Ca răspuns la petiția alegătorilor orașului Hai Phong trimisă înainte de a 7-a sesiune, a 15-a Adunare Națională

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a primit o petiție din partea alegătorilor din orașul Hai Phong, transmisă de Comisia de Petiții conform Deplasării Oficiale nr. 499/BDN din 14 iunie 2024, conținutul petiției fiind următorul:

1. Referitor la proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată):

– Alegătorii consideră că restaurarea vestigiilor istorice și culturale și a locurilor pitorești nu include restaurarea valorilor patrimoniului cultural imaterial al națiunii. Alegătorii recomandă ca studiile să fie trimise Adunării Naționale spre examinare și să se elaboreze reglementări specifice privind restaurarea patrimoniului cultural imaterial.

– Alegătorii consideră că, pentru a reduce procedurile administrative la solicitarea avizelor Ministerului Culturii, Sportului și Turismului pentru grupuri de vestigii naționale cu valoare arhitecturală redusă și scară redusă, creând condiții pentru ca localitățile să fie mai flexibile în descentralizare, alegătorii propun să se supună Adunării Naționale spre examinare și completare la proiectul de lege a conținutului „Ministerul Culturii, Sportului și Turismului este de acord cu Comitetul Popular Provincial asupra listei de autorizare pentru aprobarea proiectelor de restaurare și înfrumusețare a vestigiilor istorice și culturale naționale și a locurilor pitorești”.

– Alegătorii consideră că proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificat) a adăugat prevederi privind „Autoritatea și procedurile pentru anularea clasificării relictelor”, contribuind la sporirea responsabilității organizațiilor și persoanelor însărcinate cu gestionarea relictelor, precum și la crearea de facilități în gestionarea relictelor și la soluționarea încălcărilor legate de relicte. Alegătorii recomandă studierea și luarea în considerare a adăugării unor prevederi privind „Retrogradarea clasificării relictelor istorice și a locurilor pitorești”.

– Alegătorii reflectă faptul că în prezent multe localități și unități au case tradiționale și case expoziționale (care reflectă și cultura și istoria), dar nu există reglementări specifice. Alegătorii recomandă cercetarea și luarea în considerare a adăugării de reglementări privind casele tradiționale și casele expoziționale, astfel încât localitățile să le poată implementa mai ușor.

2. Alegătorii menționează că în prezent nu există niciun document care să ofere îndrumări detaliate privind „restaurarea vestigiilor istorice și culturale și a locurilor pitorești”, ci se concentrează doar pe îndrumări privind conservarea și restaurarea vestigiilor. Alegătorii recomandă emiterea în curând a unor reglementări detaliate pentru implementarea de către localități.

3. Alegătorii consideră că proiectele de conservare, restaurare și înfrumusețare a vestigiilor istorice și a locurilor pitorești sunt reglementate în detaliu, cu numeroase procese, proceduri și standarde conexe. Cu toate acestea, în prezent, majoritatea vestigiilor la nivel comunal sunt restaurate și înfrumusețate din „surse socializate”, iar resursele nu sunt disponibile în mod proactiv și trebuie să dureze mulți ani, iar viteza sau lentoarea depind de contribuțiile oamenilor. Alegătorii recomandă studierea și luarea în considerare a emiterii unor reglementări specifice privind procedurile și documentele aferente, reducând conținutul care nu este aplicabil sau este dificil de aplicat în comparație cu proiectele care utilizează fonduri de la bugetul de stat.

4. La punctul a, clauza 2, articolul 49 din Decretul Guvernului nr. 105/2012/ND-CP din 17 decembrie 2012 privind organizarea funeraliilor cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public, se prevede că:

„a) Comitetul de Organizare a Funerare este stabilit de Comitetul de Partid, organizația socio-politică locală, administrația locală (comună, secție, oraș, cartier) în care defunctul s-a pensionat și a locuit, în coordonare cu agenția, organizația, unitatea forțelor armate care a gestionat defunctul înainte de pensionare, inclusiv membri care reprezintă organizațiile, administrația locală, reprezentanții familiilor și reprezentanții agenției, unității forțelor armate care a gestionat defunctul înainte de pensionare.”

Alegătorii consideră că sintagma „vecinătate” determină interpretări și implementări diferite în locuri diferite. Alegătorii sugerează studierea și modificarea sintagmei „vecinătate” în „sat, grup rezidențial” pentru a facilita implementarea.

Ministrul Culturii, Sportului și Turismului le-a răspuns alegătorilor.

Portalul electronic al Ministerului publică textul integral al răspunsului Ministrului Culturii, Sportului și Turismului, conform Deplasării Oficiale nr. 3443/BVHTTDL-VP din 13 august 2024 privind răspunsul la petiția alegătorilor din orașul Hai Phong. trimis înainte de a 7-a sesiune, a 15-a Adunare Națională, după cum urmează:

Cu privire la propunerea privind restaurarea patrimoniului cultural imaterial

Restaurarea patrimoniului cultural imaterial a fost stipulată în articolele 3 și 13 din Decretul Guvernului nr. 39/2024/ND-CP din 16 aprilie 2024 privind stabilirea unor măsuri pentru gestionarea, protejarea și promovarea valorii patrimoniului cultural imaterial din listele UNESCO și din Lista Națională a Patrimoniului Cultural Imaterial.

În plus, proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată) conține și prevederi privind restaurarea patrimoniului cultural imaterial. În prezent, Guvernul prezintă Adunării Naționale spre examinare și aprobare Proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată), care urmează să fie adoptat de Adunarea Națională în cea de-a 8-a sesiune.

Referitor la propunerea de adăugare la proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată) a conținutului „Ministerul Culturii, Sportului și Turismului este de acord cu Comitetul Popular Provincial privind lista autorizațiilor pentru aprobarea proiectelor de restaurare și înfrumusețare a vestigiilor istorice și culturale naționale și a locurilor pitorești”

Pentru proiectele de conservare, restaurare și reabilitare a vestigiilor de nivel național, proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată) a moștenit o parte din conținutul descentralizării și delegării de competențe conform prevederilor Legii actuale, care sunt implementate stabil, corespunzător și eficient în practică; continuarea extinderii conținutului descentralizării și delegării de competențe către localități, în același timp, noi conținuturi de descentralizare și delegare de competențe atribuite localităților pentru a sublinia rolul proactiv al gestionării directe și cuprinzătoare a patrimoniului cultural de către autoritățile locale la toate nivelurile; asigurarea unor responsabilități clare în managementul statului de la nivel central la nivel local, precum și de la proprietari; scurtarea procesului procedural și a timpului de evaluare a proiectelor pentru a simplifica procedurile, creând confort pentru organizații și persoane fizice.

Reglementări specifice privind descentralizarea și delegarea autorității către localități în stabilirea, evaluarea și luarea deciziilor privind investițiile în proiecte de conservare, reparare și restaurare a relicțiilor; reglementări specifice privind conservarea periodică, repararea regulată și repararea urgentă a relicțiilor complet descentralizate către localități au fost incluse în proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată), care este înaintat Adunării Naționale spre promulgare în perioada următoare.

Referitor la propunerea de completare a regulamentelor privind retrogradarea clasamentului vestigiilor istorice și al locurilor pitorești

Articolul 23 din proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificat) stipulează clasificarea și anularea clasamentului relicvelor. În consecință, la nivel național, relicvele sunt clasificate la 3 niveluri: nivel național special, nivel național și nivel provincial. Criteriile pentru clasificarea relicvelor la fiecare nivel sunt stipulate în Clauza 1, Articolul 23 din proiectul de lege. În cazul în care se constată că o relicvă nu mai îndeplinește prevederile din Clauza 1, Articolul 23, persoana cu autoritatea de a decide asupra clasamentului relicvei are dreptul de a decide anularea deciziei de clasificare pentru relicva respectivă. Această prevedere asigură că clasificarea relicvelor este adecvată valorii relicvei la fiecare nivel.

În ceea ce privește propunerea de completare a reglementărilor privind casele tradiționale și casele expoziționale, astfel încât localitățile să le poată implementa mai ușor

Articolul 48 din proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificat) prevede protejarea și promovarea valorii relicvelor, antichităților și comorilor naționale din casele tradiționale, casele de suveniruri, casele de expoziții sau cele aflate în proprietate comună sau privată.

Referitor la propunerea de emitere a unor reglementări detaliate privind „restaurarea vestigiilor istorice și culturale și a locurilor pitorești”

Articolul 3, articolul 24, din proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată) stipulează în mod clar restaurarea vestigiilor istorico-culturale și a locurilor pitorești. În consecință, restaurarea vestigiilor istorico-culturale și a locurilor pitorești este o activitate de reconstrucție a vestigiilor istorico-culturale și a locurilor pitorești originale care au fost distruse, pe baza datelor științifice privind aceste vestigii istorico-culturale și locuri pitorești.

În ceea ce privește propunerea de a emite reglementări specifice privind procedurile și documentele aferente, reducerea conținutului care nu este aplicabil sau este dificil de aplicat în practică, comparativ cu proiectele care utilizează capital de la bugetul de stat.

Moștenind prevederile actualei Legi privind Patrimoniul Cultural, proiectul de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată) prezentat de Guvern Adunării Naționale nu reglementează relicvele la nivel comunal. Cu toate acestea, proiectul de lege a adăugat prevederi privind stabilirea, evaluarea și decizia privind investițiile în proiecte de conservare, renovare și restaurare a relicvelor folosind capital socializat.

Referitor la propunerea de studiere și modificare a sintagmei „cartier” în „sat, grup rezidențial” de la punctul a, clauza 2, articolul 49 din Decretul Guvernului nr. 105/2012/ND-CP privind organizarea funeraliilor pentru cadre, funcționari publici și angajați din sectorul public

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului dorește să primească comentarii de la alegătorii din orașul Hai Phong și le va sintetiza și studia în procesul de consiliere a Guvernului pentru revizuirea conținutului Decretului nr. 105/2012/ND-CP al Guvernului.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului trimite cu respect Delegației Adunării Naționale a orașului Hai Phong un răspuns adresat alegătorilor.

>>> Textul integral al documentului

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm