Prioritizarea aplicării Legii Capitalului din 2024 în sistemul juridic

Kinhtedothi - Legea Capitalei din 2024 stipulează prioritate în aplicarea Legii Capitalei în Articolul 4, cu scopul de a crea mecanisme și politici cu adevărat inovatoare și remarcabile pentru dezvoltarea orașului Hanoi .

Conform prevederilor articolului 4 din Legea privind capitalul din 2024 privind „aplicarea Legii privind capitalul”:

 

Legea nr. 39/2024/QH15 privind capitalul a fost adoptată de Adunarea Națională a 15-a, sesiunea a 7-a, la 28 iunie 2024 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2025 (cu excepția a 5 puncte care au intrat în vigoare la 1 iulie 2025), înlocuind Legea nr. 25/2012/QH13 privind capitalul. În special, legea are un articol separat care reglementează aplicarea Legii privind capitalul.

1. În cazul în care există prevederi diferite între Legea privind capitala și alte legi sau rezoluții ale Adunării Naționale pe aceeași temă, se aplică prevederile Legii privind capitala, cu excepția cazului specificat în clauza 2 a prezentului articol.

2. În cazul în care o lege sau o rezoluție a Adunării Naționale emisă după data intrării în vigoare a Legii privind Capitala conține prevederi diferite de cele ale Legii privind Capitala pe aceeași problemă, care trebuie aplicate, trebuie adoptate imediat prevederi specifice privind aplicarea legii în legea sau rezoluția respectivă; în cazul în care nu există prevederi specifice privind aplicarea legii și aplicarea acestor prevederi este necesară pentru construirea, dezvoltarea, administrarea și protejarea Capitalei, Comitetul Permanent al Adunării Naționale va decide asupra cererii la cererea Guvernului și va prezenta un raport Adunării Naționale în cea mai apropiată sesiune.

3. Documentele juridice care detaliază conținutul Legii privind capitalul, documentele juridice emise pentru exercitarea atribuțiilor conferite prin Legea privind capitalul se aplică în cazurile în care există mai multe documente juridice cu prevederi diferite pe aceeași temă.

Un colț al orașului Hanoi. Foto: Pham Hung

Conform Consiliului Hanoi pentru Coordonarea Diseminării Educației Juridice, pentru a crea o bază juridică pentru gestionarea conflictelor juridice în cazul unor diferențe între Legea Capitalei din 2024 și legile relevante actuale și legile promulgate după data intrării în vigoare a Legii Capitalei din 2024 pe aceeași temă, asigurând în același timp transparența și ierarhia validității documentelor juridice, asigurând consecvența cu prevederile articolului 156 din Legea privind promulgarea documentelor juridice, Legea Capitalei din 2024 completează articolul 4 care reglementează aplicarea Legii Capitalei.

Regulamentele privind aplicarea Legii Capitalei pentru a gestiona relația dintre Legea Capitalei și legile și rezoluțiile Adunării Naționale, dintre regulamentele detaliate, documentele emise de Guvern, ministere, ramuri și autorități orășenești pentru implementarea conținutului competențelor descentralizate din Legea Capitalei și documentele altor agenții de stat sunt aspecte foarte importante, care decid eficacitatea și aplicarea Legii Capitalei după promulgarea acesteia. Mai exact:

- Să se stipuleze în mod clar principiul priorității în aplicarea prevederilor Legii privind Capitala care au un conținut diferit de prevederile privind aceeași problemă din alte legi și rezoluții ale Adunării Naționale aflate în vigoare (Articolul 4, Clauza 1).

- În cazurile în care legile și rezoluțiile Adunării Naționale emise după data intrării în vigoare a Legii privind capitala conțin prevederi diferite de cele ale Legii privind capitala pe aceeași chestiune care trebuie aplicate, acestea trebuie stipulate în mod expres în legea sau rezoluția respectivă (clauza 2, articolul 4).

În același timp, pentru a preveni cazurile în care legile și rezoluțiile emise ulterior nu anticipează pe deplin conținutul aplicării legale aferente prevederilor Legii Capitalei, Legea Capitalei din 2024 prevede că, în cazurile în care legile și rezoluțiile Adunării Naționale emise după data intrării în vigoare a Legii Capitalei au prevederi diferite de Legea Capitalei pe aceeași temă, iar procesul de implementare demonstrează că aplicarea acestei prevederi este necesară pentru construirea, dezvoltarea, gestionarea și protejarea Capitalei, dar aplicarea nu este reglementată în mod specific în legea sau rezoluția respectivă, Comisia permanentă a Adunării Naționale va decide asupra cererii la cererea Guvernului, iar acest conținut trebuie raportat Adunării Naționale în cea mai apropiată sesiune (Clauza 2, Articolul 4).

Pentru a asigura fezabilitatea reglementării menționate anterior, Legea Capitalei din 2024 prevede că, la elaborarea proiectelor de lege și a proiectelor de rezoluții ale Adunării Naționale, ministerele și agențiile la nivel ministerial trebuie să revizuiască prevederile Legii Capitalei. Dacă există alte prevederi pe aceeași temă ca și Legea Capitalei, este necesar să se stabilească dacă acestea se aplică în conformitate cu Legea Capitalei sau se aplică conform legii sau rezoluției respective (Articolul 50, Clauza 2). În același timp, Comitetului Popular Hanoi i se atribuie responsabilitatea de a propune aplicarea prevederilor din legile și rezoluțiile Adunării Naționale emise după data intrării în vigoare a Legii Capitalei, cu conținut diferit de prevederile Legii Capitalei, iar aplicarea acestor prevederi va fi mai favorabilă pentru construcția, dezvoltarea, gestionarea și protejarea Capitalei și de a raporta Consiliului Popular Hanoi pentru comentarii înainte de a raporta Guvernului pentru a fi supus examinării și deciziei Comitetului Permanent al Adunării Naționale (Articolul 5, Clauza d).

- Pentru a asigura eficacitatea documentelor juridice care detaliază conținutul Legii privind capitalul, documentelor juridice emise pentru exercitarea autorității atribuite în Legea privind capitalul, Legea privind capitalul din 2024 prevede că acestor documente li se va acorda prioritate în cazurile în care există mai multe documente juridice cu prevederi diferite pe aceeași temă (Articolul 4, Clauza 3).

Aceasta este o prevedere foarte necesară, deoarece Legea Capitalei este o lege specială și specifică, care descentralizează puternic guvernul Hanoi pentru a exercita o serie de competențe pe care alte legi actuale le atribuie Guvernului, Prim-ministrului sau altor agenții centrale. Prin urmare, este inevitabil ca regulamentele detaliate sau regulamentele de implementare a competențelor atribuite de Legea Capitalei să aibă un conținut diferit de prevederile din documentele Guvernului, Prim-ministrului sau ale ministerelor și agențiilor la nivel ministerial. Această prevedere va crea o bază juridică pentru ca implementarea conținutului descentralizat din Legea Capitalei 2024 să fie mai clară, depășind obstacolele majore în aplicarea practică a Legii Capitalei 2012 și a unei serii de Rezoluții ale Adunării Naționale care pilotează mecanisme și politici specifice pentru o serie de localități, care sunt implementate în prezent.

 

„Legea Capitalei din 2024 are numeroase mecanisme și politici superioare instituțiilor generale actuale, creând condiții pentru dezvoltarea Capitalei. Reglementările privind aplicarea Legii Capitalei sunt complet noi și diferite de reglementările Legii privind promulgarea documentelor juridice. Legea Capitalei este o lege specială în ceea ce privește descentralizarea, delegarea de competențe și specifică în ceea ce privește mecanismele și politicile, diferită de alte legi. Legea Capitalei are dreptul de a fi diferită de alte legi și nu este legată de alte legi” - Director adjunct al Departamentului de Justiție din Hanoi, Nguyen Cong Anh .

Sursă: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html