Evitați să luați în considerare beneficiile imediate și uitați de obiectivele pe termen lung

Trei aspecte stau la baza analizei generale.

Conform Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO), alături de factori precum semințele, irigațiile și mecanizarea agriculturii, îngrășămintele contribuie cu peste 40% la creșterea productivității culturilor. Prin urmare, politica privind taxa pe valoarea adăugată (TVA) privind îngrășămintele trebuie schimbată după o serie de deficiențe din ultimii 10 ani, pentru a crea o nouă vitalitate pentru sectorul agricol.

Întrucât îngrășămintele au fost scutite de TVA, datele de la Asociația Vietnameză a Îngrășămintelor arată că volumul total al importurilor fluctuează între 3,3 și 5,6 milioane de tone; cifra de afaceri de la 952 de milioane la 1,6 miliarde USD, în timp ce capacitatea totală de producție internă s-a redus treptat de la 3,5 milioane de tone/an (înainte de 2014) la 380.000 de tone/an (din 2015).

În această perioadă, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că, în medie, în fiecare an, forța de gestionare a pieței a descoperit și gestionat aproximativ 3.000 de cazuri legate de îngrășăminte contrabandate și contrafăcute. Conform calculelor, îngrășămintele contrafăcute cauzează o pierdere medie de 200 USD pe hectar, ceea ce înseamnă că în fiecare an sectorul agricol pierde până la 2,6 miliarde USD, ceea ce este deosebit de periculos atunci când produsele agricole vietnameze își propun să se internaționalizeze.

În acest context, problema TVA-ului la îngrășăminte devine mai urgentă ca niciodată, deoarece acesta este unul dintre factorii care afectează în mare măsură industria de producție internă, contribuind la crearea de vitalitate pentru agricultură în general.

Discutând despre politica privind TVA-ul îngrășămintelor, expertul agricol Hoang Trong Thuy a declarat că nu este nevoie să se grăbească să discute profitul și pierderea afacerii, problema asupra căreia trebuie să se concentreze este dacă aplicarea unei taxe de 5% sau neaplicarea acesteia aduce o eficiență mai mare. Există multe opinii controversate cu privire la acest conținut, dar nu este posibil să se ajungă la o concluzie finală din cauza lipsei de cifre și a luării în considerare a tuturor aspectelor.

Pentru a elabora o politică rezonabilă privind TVA-ul la îngrășăminte, care să asigure un echilibru armonios al intereselor între actori și să răspundă la întrebarea dacă fermierii sunt afectați sau beneficiați de cota de impozitare de 5%, acest expert oferă trei perspective de luat în considerare.

În primul rând, din punct de vedere științific , natural și ecologic, majoritatea îngrășămintelor actuale sunt îngrășăminte chimice, materii prime importate, reprezentând o mare parte din produsele finite. Îngrășămintele chimice afectează sănătatea solului, a ecosistemului agricol, a mediului, a societății și a oamenilor.

În al doilea rând, în ceea ce privește factorii de afaceri, costul unui produs este adăugat la TVA pentru a crea prețul de vânzare. Prin urmare, pentru a asigura armonia în ceea ce privește interesele, este necesar să se ia în considerare veniturile la bugetul de stat, „toleranța la suferință” a întreprinderii producătoare și impactul asupra fermierilor.

În al treilea rând, în ceea ce privește dezvoltarea durabilă a pieței, regimul fiscal trebuie să fie transparent, public și să garanteze că toți participanții beneficiază. Acești trei factori vor avea un impact asupra agriculturii, fermierilor și producătorilor. Printre acești trei factori, este necesar să se analizeze rolul îngrășămintelor în relația fiscală cu producția, veniturile fermierilor și mediul înconjurător.

Argumente pro şi contra

Privind în urmă la istorie, expertul Hoang Trong Thuy a declarat că prima TVA pentru îngrășăminte a fost reglementată în 1997, prin colectarea de la consumatori și întreprinderile producătoare a taxei de 5% din produsele vândute și 5% pentru materialele și echipamentele necesare pentru producerea respectivului articol.

Până în 2015, economia se schimbase, pentru a stimula producția și distribuția, a promova agricultura, TVA-ul la îngrășăminte a fost scutit. Cu toate acestea, întreprinderile de îngrășăminte au suportat o povară suplimentară, deoarece materiile prime erau impozitate, dar nu deduse din producție, așa că erau adăugate la prețul produsului. Cel care pierdea în cele din urmă era fermierul, care trebuia să cumpere îngrășăminte la prețuri mai mari.

Cea mai periculoasă consecință a scutirii de TVA la îngrășăminte este faptul că întreprinderile producătoare se micșorează, iar mărfurile importate inundă Vietnamul din cauza condițiilor concurențiale mai favorabile. În cele din urmă, fermierii trebuie în continuare să cumpere îngrășăminte importate la prețuri mari, iar preferința pentru mărfurile străine sporește și mai mult avantajul competitiv față de industria prelucrătoare internă.

Prin urmare, privind din istorie spre prezent, dl Thuy a înaintat două ipoteze: Dacă nu se aplică TVA-ul de 5% la îngrășăminte, întreprinderile vor trebui să „sufere” în loc de stat și fermieri. Situația importurilor de îngrășăminte continuă să domine piața, industria de producție internă este lentă. Consecințele sunt lipsa locurilor de muncă, pierderea locurilor de muncă ale lucrătorilor, scăderea veniturilor bugetare și lipsa produselor de îngrășăminte autohtone de calitate. Această realitate contravine politicii de promovare a agriculturii.

Dacă se aplică o cotă de TVA de 5%, unii spun că fermierii vor avea de suferit. „Dar în comparație cu ce? Dacă comparăm doar prețul de vânzare, aceasta este doar o perspectivă intuitivă”, „TVA-ul se colectează de la consumatorul final, așa că fermierii trebuie să respecte și ei egalitatea legii. Produsele agricole se află în lanțul de producție agricolă, au produse de producție, deci sunt supuse impozitării prin regulament”, a recunoscut expertul Hoang Trong Thuy. Un alt beneficiu observat în urma aplicării unei cote de TVA de 5% la îngrășăminte este că ajută statul să gestioneze mai bine această industrie. Întreprinderile producătoare sunt deduse, reducând povara, promovând inovația tehnologică, reinvestind în producție, asigurând beneficii și obligații în cadrul politicii monetare naționale și asigurând echitatea legii.

Asigurarea beneficiilor pentru fermieri

Urmărind să asigure beneficii pentru fermieri în problema TVA-ului la îngrășăminte, expertul agricol Hoang Trong Thuy a declarat că este necesar să se ia în considerare aplicarea unei cote de impozitare de 5%: „Deși pe termen scurt fermierii ar putea «suferi» puțin, dar asigurând armonia intereselor și creând o vitalitate mai puternică pentru sectorul agricol, pe termen lung fermierii nu vor suferi nicio pierdere.”

Pentru ca fermierii să beneficieze cu adevărat de această politică fiscală, dl Thuy consideră că statul joacă un rol în alocarea veniturilor bugetare din TVA-ul de 5% la îngrășăminte și în reglementarea acestuia către fermieri prin intermediul sistemului de producție agricolă. De acolo, sprijiniți fermierii cu măsuri de creștere verde și încurajați utilizarea îngrășămintelor organice de înaltă calitate. Acest lucru este necesar mai ales în contextul în care Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale stabilește obiectivul ca 50% din suprafețele agricole să utilizeze îngrășăminte organice până în 2050.

În plus, trebuie implementat sprijin pentru fermieri în combaterea emisiilor de gaze cu efect de seră, credite de carbon, crearea de efecte de propagare socială; instruirea și educarea fermierilor pentru a transforma banii în cunoștințe pentru unitățile de cercetare a soiurilor de plante sau programele de îmbunătățire a solului.

„Se recomandă ca agenția de elaborare să continue să analizeze și să clarifice natura științifică și impactul politicii pentru a asigura beneficii armonioase. Cota TVA de 5% este baza asigurării pe termen lung a dezvoltării agricole, dar este necesară reglementarea veniturilor bugetare pentru fermieri, astfel încât politica să nu fie doar un fruct urât mirositor, fără niciun impact practic”, a subliniat expertul Hoang Trong Thuy.

„Politica nu este o ploaie de care toată lumea poate beneficia, dar există locuri în care plouă și locuri în care nu. Nu putem fi extremi în protejarea unui sector economic fără o bază științifică, așa că problema armonizării intereselor este cea mai importantă. Mai ales când îngrășămintele reprezintă o proporție deosebit de mare în cultivare, având un impact mare asupra lanțului valoric al producției agricole”, a recunoscut dl Thuy.

Sursă: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html