Care sunt perspectivele pentru summitul Joe Biden - Xi Jinping?

Președintele Joe Biden și președintele Xi Jinping urmează să se întâlnească pentru a doua oară pe 15 noiembrie, în marja summitului APEC de la San Francisco, SUA, care va avea loc săptămâna aceasta (Foto: Reuters).

Înaintea întâlnirii din 15 octombrie dintre domnul Biden și domnul Xi, în marja APEC, observatorii, ca de obicei, au făcut numeroase comentarii cu privire la semnificația acestui eveniment pentru relațiile SUA-China. Dar poate că nimeni nu poate spune acest lucru mai clar decât persoanele implicate.

„De când ați preluat funcția de președinte, am menținut contactul prin întâlniri online, apeluri telefonice și scrisori”, a declarat Xi în timpul primei sale întâlniri cu Biden în Bali, Indonezia, la sfârșitul anului 2022. „Dar niciun format nu poate înlocui cu adevărat întâlnirile față în față.”

Lumea a fost în haos în ultimul an. În timp ce conflictul din Europa nu dă semne de sfârșit, un alt război a izbucnit în Orientul Mijlociu și amenință să se extindă. Tensiunile din Marea Chinei de Sud și Strâmtoarea Taiwan continuă să late. Economiile SUA și China nu sunt într-o stare ideală.

Întâlniți într-un astfel de context, cei doi lideri ai SUA și Chinei nu vor duce lipsă de subiecte dificile de discutat pentru a se înțelege mai bine și a găsi modalități de gestionare a relațiilor bilaterale. Cu toate acestea, experții spun că așteptările nu ar trebui să fie prea mari, deoarece cele două țări au încă multe diferențe de opinie.

Totuși, în relația specială dintre cele două mari puteri ale lumii , întâlnirea în sine este un semn pozitiv, potrivit experților.

Președintele chinez Xi Jinping și președintele american Joe Biden zâmbesc în timpul întâlnirii lor față în față în marja summitului G20 de la Bali, Indonezia, pe 14 noiembrie 2022 (Foto: AFP).

Un an cu suișuri și coborâșuri

Ultima dată când cei doi lideri s-au întâlnit, presiunea scăzuse oarecum. Xi tocmai fusese reales în funcția de șef al Partidului Comunist din China, în timp ce Biden și democrații avuseseră rezultate mai bune decât se așteptau în alegerile de la mijlocul mandatului. Ambii bărbați au împărtășit zâmbete largi în fața camerelor de filmat.

Și acea întâlnire ar fi readus relațiile dintre SUA și China pe un drum pozitiv, mai ales după tensiunile din jurul vizitei în Taiwan din august a președintei Camerei Reprezentanților de atunci, Nancy Pelosi, potrivit lui Charles Morrison, expert la Centrul East-West din Hawaii.

„Nu pentru că au existat concesii după acea întâlnire, ci în principal pentru că ar exista contacte mai regulate între cele două țări”, a declarat domnul Morrison reporterului Dan Tri . „Dar apoi totul a luat-o razna din cauza incidentului cu balonul.”

Pentagonul a ajuns acum la concluzia că balonul chinezesc nu aduna informații în timp ce zbura deasupra SUA, dar era prea târziu. Balonul a afectat relațiile dintre cele două țări atunci când a fost doborât de avioane americane.

Până la jumătatea anului, administrația Biden luase deja inițiativa de a contacta Beijingul printr-o vizită a secretarului de stat Antony Blinken, potrivit lui Zhiqun Zhu, profesor de științe politice și relații internaționale la Universitatea Bucknell. Mai mulți oficiali ai administrației și delegații ale Congresului au vizitat, de asemenea, China.

China a profitat de oportunitatea de a restabili schimburile bilaterale. Vizita ministrului de externe Wang Yi la Washington, din 26-28 octombrie, este considerată pe scară largă ca pregătind terenul pentru viitoarea întâlnire dintre domnul Biden și domnul Xi, care va avea loc la San Francisco.

„Următorul summit planificat va reprezenta un efort extrem din partea ambelor părți pentru stabilizarea relațiilor”, a declarat profesorul Zhu pentru Think China .

Incidentul cu balonul chinezesc în spațiul aerian american din februarie anul acesta a afectat negativ relațiile dintre SUA și China (Foto: AP).

Fiecare parte are propriile calcule.

Desigur, pentru ca viitoarea întâlnire să devină realitate, aceasta trebuie să fie în concordanță cu calculele privind interesele strategice ale SUA și Chinei.

„Motivația care îi împinge pe SUA la următoarea întâlnire este aceeași cu cea care i-a determinat la întâlnirea de la Bali, și anume să prevină ca competiția dintre SUA și China să devină o potențială sursă de conflict”, a declarat profesorul Sneider reporterului Dan Tri , adăugând că motivația este chiar mai mare decât acum un an, deoarece crizele mondiale distrag atenția SUA.

În timpul întâlnirii, se așteaptă ca dl Biden să ofere asigurări că, deși impune controale la exportul de cipuri semiconductoare, Statele Unite nu încearcă să poarte un „război economic” cu Beijingul.

„Statele Unite nu doresc o decuplare de China”, a declarat recent secretarul Trezoreriei, Janet Yellen, în cadrul unei întâlniri cu vicepremierul chinez He Lifeng. „Căutăm o relație economică sănătoasă cu China, care să fie în beneficiul ambelor țări în timp.”

În plus, una dintre prioritățile pe care SUA doresc să le atingă în cadrul următoarei întâlniri este reluarea dialogului privind apărarea, care a fost întrerupt de la vizita doamnei Pelosi în Taiwan.

O prezentare a unui cip de computer și a cuvântului „Autonomie” la Conferința Internațională de Inteligență Artificială de la Shanghai, în iulie. Beijingul și-a stabilit obiectivul de autosuficiență în domeniul tehnologiei de înaltă tehnologie, deoarece SUA impun anumite controale la exportul de tehnologie semiconductoare către China (AP).

Faptul că generalul Ly Thuong Phuc - care se află pe lista sancțiunilor SUA - nu mai deține funcția de ministru al Apărării de la sfârșitul lunii octombrie este, de asemenea, considerat a fi capabil să redeschidă ușa dialogului militar, potrivit profesorului Sneider.

Beijingul a cerut SUA să ridice sancțiunile împotriva generalului Li ca o condiție pentru reluarea dialogului cu șeful Pentagonului, generalul Lloyd Austin. China nu a numit un nou ministru al apărării.

Legăturile militare la nivel inferior au fost reluate în ultimele luni. De exemplu, amiralul John Aquilino, șeful Comandamentului Indo-Pacific al SUA, s-a întâlnit în august la Fiji cu generalul Xu Qiling, adjunctul șefului Departamentului Statului Major Întrunit al Comisiei Militare Centrale a Chinei.

„Vor fi discutate și situația din crizele mondiale, precum cele din Ucraina și Gaza”, a declarat dl Sneider. „Dar, mai important, China dorește ca dl Biden să afirme sau să reitereze poziția cu privire la problema Taiwanului, și anume că Statele Unite nu susțin independența insulei.”

Mutarea Beijingului la San Francisco este determinată parțial de dificultățile economice întâmpinate în urma pandemiei și de o criză imobiliară, potrivit domnului Sneider. Recent, investițiile străine directe (ISD) în China au scăzut între iulie și septembrie pentru prima dată din 1998.

Beijingul a cerut în repetate rânduri SUA să ridice tarifele vamale impuse Chinei, rămase din epoca Trump, dar de data aceasta, dl Xi îi va cere probabil lui Biden doar pentru a se asigura că SUA nu impun noi restricții.

Avioane de vânătoare chineze efectuează exerciții în jurul Taiwanului în august. Problema Taiwanului va fi probabil abordată în cadrul viitoarei întâlniri dintre domnul Biden și domnul Xi (Foto: Xinhua).

Există multe diferențe.

Deși atât SUA, cât și China și-au demonstrat eforturile pentru a transforma viitoarea întâlnire în realitate, experții spun că nu ar trebui să ne așteptăm la prea multe, deoarece există încă multe diferențe între cele două țări.

În plus, ambele părți nu vor putea face concesii parțial din cauza constrângerilor interne. De exemplu, dl Biden nu va lua măsuri care ar putea fi considerate indulgente față de China atunci când va candida pentru realegere anul viitor.

„Pot culege niște rezultate ușor de atins, cum ar fi acorduri în domenii precum inteligența artificială (IA)”, a spus dl Sneider, subliniind că nu doar SUA și Europa, ci și China sunt îngrijorate de potențiala utilizare abuzivă a IA. „Dar nu vor exista progrese. Trebuie doar să îndepărteze lucrurile de pragul conflictului. Asta va fi suficient.”

Așadar, chiar dacă rezultatul întâlnirii de la San Francisco poate să nu fie unul inovator, aceasta este totuși o oportunitate pentru fiecare parte de a asculta poziția celeilalte, reducând astfel neînțelegerile. Iar unul dintre lucrurile importante care pot contribui la creșterea înțelegerii dintre cele două țări este promovarea schimburilor dintre cetățenii celor două țări.

„Dorim ca cetățenii americani și chinezi, inclusiv oamenii de știință, cercetătorii, turiștii etc., să poată călători liber între cele două țări”, a declarat dl Morrison. „Un semn bun este că numărul zborurilor directe dintre cele două țări a crescut recent din nou, deși este încă mai mic decât în ​​2019.”

Indiferent dacă dl. Biden sau altcineva va câștiga președinția SUA în 2024, următoarea întâlnire va pune bazele pentru ca SUA și China să mențină impulsul relațiilor viitoare.

„Întâlnirea în sine este foarte importantă și cred că întâlnirile la nivel de conducere sunt esențiale”, a spus dl Sneider. „Ar putea duce la alte lucruri dacă lucrurile merg bine.”

Sursă: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm