Prioritizarea consolidării stabilității macroeconomice și asigurarea unor echilibre majore.

Legendă foto — Viceprim -ministrul Ho Duc Phoc prezintă un raport. Foto: Pham Kien/VNA

Eliminarea barierelor și promovarea restructurării economice

Prezentând Raportul privind rezultatele implementării Rezoluției Adunării Naționale privind Planul de Restructurare Economică pentru perioada 2021-2025, viceprim-ministrul Ho Duc Phoc a declarat că Planul de Restructurare Economică pentru perioada 2021-2025 a fost implementat în contextul unei situații mondiale și regionale care se confruntă cu numeroase schimbări rapide, complexe, imprevizibile și fără precedent... Pe plan intern, pe lângă avantaje, economia se confruntă și cu numeroase dificultăți și provocări majore, atât din cauza factorilor externi, cât și a problemelor interne.

Cu toate acestea, cu participarea drastică a întregului sistem politic și cu eforturile comune, consensul și eforturile remarcabile ale întregului Partid, popor, armată și comunității de afaceri, precum și cu sprijinul prietenilor internaționali, țara noastră a depășit dificultățile și provocările, continuând să obțină rezultate de dezvoltare importante și destul de cuprinzătoare, cu multe puncte luminoase remarcabile în comparație cu restul lumii și cu regiunea.

În ceea ce privește rezultatele implementării sarcinilor cheie, pentru cele 27 de obiective stabilite în Rezoluția nr. 31/2021/QH15, până în prezent, 23/27 de obiective au informații de evaluare; dintre acestea, numărul de obiective care este probabil să fie îndeplinite: 10/23; numărul de obiective care este puțin probabil să fie îndeplinite: 9/23 și numărul de obiective care se așteaptă a fi incomplete: 4/23. Unele obiective, cum ar fi: creșterea productivității muncii; numărul de întreprinderi; numărul de cooperative agricole care aplică tehnologii avansate; rata cooperativelor agricole legate de întreprinderile din lanțul valoric; proporția cheltuielilor pentru știință și tehnologie, în procesul de implementare, s-au confruntat cu numeroase dificultăți și provocări, necesitând eforturi considerabile pentru a fi atinse.

Pentru cele 5 grupuri de sarcini cheie din Rezoluția nr. 31/2021/QH15 a Adunării Naționale , stabilite pentru perioada 2021-2025, Guvernul a emis Rezoluția nr. 54/NQ-CP, 102 sarcini fiind implementate și generând numeroase rezultate importante. Până în prezent, 86/102 au fost finalizate (reprezentând 84,3%); 16/102 sarcini (reprezentând 15,7%) au fost în curs de elaborare și continuă să fie implementate.

Cu toate acestea, procesul de implementare prezintă încă unele deficiențe și limitări, cum ar fi: Progresul în construirea instituțiilor și politicilor de promovare a restructurării economice nu a îndeplinit încă cerințele de dezvoltare în timp util. Structura economică și modelul de creștere au înregistrat progrese, dar nu au creat încă multe schimbări semnificative. Dezvoltarea forței de afaceri are încă anumite limitări. Sectoarele economice nu au cunoscut o schimbare puternică în creșterea productivității, în special în sectoarele industrial și de servicii. Restructurarea întreprinderilor de stat și a unităților de servicii publice este încă lentă, neîndeplinind așteptările. Restructurarea unor domenii cheie se confruntă încă cu multe dificultăți și provocări. Tipurile de piețe nu au atins cu adevărat o eficiență ridicată, asigurând condiții pentru o dezvoltare durabilă.

În perioada următoare, printre aspectele cheie în direcționarea și implementarea sarcinilor și soluțiilor de restructurare a economiei identificate de Guvern se numără: Continuarea concentrării pe perfecționarea instituțiilor și a sistemului juridic, eliminarea barierelor, promovarea procesului de restructurare a economiei. Emiterea urgentă a documentelor pentru implementarea legilor adoptate recent de Adunarea Națională. Accelerarea progresului și îndeplinirea obiectivelor de restructurare în domeniile cheie. Promovarea debursării capitalului de investiții publice și a programelor naționale cu obiective, urmărind atingerea unei rate de debursare de 100% din plan în 2025.

În plus, implementarea eficientă a soluțiilor pentru promovarea dezvoltării afacerilor, accelerarea restructurării întreprinderilor de stat. Implementarea activă a construcției unor guverne digitale și a unor soluții politice pentru îmbunătățirea și modernizarea calității mediului de investiții și de afaceri. Concentrarea pe promovarea rolului principal în inovarea modelului de creștere al orașelor mari și al polilor de creștere. Promovarea transformării industriilor către utilizarea tehnologiei moderne; dezvoltarea economiei verzi, a economiei circulare și a economiei digitale. Dezvoltarea tuturor tipurilor de piețe, creșterea aplicării tehnologiei digitale cu soluții inovatoare, reforme puternice, cuprinzătoare, sincrone și ample pentru a promova restructurarea economică.

Pe baza rezultatelor evaluării situației și a rezultatelor implementării Planului de Restructurare Economică pentru perioada 2021-2025, a contextului internațional și intern și a orientărilor de soluții pentru ultimele luni ale anului 2025, Guvernul continuă să coordoneze îndeaproape ministerele, agențiile și localitățile desemnate ca agenții responsabile de implementarea obiectivelor și țintelor, concentrându-se pe monitorizarea, supravegherea și evaluarea capacității de atingere a obiectivelor și, în același timp, propunând și completând prompt soluțiile necesare pentru a depune eforturi în vederea îndeplinirii obiectivelor și țintelor importante stabilite până la sfârșitul anului 2025.

În același timp, să se solicite ministerelor și agențiilor să continue să se concentreze pe implementarea și finalizarea programelor și proiectelor care deservesc restructurarea economică în perioada 2021-2025 pentru a obține rezultate clare în restructurarea economică; să continue crearea unui mediu investițional deschis, echitabil și favorabil pentru a promova dezvoltarea întreprinderilor și cooperativelor; să se concentreze pe promovarea rolului principal al orașelor mari și al polilor de creștere; să organizeze realizarea inovațiilor instituționale, să înlăture dificultățile pentru întreprinderi... Continuarea cercetării și construirii unui nou model de dezvoltare economică asociat perioadei de creștere rapidă pentru a exploata și promova noi factori de creștere, a valorifica realizările celei de-a patra Revoluții Industriale; aplicarea științei - tehnologiei, inovării și transformării digitale; dezvoltarea economiei digitale, a economiei verzi, a economiei circulare, a economiei bazate pe date...

Modelarea unor noi factori de creștere pentru perioada 2026-2030

Raportul privind rezultatele implementării Rezoluției Adunării Naționale privind Planul de restructurare economică pentru perioada 2021-2025, prezentat de președintele Comisiei economice și financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a evaluat că implementarea celor cinci sarcini cheie ale restructurării economice pentru perioada 2021-2025 a obținut rezultate mult mai pozitive și cuprinzătoare decât în perioada precedentă.

Mai exact, restructurarea investițiilor publice, a bugetului de stat, a sistemului de credit și a sectorului serviciilor publice a obținut numeroase rezultate clare. Investițiile publice au jucat un rol principal, depășind situația de dispersie; numărul proiectelor de capital de la bugetul central a scăzut de la aproximativ 11.000 la mai puțin de 5.000 în perioada 2021-2025; progresul debursărilor s-a îmbunătățit semnificativ, ajungând la o medie de 94,3% din plan, multe proiecte restante fiind rezolvate. Bugetul de stat a fost consolidat în siguranță, datoria publică a fost menținută la 35-36% din PIB; datoriile neperformante din sistemul de credit au fost controlate sub 2%; sectorul serviciilor publice a fost eficientizat treptat, îmbunătățindu-se autonomia și eficiența în furnizarea serviciilor publice.

Piețele financiare, imobiliare, ale muncii, științei și tehnologiei au cunoscut schimbări pozitive, iar cadrul juridic este din ce în ce mai îmbunătățit. Piața financiară este practic stabilă în contextul numeroaselor fluctuații interne și externe. Vietnamul ocupă locul 44/139 în indicele global al inovării (GII). Sectorul economic privat s-a dezvoltat dinamic, contribuind cu aproximativ 51% la PIB, peste 30% la veniturile bugetare și angajând 82% din forța de muncă. Sectorul investițiilor străine directe continuă să fie o forță motrice importantă în domeniile high-tech; economia colectivă și cooperativele aplică tehnologia și transformarea digitală din ce în ce mai eficient.

Conectivitatea regională și dezvoltarea urbană au obținut numeroase rezultate remarcabile, cu 108/110 planuri aprobate, 6 Consilii Regionale de Coordonare active, zone economice de coastă, proiecte cheie de infrastructură și noi modele, cum ar fi Zona de Liber Schimb Da Nang, axate pe implementare. Structura economică în perioada 2021-2025 s-a schimbat pozitiv, industria și serviciile reprezentând peste 80% din PIB, economia digitală reprezentând aproape 14%, energia regenerabilă ajungând la 15% din producția de energie electrică; agricultura continuă să-și afirme rolul de sprijin, productivitatea, calitatea și valoarea exporturilor fiind în continuă îmbunătățire.

Comitetul Economic și Financiar consideră că rezultatele obținute demonstrează că procesul de restructurare economică din perioada 2021-2025 se schimbă substanțial, cuprinzător și mai sincron între regiuni, domenii și zone. Eficiența alocării și utilizării resurselor a fost îmbunătățită. Treptat s-au format noi factori de creștere, contribuind la consolidarea unei baze macroeconomice stabile, sporind autonomia, reziliența și competitivitatea economiei.

Pe lângă realizări, implementarea restructurării economice în ultima vreme s-a confruntat și cu o serie de dificultăți și provocări. Comitetul Economic și Financiar recomandă acordarea atenției unui număr de aspecte. În consecință, din cele 27 de obiective prevăzute în Rezoluția nr. 31/2021/QH15, se așteaptă a fi atinse doar 10 obiective, 13 obiective sunt dificil de realizat (dintre care 9 obiective sunt dificil de realizat, 4 obiective nu sunt atinse), concentrându-se pe grupurile țintă privind calitatea creșterii, productivitatea muncii, dezvoltarea pieței, întreprinderile și inovarea. Prin urmare, se recomandă ca Guvernul să evalueze clar impactul neîndeplinirii acestor obiective asupra rezultatelor generale și a eficacității Planului de Restructurare Economică pentru perioada 2021-2025 și, în același timp, să tragă lecții pentru a identifica soluții strategice pentru perioada 2026-2030, asigurând moștenirea rezultatelor și depășind complet deficiențele actuale.

În plus, modelul de creștere se transformă lent, bazându-se încă în principal pe capital și muncă, în timp ce forțele motrice sustenabile, cum ar fi inovația, știința, tehnologia și economia cunoașterii, au contribuții limitate, ceea ce face dificilă schimbarea în profunzime a modelului de creștere, cu riscul de a rămâne blocați în capcana veniturilor medii. Productivitatea muncii s-a îmbunătățit lent, cu o medie de doar 5,24% pe an în perioada 2021-2025, mult mai mică decât obiectivul de 6,5% și semnificativ mai mică decât în cazul altor țări din regiune.

Structura economică s-a schimbat lent, iar valoarea adăugată este încă scăzută. Ponderea agriculturii în PIB a scăzut, dar este încă ridicată, în timp ce industriile de prelucrare, producție și servicii cu valoare adăugată nu s-au dezvoltat proporțional, bazându-se în principal pe prelucrare și asamblare. Industria de bază s-a dezvoltat lent, cu o rată de localizare de doar aproximativ 36,6%, ceea ce arată că întreprinderile autohtone nu au participat încă profund la lanțul valoric global...

În plus, capacitatea internă a sectoarelor economice private și colective este încă limitată, de dimensiuni reduse, lipsită de legături în lanțul valoric, în timp ce atragerea și difuzarea din sectorul ISD nu au îndeplinit așteptările. Progresul în capitalizarea și dezinvestirea întreprinderilor de stat este încă lent. Spațiul pentru dezvoltarea economică regională este încă dispersat, lipsindu-le centre, poli de creștere și lanțuri valorice cu competitivitate internațională.

Comitetul Economic și Financiar consideră că, în ciuda obținerii anumitor rezultate, restructurarea economică din perioada 2021-2025 prezintă încă unele deficiențe și limitări. Se recomandă ca Guvernul să evalueze și să identifice în mod clar cauzele și nivelul impactului acestor limitări asupra eficacității generale a Planului de Restructurare Economică în perioada 2021-2025, ca bază pentru a extrage învățăminte și a orienta perioada următoare.

În ceea ce privește orientarea implementării pentru ultimele luni ale anului 2025, Comitetul Economic și Financiar a fost, în principiu, de acord cu cele 5 grupe de soluții enunțate în Raportul Guvernului și a subliniat că, în contextul în care economia mondială încă se confruntă cu numeroase fluctuații, este necesar să se continue prioritizarea consolidării stabilității macroeconomice, asigurării echilibrelor majore, menținerii spațiului de politici, promovând în același timp restructurarea economică asociată cu inovarea modelului de creștere către o direcție verde, digitală și sustenabilă, creând o bază solidă pentru îndeplinirea obiectivelor perioadei 2021-2025 și conturând noi factori de creștere pentru perioada 2026-2030.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm