din experiențele altor țări în dezvoltarea științei și tehnologiei

Kinhtedothi - Potrivit experților și oamenilor de știință , stabilirea unui mecanism specific pentru a transforma treptat Hanoiul într-un centru important al științei, tehnologiei și inovării în țară și în regiune este o politică înțeleaptă a partidului și statului nostru...

Mecanisme și politici speciale privind dezvoltarea științei și tehnologiei în Hanoi

Potrivit profesorului asociat Dr. Truong Ho Hai (directorul Institutului de Stat și Drept, Academia Națională de Științe Politice Ho Și Minh) și a maestrei Dang Thi Hoai (Institutul de Stat și Drept, Academia Națională de Științe Politice Ho Și Minh), astăzi apar în mod constant tehnologii revoluționare care rezolvă fundamental o serie de probleme științifice importante, schimbând astfel semnificativ echilibrul puterii naționale în dezvoltarea globală. Confruntându-se cu aceste oportunități și provocări, majoritatea țărilor își consolidează strategiile de inovare prin emiterea de politici publice pentru a îmbunătăți capacitatea de sprijinire a inovării în strategiile naționale.

Un colț al orașului Hanoi . Foto: Pham Hung

Capitala este centrul politic și administrativ național, unde își au sediul agențiile centrale ale Partidului, Statului, organizațiilor socio-politice, misiunilor diplomatice și organizațiilor internaționale. Capitala Republicii Socialiste Vietnam este Hanoi - un oraș guvernat central, o zonă urbană de clasă specială, un centru major de economie, cultură, educație, formare profesională, știință, tehnologie și integrare internațională a întregii țări.

Legea Capitalei din 2024 a stipulat o serie de mecanisme și politici specifice, superioare legislației actuale, creând condiții favorabile pentru ca capitala să își dezvolte și să își exploateze punctele forte, în conformitate cu conținutul Rezoluției nr. 15-NQ/TW din 5 mai 2022 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării capitalei Hanoi până în 2030, cu o viziune pentru 2045, care a fost stabilită: „Construirea unei serii de mecanisme și politici specifice și descentralizarea către guvernul capitalei Hanoi a autorității și responsabilității de a gestiona lucrările în conformitate cu cerințele și sarcinile specifice ale capitalei, concentrându-se pe domeniile investițiilor, finanțelor, planificării, terenurilor, managementului comenzilor de construcție, traficului, mediului, populației, structurii organizatorice, personalului...”

Parcul de înaltă tehnologie Hoa Lac

Legea Capitalei din 2024 conține reglementări specifice și remarcabile pentru implementarea obiectivelor dezvoltării științei și tehnologiei; în cadrul cărora sunt identificate domenii cheie ale științei și tehnologiei, precum și politici preferențiale.

Mai exact, Legea Capitalei din 2024 identifică domeniile științifice și tehnologice cheie ale Capitalei (Clauza 1, Articolul 23) și aplică stimulente pentru a atrage și maximiza potențialul experților, oamenilor de știință și organizațiilor științifice și tehnologice care participă la prezidarea și implementarea sarcinilor științifice și tehnologice cheie (Clauza 2, Articolul 23), atrăgând cetățeni vietnamezi talentați și străini către activități științifice și tehnologice generale (Clauza 1, Articolul 16).

Aplicarea de stimulente fiscale pentru organizațiile și persoanele fizice cu activități inovatoare de startup-uri în domenii cheie (punctele a și b, clauza 3, articolul 43). Stimulente pentru investiții pentru proiecte care utilizează sau dezvoltă tehnologie de înaltă performanță, inovare și startup-uri inovatoare (punctele d și e, clauza 1, articolul 43), prioritizând în special atragerea de investitori strategici pentru proiecte, industrii și domenii ale științei și tehnologiei (punctele b și c, clauza 1, articolul 42)...

Legea detaliază, de asemenea, autoritatea și responsabilitatea Consiliului Popular Orășenesc în promulgarea instituțiilor care să specifice criteriile, condițiile de selecție, precum și ordinea și procedurile de autorizare, adaptare, prelungire și încetare a studiilor controlate (Clauza 9, Articolul 25); responsabilitatea și autoritatea Comitetului Popular Orășenesc în autorizarea, organizarea, îndrumarea și controlul procesului de judecată (Clauza 6, Articolul 25).

O prevedere specială și remarcabilă a Legii este aceea că permite Consiliului Popular al Orășenesc să decidă asupra domeniului de aplicare al exceptării de la aplicarea prevederilor legale pentru fiecare proiect pilot specific, în conformitate cu cerințele și scopurile proiectului pilot, așa cum au fost propuse de Comitetul Popular al Orășenesc, pe baza unei evaluări a nivelului de risc și a controlabilității (Clauza 5, Articolul 25).38 Punctul a, Clauza 3, Articolul 25 stipulează: „Tehnologiile, produsele, serviciile sau modelele de afaceri propuse pentru testare trebuie să fie inovatoare și să aibă un domeniu de aplicare și implementare în oraș, acordându-se prioritate tehnologiilor, produselor, serviciilor și modelelor de afaceri implementate în cadrul zonelor de înaltă tehnologie, al Centrului Național de Inovare și al Centrului de Inovare al orașului”, creând un mecanism pentru ca Hanoi să aplice teste controlate pentru noi tehnologii, produse, servicii și modele de afaceri inovatoare.

Stabilirea unui mecanism specific pentru transformarea treptată a capitalei Hanoi într-un centru important al științei, tehnologiei și inovării în țară și în regiune, pe baza mecanismului juridic specific stabilit de Legea Capitalei din 2024, este o politică înțeleaptă a Partidului și Statului nostru. Fezabilitatea mecanismului specific și perspectiva implementării în practică sunt foarte mari, având în vedere că Hanoi este locul unde converg peste 70% din organizațiile științifice și tehnologice, universitățile și institutele de cercetare ale țării, împreună cu peste 80% din laboratoare și mulți experți de top, și este punctul de legătură dintre centrele de cercetare interne și cele străine.

Demonstrând hotărârea puternică a orașului Hanoi în construirea unui ecosistem științific și tehnologic

Între timp, potrivit Dr. Nghiem Dinh Dat (șeful Departamentului de Stat și Drept, Școala de Formare a Cadrelor Le Hong Phong, Hanoi), Legea Capitalei din 2024 a identificat Hanoiul drept „zonă urbană specială”, „centru național politico -administrativ” și „centru major de economie, cultură, educație, formare profesională, știință și tehnologie și integrare internațională a întregii țări”.

Unul dintre conținuturile de bază ale Legii Capitalei este de a stipula mecanisme specifice pentru Capitală, în care, la articolul 23, sunt stabilite reglementări și mecanisme specifice pentru promovarea dezvoltării științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale în capitala Hanoi. Mai exact, după cum urmează:

În primul rând , privind dezvoltarea sincronă a domeniilor științei și tehnologiei; prioritizarea resurselor de investiții pentru a transforma Capitala într-un centru de top al inovației, transformării digitale, cercetării, dezvoltării și transferului de tehnologie în țară și în regiune. Aceasta demonstrează o viziune strategică, considerând știința și tehnologia drept fundamentul și forța motrice cheie pentru dezvoltarea Capitalei. Pentru a realiza acest obiectiv, Legea nu numai că pune accentul pe dezvoltarea cuprinzătoare a domeniilor științei și tehnologiei, dar prioritizează și concentrarea resurselor, în special a resurselor de investiții, pentru a transforma Hanoiul într-un centru de top al inovației, transformării digitale, precum și al cercetării, dezvoltării și transferului de tehnologie, nu numai la nivel național, ci și la nivel regional.

În al doilea rând , identificați clar domeniile cheie ale științei și tehnologiei din capitală. Aceste domenii includ: tehnologia digitală, tehnologia informației și comunicațiilor, biotehnologia, tehnologia noilor materiale, tehnologia de fabricație și automatizare, tehnologia mediului, reducerea emisiilor de carbon și răspunsul la schimbările climatice. Consiliul Popular al orașului are autoritatea de a decide cu privire la adăugarea altor domenii, asigurând flexibilitatea și adecvarea la situația reală de dezvoltare. Comitetul Popular al orașului este responsabil pentru promulgarea listei sarcinilor cheie din domeniul științei și tehnologiei și a reglementărilor de management, asigurând caracterul științific, eficient și transparent.

În al treilea rând , stabilirea unor politici specifice de stimulare pentru organizațiile și persoanele care îndeplinesc sarcini cheie în domeniul științei și tehnologiei. Aceste politici includ: (1) Împuternicirea organizațiilor și a persoanelor responsabile de sarcini să decidă asupra formei de selecție a contractorilor pentru furnizarea de servicii și bunuri; (2) Sprijinirea întreprinderilor și a organizațiilor științifice și tehnologice pentru achiziționarea și exploatarea utilajelor și echipamentelor din bugetul orașului; (3) Scutirea de la impozitul pe venit pentru veniturile obținute din îndeplinirea sarcinilor cheie în domeniul științei și tehnologiei; (4) Întreprinderile beneficiază de stimulente similare cu cele ale întreprinderilor de înaltă tehnologie pe durata îndeplinirii sarcinilor.

În al patrulea rând, propunerea de politici pentru promovarea cercetării științifice și a activităților de aplicare, precum și transferul progreselor științifice și tehnologice. Aceste politici includ: (1) Reglementări privind metodele de selecție sau atribuirea directă pentru sarcini științifice și tehnologice cheie și proiecte pilot de producție la nivel de oraș; (2) Aplicarea formei de finanțare bazată pe rezultate și produse pentru sarcini științifice și tehnologice, utilizând bugetul orașului; (3) Permiterea transferului fără compensație a activelor, rezultatelor și produselor din sarcinile științifice și tehnologice, utilizând bugetul, către organizații și persoane calificate; (4) Sprijinirea întreprinderilor și a organizațiilor științifice și tehnologice pentru a forma centre de cercetare și dezvoltare, laboratoare și pentru a primi transfer de tehnologie în domenii cheie.

În al cincilea rând, crearea unui mecanism pentru încurajarea comercializării rezultatelor cercetării. În consecință, universitățile publice, instituțiile publice de învățământ profesional și organizațiile publice de știință și tehnologie din oraș au voie să înființeze sau să participe la înființarea de întreprinderi, să contribuie cu capital la întreprinderi pentru comercializarea rezultatelor cercetării științifice și să dezvolte tehnologie aflată în proprietatea lor. Funcționarii acestor instituții au voie să contribuie cu capital, să gestioneze și să opereze întreprinderi cu acordul directorului.

„Prevederile articolului 23 din Legea Capitalei din 2024 nu numai că creează un coridor juridic solid, dar demonstrează și hotărârea puternică a orașului Hanoi în construirea unui ecosistem științific și tehnologic, dezvoltarea inovației și transformării digitale, făcând din Capitală un centru de top în acest domeniu, contribuind semnificativ la dezvoltarea socio-economică a Capitalei în Noua Eră - Era creșterii naționale” - a subliniat Dr. Nghiem Dinh Dat.

 

Legea Capitalei din 2024 are multe conținuturi importante și specifice. În special politici privind dezvoltarea științei și tehnologiei. Pentru a dezvolta sincron domeniile științei și tehnologiei, legea prioritizează resursele de investiții pentru a transforma Capitala într-un centru de top al inovării, transformării digitale, cercetării, dezvoltării și transferului de tehnologie în țară și în regiune; existând numeroase mecanisme de stimulare, creând condiții pentru dezvoltarea științei și tehnologiei.

Mai exact, organizațiile științifice și tehnologice primesc sprijin din bugetul orașului pentru a achiziționa și opera utilaje și echipamente necesare îndeplinirii sarcinilor lor. Veniturile din implementarea sarcinilor științifice și tehnologice cheie ale capitalei nu sunt supuse impozitului pe venit. Întreprinderile, organizațiile științifice și tehnologice, agențiile de management de stat și unitățile de servicii publice au dreptul să primească transferul fără compensație al activelor, rezultatelor și produselor formate din sarcini științifice și tehnologice, utilizând bugetul orașului.

Întreprinderile și organizațiile științifice și tehnologice care operează în oraș sunt parțial susținute de bugetul orașului pentru a forma centre de cercetare și dezvoltare, laboratoare și pentru a primi transfer de tehnologie în domenii științifice și tehnologice cheie ale capitalei...

Delegatul Adunării Naționale Phan Xuan Dung - Președintele Uniunii Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam

Sursă: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html