Funcționari publici „Un picior înăuntru, un picior afară”: Ar trebui cineva să fie atât lider, cât și director?

Adunarea Națională a discutat în această dimineață proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată). Proiectul de lege adaugă prevederi care permit funcționarilor publici să contribuie cu capital, să participe la conducerea și funcționarea întreprinderilor private, cooperativelor, spitalelor, instituțiilor de învățământ și organizațiilor de cercetare științifică, cu excepția cazurilor în care legea anticorupție sau legea specializată prevede altfel.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) a evaluat că aceasta este o reglementare deschisă pentru funcționarii publici, creând oportunități pentru ca aceștia să își exploateze și să își promoveze capacitatea, încurajând fiecare individ să contribuie la societate, profitând de inteligența și expertiza funcționarilor publici din sectorul privat.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga. Fotografie: Adunarea Națională

Cu toate acestea, delegatul Viet Nga a sugerat că este necesară înăsprirea reglementărilor privind mecanismul de control și prevenire a corupției. Analizând extinderea așa cum este redactată, dna Nga a comentat că „pot exista unele riscuri potențiale, cum ar fi conflictele de interese între funcțiile din sectorul public și cel privat”. În special pentru funcționarii publici care dețin funcții de conducere atât în unități publice, cât și private, care operează în același domeniu, acest lucru poate duce la abuzul de funcții din sectorul public în beneficiul unităților din sectorul privat.

Delegații au afirmat că ar trebui să existe reglementări care să nu permită funcționarilor din conducere să participe la gestionarea și operarea afacerilor private și a activităților din același domeniu în care lucrează. Dna Nga a propus reglementări privind declararea, transparența, supravegherea și responsabilitatea contribuției la capital și a participării la management a funcționarilor din sectorul privat, în special a funcționarilor din conducere.

Vorbind pe aceeași temă, delegatul Nguyen Tam Hung (HCMC) a analizat faptul că proiectul de lege nu a clarificat domeniul de aplicare al interdicției de participare la activități comerciale. El a solicitat agenției de redactare a legii să clarifice faptul că funcționarii publici nu au voie să investească, să contribuie cu capital, să opereze sau să garanteze pentru întreprinderi și organizații care au același domeniu profesional ca și unitatea lor.

Potrivit acestuia, extinderea domeniului de aplicare al interdicției în acest fel are ca scop prevenirea situației de „un picior înăuntru, un picior afară”, evitând conflictele de interese, în special în domeniile sănătății, educației și cercetării științifice - unde granița dintre serviciul public și interesele private este ușor de confundat.

Delegatul Nguyen Tam Hung. Fotografie: Adunarea Națională

Delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a fost de acord cu regulamentul conform căruia funcționarii publici au dreptul de a semna contracte pentru ore suplimentare. Cu toate acestea, în ceea ce privește șefii unităților de servicii publice, dl Hoa a spus că, dacă li se permite să semneze contracte pentru muncă în afara aceluiași domeniu, acest lucru nu va fi obiectiv în management.

„O persoană care este directorul unei unități de servicii publice, dar semnează un contract pentru a lucra la o altă unitate din același domeniu, chiar și deținând o funcție de conducere, lucrând tot ca director, nu este obiectivă”, a analizat delegatul. El a spus că doar funcționarii și adjuncții șefului ar trebui să aibă voie să semneze un contract pentru a lucra în afara atribuțiilor lor principale, dar șefului nu ar trebui să i se permită.

„Dacă vrei să lucrezi în afara orașului, ar trebui să demisionezi și să pleci la muncă. Nu poți fi și lider într-o agenție de stat și în același timp director sau să faci muncă de management pentru o unitate din afara aceleiași industrii. Acest lucru poate duce cu ușurință la conflicte de interese, la interese personale și poate afecta echitatea în management”, a subliniat delegatul Pham Van Hoa.

În cadrul unei dezbateri cu delegații Nguyen Thi Viet Nga și Nguyen Tam Hung, delegatul Tran Van Lam (delegația Bac Ninh) a declarat că este nerezonabil să se stipuleze că funcționarii publici nu au voie să conducă afaceri sau să desfășoare activități comerciale deoarece pot profita de îndatoririle lor publice.

Dl. Lam a afirmat realitatea că, dacă un funcționar se descurcă foarte bine în domeniul respectiv, trebuie să se dezvolte în domeniul respectiv pentru a se extinde în afara acestuia.

Delegatul Tran Van Lam (delegația Bac Ninh). Fotografie: Adunarea Națională

„Acum, legea are restricții, permițând activități comerciale doar în domenii care nu sunt punctul forte sau avantajul oamenilor, așa că este considerat a da, dar și aproape a nu da. Acest lucru este nerezonabil și este, de asemenea, o manifestare a mentalității că, dacă nu poți gestiona ceva, atunci interzice-l”, a argumentat delegatul.

Potrivit domnului Lam, problema centrală este stabilirea unui mecanism de management în unitățile de servicii publice, „astfel încât acesta să nu poată fi exploatat sau implementat dacă oamenii au intenții rele”.

Sursă: https://vietnamnet.vn/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-co-nen-vua-lam-lanh-dao-vua-lam-giam-doc-2462336.html