Orașul Ho Și Min și paradoxul „staturii super-urbane, dar purtând haine instituționale provinciale”

(Dan Tri) - Delegații Adunării Naționale au propus rezolvarea paradoxului astfel încât orașul Ho Și Min să nu fie constrâns de o cămașă instituțională prea strâmtă. În caz contrar, reforma va rămâne la limită, iar situl pilot va deveni o barieră politică.

Această problemă a fost ridicată de delegatul Adunării Naționale , Pham Trong Nhan (HCMC), în timpul sesiunii de discuții de la Adunarea Națională din dimineața zilei de 30 octombrie, privind execuția bugetului de stat în 2025, estimarea pentru 2026 și implementarea planului de investiții publice.

Orașul Ho Și Min are o scară economică echivalentă cu cea a unei țări mici, contribuind cu aproape 1/4 din PIB-ul țării și 1/3 din veniturile totale ale bugetului național, PIB-ul depășind multe țări din regiune. Cu toate acestea, potrivit delegatului Pham Trong Nhan, există încă un paradox care împiedică dezvoltarea din cauza diferenței dintre responsabilități și instrumentele de management.

Delegatul Adunării Naționale, Pham Trong Nhan (Foto: Hong Phong).

În plus, orașul Ho Și Min este încă constrâns de „haina instituțională provincială”, care nu mai este compatibilă cu statura de megaoraș și cu spațiul multicentric consacrat.

„Dacă acest paradox nu este rezolvat, reforma se va opri pentru totdeauna la prag, iar situl pilot ar putea deveni o barieră în calea reformei instituționale însăși”, a declarat delegatul Nhan.

Potrivit acestuia, pentru a atinge o creștere de 10-11% pe an pentru perioada de până în 2030, orașul Ho Chi Minh trebuie să mobilizeze 8 cvadrilioane de VND de capital de investiții sociale. Cu acest obiectiv, orașul are cea mai mare nevoie de autonomie instituțională.

„Solicit urgent Adunării Naționale să inițieze elaborarea unei Legi Urbane speciale pentru orașul Ho Și Min. Aceasta este considerată o soluție instituțională pentru extinderea surselor de venituri, creșterea investițiilor publice și reducerea poverii asupra Guvernului Central”, a declarat delegatul Nhan.

El a subliniat că, dacă Adunarea Națională va oferi orașului Ho Chi Minh instrumentele instituționale adecvate, acesta nu numai că se va impune, dar va crea și un nou impuls, determinând alte localități din țară să se dezvolte împreună.

Într-o evaluare generală a planului financiar, delegatul Ha Sy Dong (fostul președinte al Comitetului Popular al provinciei Quang Tri ) a declarat că structura actuală a veniturilor și cheltuielilor bugetare este încă nesustenabilă.

„Creșterea veniturilor bugetare din ultimii ani s-a datorat în principal unei serii de factori situaționali și nu a format încă o forță motrice pe termen lung. Noile surse de venituri din economia digitală, comerțul electronic și serviciile transfrontaliere nu au fost exploatate eficient; veniturile din capitalizarea și dezinvestirea capitalului de stat sunt încă foarte scăzute, în timp ce cheltuielile regulate reprezintă încă o proporție ridicată”, a declarat delegatul.

El a subliniat necesitatea de a muta accentul de la creșterea veniturilor la consolidarea fundației pentru venituri durabile, prin reformarea politicilor fiscale, îmbunătățirea gestionării veniturilor, prevenirea pierderilor de venituri și cultivarea surselor de venit pe termen lung.

Delegatul Adunării Naționale, Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

În ceea ce privește gestionarea bugetului, delegații au sugerat că problema deficitului bugetar și a datoriei publice ar trebui, de asemenea, privită cu prudență. Deși raportul dintre datoria publică și PIB este încă în limite, amploarea absolută crește rapid, iar obligațiile de rambursare a datoriei directe ale Guvernului riscă să depășească pragul de siguranță.

În perioada următoare, dacă rata de creștere a cheltuielilor este mai mare decât rata de creștere a veniturilor, presiunea asupra datoriei publice va crește. Prin urmare, delegatul Ha Sy Dong a sugerat că este necesară diversificarea instrumentelor financiare, dezvoltarea pieței obligațiunilor guvernamentale pe termen lung, a obligațiunilor verzi, a obligațiunilor pentru conversia energiei, încurajarea mobilizării resurselor interne prin parteneriate public-private și consolidarea controlului obligațiunilor garantate și a datoriei contingente.

Delegatul a subliniat că acesta este momentul pentru o schimbare în gândirea privind managementul financiar național: investiții flexibile, dar disciplinate, descentralizate, dar controlate, puternice, dar eficiente.

„Numai atunci bugetul statului va deveni cu adevărat forța vitală care alimentează dezvoltarea durabilă, iar investițiile publice vor fi cu adevărat «siguranța» care va produce un progres pentru economie”, a declarat delegatul Ha Sy Dong.

Sursă: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm