Secvența, procedurile și documentele pentru înființarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale.

Legendă foto — Un colț al Centrului Național de Convenții. Foto: Thanh Dat/VNA

Decretul, care cuprinde 5 capitole și 20 de articole, prevede reglementări relativ cuprinzătoare privind organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă din aceste zone. Acesta servește drept bază juridică importantă pentru ca localitățile să implementeze prompt reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale; să revizuiască, să organizeze, să consolideze și să îmbunătățească regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă din sate și zone rezidențiale, în conformitate cu modelul organizațional al administrației locale pe două niveluri.

Standarde pentru sate și zone rezidențiale

În ceea ce privește standardele pentru sate și zone rezidențiale, Decretul prevede următoarele:

În ceea ce privește numărul de gospodării:

a) În Hanoi și Ho Și Min: Un sat trebuie să aibă cel puțin 500 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 700 de gospodării;

b) În regiunile centrale și muntoase din Vietnamul de Nord: Satele trebuie să aibă cel puțin 150 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 300 de gospodării;

c) În regiunea Deltei Fluviului Roșu: Un sat trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării;

d) În regiunea Centrală de Nord: Un sat trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării;

d) În regiunea de coastă Central-Sud și în zonele muntoase centrale: Satele trebuie să aibă cel puțin 300 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 450 de gospodării;

e) În regiunea Sud-Est: Satele trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării;

g) În regiunea Deltei Mekongului: Satele trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării.

Mărimea gospodăriilor pentru sate și zone rezidențiale cu caracteristici specifice.

Pentru satele și zonele rezidențiale situate în regiuni muntoase, comunele locuite de minorități etnice, în special satele defavorizate, satele din zone cu teren complex și fragmentat, transport dificil și populații dispersate; satele și zonele rezidențiale din zonele de frontieră, insule sau zone desemnate pentru defrișări de terenuri, relocare și relocare; și satele și zonele rezidențiale izolate pe insule, insulițe sau bancuri de nisip din râuri, numărul de gospodării poate fi mai mic.

Comitetul Popular provincial va oferi îndrumări specifice satelor și zonelor rezidențiale în cazurile speciale prevăzute la punctul a, asigurându-se că acestea sunt în concordanță cu condițiile reale ale localității, cu cerințele de gestionare a teritoriului, cu organizarea activităților comunitare, cu stabilitatea și coeziunea comunității și că îndeplinesc cerințele apărării naționale, securității și protejării suveranității teritoriale.

Secvența, procedurile și documentele pentru înființarea, reamenajarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale.

Pe baza principiilor de înființare, reamenajare și reorganizare a satelor și zonelor rezidențiale; a standardelor pentru sate și zone rezidențiale, așa cum sunt stipulate în prezentul decret; și a îndrumărilor Comitetului Popular provincial, Comitetul Popular comunal va elabora un plan pentru înființarea, reamenajarea și reorganizarea satelor și zonelor rezidențiale și îl va supune Consiliului Popular la același nivel spre examinare și luare a unei decizii.

Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru organizarea consultărilor publice privind planul de înființare, reamenajare și reorganizare a satelor și zonelor rezidențiale într-un mod compatibil cu legea privind democrația la nivel local; compilarea, încorporarea și explicarea pe deplin a feedback-ului publicului pentru finalizarea dosarului care va fi supus analizei și deciziei Consiliului Popular Comunal.

Dosarul pentru înființarea, reorganizarea și restructurarea satelor și a zonelor rezidențiale include: o propunere din partea Comitetului Popular al comunei; un plan pentru înființarea, reorganizarea și restructurarea satelor și a zonelor rezidențiale, cuprinzând următoarele aspecte principale: necesitatea; dimensiunea și numărul actual al gospodăriilor; planul de înființare, reorganizare și restructurare; denumirea satului sau a zonei rezidențiale; condițiile pentru asigurarea organizării și funcționării satului sau a zonei rezidențiale; planul pentru repartizarea și rezolvarea problemelor legate de personalul cu jumătate de normă și alte aspecte relevante; un raport sumar privind acceptarea și explicarea opiniilor cetățenilor; și un proiect de rezoluție al Consiliului Popular al comunei.

Pe baza dosarelor depuse de Comitetul Popular al comunei, Consiliul Popular al comunei va examina și va emite o Rezoluție privind înființarea, reamenajarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale în cea mai apropiată ședință...

Secvență, proceduri și documente pentru desființarea sau redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale; fuzionarea grupurilor rezidențiale în satele și zonele rezidențiale existente.

Decretul prevede procedurile pentru dizolvarea și redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale; și pentru comasarea grupurilor rezidențiale în satele și zonele rezidențiale existente, după cum urmează:

În cazul desființării unui sat sau a unei zone rezidențiale:

Comitetul Popular la nivel de comună va întocmi o propunere însoțită de o listă a gospodăriilor din sat sau din zona rezidențială care urmează să fie dizolvate.

Comitetul Popular la nivel de comună va organiza colectarea opiniilor publice cu privire la Propunerea de desființare a satelor și a zonelor rezidențiale într-un mod adecvat prevederilor legii privind implementarea democrației la nivel local; va rezuma, va explica și va încorpora pe deplin opiniile cetățenilor; și va finaliza dosarul pentru a fi supus examinării și luării unei decizii către Consiliul Popular la nivel de comună.

Dosarul pentru dizolvarea unui sat sau a unei zone rezidențiale include: un formular de cerere însoțit de o listă a gospodăriilor din sat sau zona rezidențială care urmează să fie dizolvate; un raport sumar, explicații și includerea completă a feedback-ului public transmis Consiliului Popular la nivel de comună spre examinare și luare a unei decizii; și un proiect de rezoluție a Consiliului Popular la nivel de comună privind dizolvarea satului sau a zonei rezidențiale.

Pe baza dosarului prezentat de Comitetul Popular al comunei, Consiliul Popular al comunei va examina și va emite o Rezoluție privind dizolvarea satului sau a grupului locativ în cea mai apropiată ședință.

În cazul redenumirii unui sat sau a unei zone rezidențiale:

Comitetul Popular la nivel de comună va întocmi un plan pentru redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale, precizând în mod clar motivele redenumirii; și numele satului sau al zonei rezidențiale după redenumire.

Comitetul Popular la nivel de comună va organiza colectarea opiniilor publice cu privire la planul de redenumire a cătunelor și a zonelor rezidențiale într-un mod adecvat prevederilor legii privind implementarea democrației locale; va rezuma, va explica și va încorpora pe deplin opiniile cetățenilor; și va finaliza dosarul pentru a fi supus examinării și luării unei decizii către Consiliul Popular la nivel de comună.

Dosarul pentru redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale include: o propunere și un plan pentru redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale; un raport sumar privind acceptarea și explicarea opiniilor cetățenilor; și un proiect de rezoluție a Consiliului Popular la nivel de comună privind redenumirea satelor și a zonelor rezidențiale.

Pe baza dosarului înaintat de Comitetul Popular al comunei, Consiliul Popular al comunei va examina și va emite o Hotărâre privind redenumirea cătunelor și a zonelor rezidențiale în cea mai apropiată ședință.

Pentru cazurile care implică fuzionarea unor grupuri rezidențiale în sate sau cartiere existente:

Comitetul Popular la nivel de comună va pregăti un plan pentru comasarea grupurilor rezidențiale în sate sau zone rezidențiale existente, precizând clar necesitatea comasării; domeniul de aplicare al grupurilor rezidențiale comasate; numărul de gospodării; și satele sau zonele rezidențiale receptoare.

Comitetul Popular la nivel de comună va organiza colectarea opiniilor publice în grupurile rezidențiale comasate și în satele și cătunele receptoare, într-un mod adecvat prevederilor legii privind implementarea democrației locale; va rezuma, va explica și va încorpora pe deplin opiniile cetățenilor; și va completa dosarul pentru a fi prezentat Consiliului Popular la nivel de comună spre examinare și luare a unei decizii.

Dosarul pentru comasarea grupurilor rezidențiale în sate sau zone rezidențiale existente include: o propunere din partea Comitetului Popular al comunei privind comasarea grupurilor rezidențiale în sate sau zone rezidențiale existente; un plan pentru comasarea grupurilor rezidențiale în sate sau zone rezidențiale existente; și un raport sumar care sintetizează, primește și explică opiniile oamenilor.

Pe baza dosarului înaintat de Comitetul Popular al comunei, Consiliul Popular al comunei va examina și va emite o Rezoluție privind comasarea grupurilor rezidențiale în sate sau grupuri rezidențiale existente.

În zonele speciale fără niveluri de administrație locală, Comitetul Popular al zonei speciale va urma procedurile de pregătire a dosarelor și de solicitare a opiniei publice privind desființarea, redenumirea cătunelor și a zonelor rezidențiale, precum și comasarea grupurilor rezidențiale, așa cum sunt stipulate în clauzele 1, 2 și 3 de mai sus.

Pe baza dosarelor completate, Comitetul Popular al regiunii administrative speciale va examina și va emite o decizie privind dizolvarea, redenumirea cătunelor sau a zonelor rezidențiale sau comasarea grupurilor rezidențiale în cătunele sau zonele rezidențiale existente din regiune.

Prezentul decret intră în vigoare la 26 mai 2026; abrogă reglementările referitoare la funcționarii cu jumătate de normă la nivel de sat și cartier prevăzute în Decretul Guvernului nr. 33/2023/ND-CP din 10 iunie 2023, privind funcționarii la nivel de comună și funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună, sat și cartier.

*Anterior, la 20 mai 2026, Prim-ministrul a emis Directiva 21/CT-TTg privind reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și aranjamentul, utilizarea și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă la nivel de comună, sat și zonă rezidențială.

În Directivă, Prim-ministrul a solicitat Comitetelor Populare din provincii și orașe să revizuiască urgent toate satele și zonele rezidențiale din localitățile lor; să elaboreze un plan cuprinzător pentru reamenajarea și reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale și să îl raporteze Comitetului de Partid la același nivel înainte de emitere; să finalizeze acesta înainte de 10 iunie 2026; să dispună Comitetelor Populare din comune să elaboreze un plan pentru reamenajarea satelor și a zonelor rezidențiale; să organizeze consultări publice în conformitate cu legea și să prezinte planul Consiliului Popular al comunei spre aprobare, asigurând transparența și consensul în timpul implementării; să finalizeze acest lucru înainte de 30 iunie 2026.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm