea implementării și asumarea responsabilității pentru rezultate.

Prin urmare, documentele prezentate celui de-al 14-lea Congres nu se pot limita la a spune „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general. Trebuie să clarificăm: Partidul conduce pentru a se asigura că toate politicile și legile servesc cu adevărat poporul, dezvoltă țara, menține independența, suveranitatea, integritatea teritorială, menține stabilitatea politică și socială; și păstrează marele bloc al unității naționale. Partidul conduce pentru a lupta împotriva gândirii sectoriale și locale, a intereselor de grup, a negativității, corupției și risipei. Partidul conduce pentru a-i proteja pe cei care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

Secretarul general To Lam dorește ca delegații să comenteze dacă documentul a menționat toate aceste lucruri, dacă este clar și dacă abordează deficiențele existente.

În al șaselea rând, spiritul inovației în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului „creație și pentru oameni”. Secretarul General a subliniat că lumea se schimbă foarte repede, practicile interne se schimbă și ele foarte repede, iar dacă gândirea noastră este mai lentă decât practica, documentul va deveni imediat învechit, chiar și imediat ce este adoptat. Secretarul General le-a cerut delegaților să citească documentul cu spiritul: există vreun punct în care încă se păstrează vechea gândire, vechiul mod de a vorbi, vechiul mod de a face? Există vreun punct în care încă ne menținem obiceiul de a gestiona prin a cere și a oferi, în timp ce statul ar trebui să joace un rol în crearea și servirea oamenilor și a afacerilor?

Trebuie să afirmăm mai clar modelul național de guvernare în perioada următoare: o guvernare bazată pe legi transparente, date fiabile, infrastructură digitală modernă, un aparat eficient, funcționari onești și disciplinați și servicii de calitate. O astfel de guvernare este o guvernare creatoare de dezvoltare, nu o guvernare bazată pe cerșit.

Secretarul General le-a cerut delegaților să ofere exemple specifice din sectoarele, localitățile și domeniile lor respective: unde există încă proceduri greoaie care descurajează afacerile; unde oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; unde se folosesc încă „mecanisme”. Ar trebui să le enunțăm direct, nu să le evităm. Numai privind direct putem corecta aceste deficiențe și limitări.

Fotografie de la sesiunea de după-amiază din 4 noiembrie.

În al șaptelea rând, referitor la puncte noi și inovații. Secretarul general a declarat că Subcomitetul pentru Documente a propus 18 puncte noi, considerate orientări inovatoare, demonstrând spiritul de îndrăzneală de a inova, de a schimba modelul de dezvoltare, de a reorganiza aparatul și metodele de operare.

Secretarul General le-a cerut delegaților să răspundă la două întrebări foarte importante:

Prima întrebare este: sunt suficiente cele 18 puncte noi? Se mai află vreunul dintre ele la nivel de „politică”, „orientare”, „va fi studiat”, în timp ce societatea cere răspunsuri specifice, o foaie de parcurs clară și o responsabilitate clară?

A doua întrebare, conform delegaților, cei care sunt apropiați de oameni, înțeleg viața reală, înțeleg gândurile alegătorilor, există probleme care nu au fost menționate corespunzător în document? Există noduri care, dacă nu sunt rezolvate acum, va trebui să plătim un preț mai mare în următorii 5 ani? Secretarul General a solicitat să vorbească sincer, complet și clar despre aceste puncte și aceste constatări.

Secretarul General a subliniat: Documentul Congresului este documentul original. Dacă clarificăm acest lucru chiar acum, procesul de instituționalizare, legislație și implementare va fi mai lin, mai unificat și mai puțin confuz. Dimpotrivă, dacă Documentul este încă general și incomplet, atunci când va fi transpus în lege, va da naștere la înțelegeri diferite, moduri diferite de a face lucrurile și chiar la „aplicații” în funcție de înțelegerile individuale. Astfel, oamenii care suferă cel mai mult sunt oamenii.

Secretarul General speră că discuția de astăzi și rundele ulterioare de comentarii vor fi cu adevărat sincere, responsabile și constructive. „Ceea ce își doresc Partidul, Adunarea Națională, Guvernul și Poporul are un numitor comun foarte specific, foarte apropiat și foarte simplu: o țară cu dezvoltare durabilă; o societate ordonată, disciplinată, caldă și umană; oamenii sunt protejați și li se oferă oportunitatea de a se ridica prin propria muncă; cei care fac ceea ce trebuie conform legii vor fi protejați, cei care greșesc vor fi tratați în mod echitabil, fără zone interzise” - a afirmat secretarul general To Lam.

Secretarul General a cerut astăzi fiecărui delegat al Adunării Naționale să contribuie ca reprezentant al Poporului, dar și ca membru al Partidului și cadru cu o vastă experiență practică. Spuneți ce vedeți cu adevărat, ce vă preocupă, ce îndrăzniți să vă asumați responsabilitatea. Secretarul General To Lam consideră că, datorită experienței lor de lucru, a legăturii strânse cu alegătorii și a tăriei lor, delegații se vor descurca foarte bine în această responsabilitate.

Sursă: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html