Nucleul podului Song Lo a fost expus: Recomandare urgentă după un studiu realizat de o agenție a Adunării Naționale

(Dan Tri) - Legea revizuită a construcțiilor a ajuns în stadiul final, raportul de revizuire a fost prezentat Adunării Naționale, iar acest conținut a fost discutat în grupuri, dar la acea vreme, pilonul podului Song Lo din Phu Tho s-a deteriorat grav.

Acesta este motivul pentru care, în după-amiaza zilei de 11 noiembrie, grupul de lucru al Comitetului pentru Știință , Tehnologie și Mediu, condus de președintele Nguyen Thanh Hai, a efectuat un studiu privind deteriorarea pilonului podului Song Lo (Phu Tho) în vederea revizuirii și finalizării proiectului de Lege privind construcțiile (modificată), care urmează să fie prezentat Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cea de-a 10-a sesiune.

„Legea a ajuns în stadiul final, raportul de revizuire a fost prezentat Adunării Naționale , iar acest conținut a fost, de asemenea, discutat în grupuri, dar la momentul respectiv a avut loc incidentul prăbușirii stâlpilor podului Song Lo, așa că Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu, având în vedere responsabilitatea sa de agenție de revizuire, a considerat necesar să meargă direct pe teren pentru a observa deficiențele, a asculta opiniile și a da viață legii”, a subliniat dna Hai.

În aceasta, ea a spus că unele conținuturi urgente care trebuie revizuite vor fi urmărite până la capăt de către agenția de revizuire, iar agenției de redactare i se va solicita să le includă în lege, în timp ce alte conținuturi vor aștepta până la momentul revizuirii complete a legii.

Delegația de lucru a Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, condusă de președintele Nguyen Thanh Hai, a efectuat un studiu privind deteriorarea digului podului de peste râul Lo (Foto: Hong Phong).

Lacune în managementul investițiilor, construcția, recepția și inspecția podului Song Lo

La fața locului, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, și membrii grupului de lucru au inspectat direct și au ascultat rapoartele locale privind daunele aduse piloților podului Song Lo, în special piloților T3 și T6.

În cazul podului Song Lo, dna Hai a identificat lacune în lanțul de gestionare a investițiilor, construcție, acceptare și inspecție a proiectului. Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a solicitat clarificări cu privire la faptul că, pentru proiectele cu funcții de utilizare extinse, cum ar fi podul Song Lo, inspecția ulterioară ar trebui efectuată pe bază individuală sau ar trebui efectuată după finalizarea proiectului.

„Mi-a părut foarte rău când l-am auzit pe președintele provinciei Phu Tho spunând că, dacă acel pod nu poate fi folosit, elevii vor trebui să parcurgă 30 km într-un ocol pentru a merge la școală”, a spus dna Hai și a rugat unitățile să își dea cu părerea despre metoda de inspecție ulterioară a proiectului.

În urma unei anchete pe teren, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, a subliniat că politica de modificare a Legii construcțiilor este de a reduce inspecțiile prealabile, de a crește inspecțiile ulterioare, de a reduce procedurile administrative și de a consolida descentralizarea și delegarea puterii către localități, colaborând cu liderii Comitetului Popular Provincial Phu Tho.

Imagine cu stâlpul T3 al podului Song Lo, grav degradat (Foto: Hoai Thu).

Raportând în continuare despre incidentul grav degradat al pilonului podului Song Lo, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Phu Tho, Quach Tat Liem, a informat că podul Song Lo are o investiție totală de 231 de miliarde de VND.

Construcția podului a început în 2010 și a fost finalizată în 2015, cu Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ca investitor. La momentul inspecției din 2024, mulți piloni ai podului erau profund erodați, piloții forați erau expuși, betonul era spart, oțelul era ruginit și nu era clar dacă acesta fusese inspectat și acceptat de o agenție specializată în construcții.

Potrivit liderilor provinciali, când unitățile au început verificările, antreprenorul proiectului podului Song Lo și-a asumat responsabilitatea și a emis un document care confirmă că va cheltui bani pentru a remedia problema și va oferi o garanție pe viață pentru proiect.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Phu Tho, Quach Tat Liem (Foto: Hong Phong).

De asemenea, a subliniat insuficiența situației în care, în trecut, Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale era atât investitor, cât și manager de proiect. „Acest lucru nu este potrivit, deoarece el trebuie să evalueze, să inspecteze și să dirijeze construcția, deci nu poate asigura obiectivitatea”, a spus dl Liem și a sugerat ca acest conținut să fie revizuit, separând problema managementului de stat.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai, s-a arătat interesat de propunerea localității privind monitorizarea construcțiilor. „În prezent, pentru proiectele de poduri, Legea construcțiilor nu prevede ce nivel este permis să fie monitorizat. Dacă acest pod ar fi monitorizat, ar exista un plan pentru a se ocupa de acest aspect în curând”, a spus dl Khai, spunând că aceasta este o problemă care trebuie studiată.

Potrivit acestuia, obligativitatea monitorizării periodice a proiectelor importante de poduri ar trebui stipulată în Legea construcțiilor.

În ceea ce privește gestionarea incidentelor în caz de urgență, dacă se respectă procedura corectă, dl. Khai a spus că acest lucru „necesită mult timp”. El a recomandat să se permită utilizarea concluziilor temporare ale experților ca bază pentru acțiuni.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Tran Van Khai (Foto: Hong Phong).

Proiectul de Lege privind Construcțiile prevede trecerea de la inspecția prealabilă la inspecția post-inspecție, dar, potrivit domnului Khai, dacă antreprenorul de construcții nu este competent, atunci când apare un incident în cadrul proiectului, acesta va fi „foarte obositor de gestionat”. Prin urmare, este necesar să se ia în considerare inspecția obligatorie pentru proiectele mari, sporind în același timp sancțiunile și responsabilitățile entităților aferente.

„Sunt necesare sancțiuni specifice, nu doar finanțarea reparării”

Delegata Nguyen Ngoc Son (delegată cu normă întreagă a Adunării Naționale care lucrează în cadrul Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu) a declarat că lecțiile desprinse din experiența podurilor Phong Chau și Song Lo arată că există lacune în gestionarea investițiilor, construcție, acceptare și inspecția ulterioară a proiectelor.

Articolul 9 din proiectul de lege stipulează drepturile, obligațiile și responsabilitățile investitorilor, dar, potrivit domnului Son, acesta nu stipulează clar criteriile privind capacitatea investitorilor. Acesta a sugerat luarea în considerare a reglementării criteriilor privind capacitatea investitorilor în proiectul revizuit al Legii privind construcțiile.

În prezent, responsabilitățile individuale ale organizațiilor din lanțul de construcții și supravegherea calității construcțiilor au fost stipulate în proiectul de lege, însă dl. Son este îngrijorat de faptul că profilurile de capacitate ale antreprenorilor de construcții sunt încă în principal autodeclarate de către întreprinderi. Delegații consideră că este nevoie de un mecanism pentru evaluarea reală și evaluarea independentă a capacității antreprenorilor de a-și asuma responsabilități.

„Dacă proiectul este deteriorat, de exemplu din vina unui supervizor, care vor fi sancțiunile dacă se descoperă încălcări în etapele conexe? În prezent, antreprenorul spune că este dispus să cheltuiască bani pentru a repara podul de pe râul Lo, dar unde sunt reglementările care permit întreprinderilor să cheltuiască bani pentru a-l repara? Nu este vorba că, dacă ceva este deteriorat, trebuie doar să cheltuiești bani pentru a-l repara și gata”, a ridicat dl. Son problema și a clarificat faptul că este nevoie de reglementări specifice cu privire la acest conținut.

Delegat cu normă întreagă al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Ngoc Son (Foto: Hong Phong).

Podul Song Lo nu a fost inspectat de mulți ani și abia în 2024, când ploile abundente și inundațiile au erodat baza podului, autoritățile au efectuat o inspecție și au descoperit problema. Prin urmare, potrivit domnului Son, proiectul de lege studiază reglementări privind ciclurile de inspecție obligatorii și sancțiuni în cazul în care întreprinderile și investitorii nu se conformează.

Delegatul Adunării Naționale, Vuong Duc Thang (delegat cu normă întreagă în cadrul Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu), a declarat că este necesar să se gestioneze capacitatea investitorilor și a unităților de proiectare. „Investitorii trebuie să aibă suficientă capacitate, altfel calitatea proiectului va fi slabă”, dl Thang și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea față de faptul că actuala capacitate a investitorilor este în mare parte autodeclarată.

Susținând direcția descentralizării și a delegării puterii, dl. Thang a menționat că este necesară o analiză atentă pentru a evita descentralizarea, însă nivelurile inferioare nu au suficientă capacitate pentru a face acest lucru, deoarece dacă descentralizarea nu este cercetată cu atenție, va cauza risipă și ineficiență.

Sunt necesare avertizări timpurii și inspecții periodice ale proiectelor cheie.

Președintele Comitetului Popular Provincial Phu Tho, Tran Duy Dong, a subliniat că acest incident nu ar trebui folosit ca motiv pentru reevaluarea punctului de vedere al descentralizării și delegării puterii către localități. Aceasta trebuie să rămână o orientare consecventă, asociată cu responsabilitatea localităților în implementare.

Afirmând că localitățile pot face acest lucru, dl Dong a menționat că este necesar să se evalueze capacitatea de descentralizare și delegare a autorității în funcție de capacitate.

Președintele Comitetului Popular Provincial Phu Tho, Tran Duy Dong (Foto: Hong Phong).

În încheierea sesiunii de lucru, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, a declarat că situația actuală a piloților podului Song Lo reflectă deficiențele legislației actuale și stă la baza revizuirii unui număr de reglementări din proiectul de lege privind construcțiile (modificată).

Prin urmare, proiectul de lege nu a definit clar criteriile de capacitate ale agenției desemnate să fie investitor pentru fiecare tip de proiect specializat. Prin urmare, este necesară completarea reglementării care impune desemnarea investitorului către o agenție sau organizație cu expertiza corespunzătoare.

Dna Hai a subliniat, de asemenea, că proiectul de lege nu prevede un mecanism de evaluare independentă a capacității contractanților, ceea ce poate duce cu ușurință la capacitatea de împrumut sau la formarea de societăți mixte virtuale, așadar și aceasta este o problemă care trebuie luată în considerare și completată.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

În acest caz, autoritățile au intervenit doar după ce presa l-a relatat, demonstrând o lipsă de mecanisme de detectare, avertizare și gestionare timpurie a incidentelor.

Prin urmare, președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a subliniat necesitatea de a impune sisteme de avertizare timpurie și inspecții periodice ale structurilor care prezintă semne de deteriorare. „Vom face recomandări specifice Comitetului de redactare pentru a reflecta aceste aspecte în lege ca bază pentru documentele legislative secundare care să ofere reglementări specifice și practice”, a declarat dna Hai.

Proiectul modificat al Legii construcțiilor urmează să fie examinat și aprobat de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 10-a sesiuni în curs.

Sursă: https://dantri.com.vn/thoi-su/tru-cau-song-lo-tro-loi-kien-nghi-khan-sau-khao-sat-cua-co-quan-thuoc-qh-20251111202629972.htm