Proiectul de investiții pentru construirea Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei face parte din grupul de proiecte naționale importante; Adunarea Națională a decis să investească prin Rezoluția nr. 56/2022/QH15 din 16 iunie 2022, iar Guvernul a emis Rezoluția nr. 106/NQ-CP din 18 august 2022 pentru implementarea rezoluției Adunării Naționale.

Promovarea Regiunii Capitalei pentru „decolare”

Aria de planificare a Regiunii Capitalei Hanoi acoperă în prezent orașul Hanoi și 9 provincii: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang , Thai Nguyen; este una dintre principalele regiuni economice, sociale și politice ale țării. Cu toate acestea, sistemul de infrastructură de transport interregional nu a satisfăcut încă nevoile reale. Recunoscând în mod clar limitele în conectarea infrastructurii, Rezoluția nr. 56/2022/QH15 a Adunării Naționale stabilește obiectivul investițiilor în construcția Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi, principala centură economică interregională a Regiunii Capitalei Hanoi, care leagă capitala Hanoi de provincia Hung Yen, provincia Bac Ninh și alte localități din regiune.

Liderul Departamentului de Transport din Hanoi a declarat că rețeaua-cadru de infrastructură de transport a Regiunii Capitalei, cu Hanoi ca nucleu central, este proiectată cu un cadru principal de 7 autostrăzi expres: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Bulevardul Thang Long; Noi Bai-Bac Ninh. În mod special, toate cele 7 artere principale sunt conectate prin Șoseaua de Centură 4. „Șoseaua de Centură 4 este coloana vertebrală principală a rețelei de transport a Regiunii Capitalei. În contextul în care nu s-au investit în construcții, toată presiunea este pusă pe Șoseaua de Centură 3 - o rută care este doar o centură aparținând zonei urbane centrale, care trebuie să își asume cu reticență acest rol special”, a declarat liderul Departamentului de Transport din Hanoi.

Proiectul Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei. Sursa: Comitetul Popular Hanoi

Potrivit experților, investiția în construcția Șoselei de Centură 4 va ajuta la extinderea spațiului de dezvoltare, la distribuirea presiunii urbane pentru Hanoi și la formarea unui nou lanț urban cu un potențial foarte mare. Fondul funciar de aproximativ 6.500 de hectare la vest de Șoseaua de Centură 4 este studiat pentru ajustări urbanistice. Orașele satelit din districtele Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc, precum și multe zone urbane și industriale de-a lungul traseului în provinciile Hung Yen, Bac Ninh... se vor dezvolta foarte rapid odată cu implementarea proiectului Șoselei de Centură 4; în același timp, va rezolva o serie de puncte de congestie a traficului, cum ar fi poarta de acces sudică, podul Thanh Tri, Autostrada Națională 2, Autostrada Națională 5 etc. În special, aeroportul Noi Bai - poarta de acces internațională a aviației pentru întreaga Regiune a Capitalei - va fi conectat direct la provinciile și orașele învecinate, reducând costurile logistice pentru întreprinderile de transport, reducând presiunea traficului pentru porțile de acces din Hanoi, contribuind la îmbunătățirea competitivității nu numai a orașului Hanoi, ci și a provinciilor și orașelor conexe din Regiunea Capitalei și a întregii țări în general.

Expertul Dao Huy Hoang (Institutul de Știință și Tehnologie a Transporturilor) a declarat că Șoseaua de Centură 4 este în esență un traseu circular cu funcția principală de conexiune interregională. În același timp, acesta este și un drum situat la periferia orașului, așa că a subliniat necesitatea concentrării pe dezvoltarea sistematică a axelor principale și radiale. Dacă aceste axe sunt planificate sistematic, cu secțiuni transversale largi și distanțe adecvate, ele vor fi factorul central în atragerea locuitorilor din centrul orașului, dezvoltarea zonei urbane și rezolvarea situației actuale de congestie a traficului.

Arhitectul Tran Huy Anh, membru permanent al Asociației Arhitecților din Hanoi, a comentat: „După finalizarea Șoselei de Centură 4, aceasta va atrage locuitori pentru a ajuta la dispersarea populației din centrul orașului. Aceasta este o oportunitate, dar și o provocare, deoarece trebuie să se confrunte cu riscul dezvoltării urbane spontane și al construcțiilor ilegale de tip „pete negre”. El a subliniat că orașul trebuie să aibă în curând un plan specific și, în același timp, să gestioneze cu strictețe fondul funciar din jurul drumului.”

„Unanimitate de sus până jos, continuitate pe tot parcursul”

Anterior, în după-amiaza zilei de 14 martie, la Comitetul de Partid de la Hanoi, tovarășul Dinh Tien Dung, membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului de Partid al orașului, șeful Comitetului Director pentru implementarea proiectului de investiții Șoseaua de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi, a prezidat o sesiune de lucru cu Comitetul Director pentru implementarea proiectului de investiții Șoseaua de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi în oraș pe tema situației implementării proiectului, solicitând fiecărui membru al Comitetului Director pentru implementarea proiectului în Hanoi; liderilor de la toate nivelurile și sectoarele să continue să participe cu cea mai înaltă determinare și simț de responsabilitate; să stabilească faptul că toți sunt pentru binele comun; să considere rezultatele implementării proiectului ca fiind onoare și responsabilitatea lor. La implementare, toate nivelurile, sectoarele și fiecare individ trebuie să fie aproape de bază, asigurând comunicarea în spiritul „unanimității de sus în jos, a funcționării armonioase de sus în jos”; asigurând progresul stabilit, orice problemă care depășește autoritatea lor trebuie raportată imediat.

Oamenii finalizează procedurile pentru a primi sprijin compensatoriu pentru defrișarea terenurilor. Foto: kinhtedothi.vn

Anterior, lucrările de defrișare a amplasamentului au întâmpinat numeroase dificultăți, deoarece suprafața de teren care urma să fie recuperată ajungea la sute de hectare, inclusiv teren agricol, teren rezidențial, teren pentru trafic, școli, cimitire, ceea ce a afectat mii de gospodării. Este necesar de menționat că există dificultăți comune la recuperarea suprafețelor de teren diagonale, distorsionate, dificil de cultivat, cu o suprafață mai mare sau egală cu 50 m2 în afara limitei defrișate a amplasamentului; probleme de cost cu mutarea mormintelor neexhumate; familii cu suprafețe mari de teren rezidențial recuperate, dar care nu au încă gospodării sau parcele separate...; dificultăți în identificarea proprietarilor de terenuri și dispute privind compensațiile pentru defrișare; lipsa documentelor care dovedesc drepturile de folosință pe teren, iar unele parcele de teren utilizate în scopuri greșite nu sunt compensate...

Cu toate acestea, sub îndrumarea atentă a Comitetului de Partid al orașului, a Comitetului Popular al orașului și cu participarea întregului sistem politic, până la 20 iunie, localitățile obținuseră numeroase rezultate pozitive în implementarea lucrărilor de curățare a amplasamentelor. Pentru a obține rezultatele menționate mai sus, orașul Hanoi a aplicat în mod proactiv și hotărât 4 grupuri principale de soluții: Separarea lucrărilor de curățare a amplasamentelor în proiecte componente independente; implementarea simultană a lucrărilor de curățare a amplasamentelor cu o serie de sarcini legate de compensare, sprijin și relocare; organizarea pregătirii, aprobării și predării documentelor de proiectare pentru curățarea amplasamentelor către localități, pentru implementare; revizuirea și aprobarea planurilor de utilizare a terenurilor, revizuirea nevoilor de relocare, organizarea pe această bază a pregătirii proiectelor de investiții pentru construirea zonelor de relocare și implementarea curățării amplasamentelor pentru zonele de relocare (dacă există).

În același timp, orașul Hanoi și provinciile Hung Yen și Bac Ninh au organizat bine atribuirea, descentralizarea și atribuirea sarcinilor specifice și detaliate către districte, unități aferente și au atribuit responsabilități adreselor și subiecților potriviți. Toate nivelurile și sectoarele s-au alăturat propagandei și mobilizării pentru a se asigura că nu apar incidente negative în lucrările de compensare și curățare a șantierelor.

Curățarea șantierului cu „viteza fulgerului”, gata pentru ziua începerii lucrărilor

Deși procesul de implementare este uneori lent și prezintă probleme, conform raportului, până la 20 iunie localitățile au îndeplinit practic stadiul de curățare a amplasamentului, conform Rezoluției nr. 56/2022/QH15 a Adunării Naționale și Rezoluției nr. 106/NQ-CP a Guvernului, care prevede predarea a 70% din amplasament înainte de 30 iunie 2023 și începerea construcției în iunie 2023.

În cadrul sesiunii de lucru din după-amiaza zilei de 20 iunie, pentru inspectarea situației actuale și a progresului implementării proiectului, un reprezentant al Consiliului de Management al Proiectului de Investiții în Construcții de Rute din Hanoi a declarat că, până în prezent, districtele din Hanoi au recuperat terenuri și au predat 651,33/798,043 hectare, ajungând la 81,62%, depășind obiectivul stabilit. Numărul total de pietre funerare mutate este de 6.035/10.039 (ajungând la 60,12%). Suma totală aprobată este de 4.626,79 miliarde VND.

Secretarul Partidului din Hanoi, Dinh Tien Dung, a inspectat șantierul de începere a lucrărilor din districtul Hoai Duc. Foto: VIET THANH

În cadrul întâlnirii, reprezentanții a 7 districte prin care trece Proiectul Șoselei de Centură 4 au declarat că, până în prezent, lucrările de curățenie a amplasamentului depășesc planul orașului și că toți au dat dovadă de o mare determinare în procesul de implementare a proiectului.

La un an după ce Adunarea Națională a aprobat politica de investiții pentru Proiectul de construire a Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi (iunie 2022), acest proiect național cheie va începe oficial construcția pe 25 iunie. Secretarul Comitetului de Partid din Hanoi, Dinh Tien Dung, a subliniat: „Observ că, odată ce construcția a început, aceasta trebuie finalizată imediat, iar odată ce a fost finalizată, trebuie efectuată continuu. Investitorul trebuie să solicite antreprenorului să pregătească complet utilajele și materialele pentru organizarea construcției. Toate nivelurile, sectoarele, fiecare agenție, unitate și fiecare camarad trebuie să ia în considerare implementarea proiectului pentru a asigura progresul în conformitate cu rezoluția Adunării Naționale și Rezoluția nr. 15-NQ/TW din 5 mai 2022 a Biroului Politic, care este practic finalizată până în 2026, pusă în funcțiune din 2027; considerați aceasta o sarcină politică; odată stabilită, trebuie să fim și mai hotărâți să o punem în aplicare”.

Proiectul Șoselei de Centură 4 - Regiunea Capitalei Hanoi are o lungime totală de 112,8 km. Punctul de plecare al Șoselei de Centură 4 conectează Autostrada Expressă Hanoi-Lao Cai, iar punctul final conectează Autostrada Expressă Noi Bai-Ha Long. Proiectul trece prin Hanoi (58,2 km lungime), Hung Yen (19,3 km lungime), Bac Ninh (25,6 km lungime) și ruta de legătură (9,7 km lungime).

Proiectul este investit sub forma utilizării capitalului public combinat cu investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP); împărțit în 3 grupuri de proiecte cu 7 proiecte componente și o investiție totală de 85.813 miliarde VND. Proiectul este pregătit pentru investiții și implementare începând cu 2022, fiind așteptat să fie finalizat practic în 2026 și pus în funcțiune începând cu 2027.

THANH HUONG - HONG QUANG