Vietnamul este foarte activ în promovarea migrației sigure și ia în serios combaterea traficului de persoane.

Potrivit dnei Park Mihyung, șefa Delegației Organizației Internaționale pentru Migrație (OIM) în Vietnam, în ultimii ani, Vietnamul a fost foarte activ în promovarea migrației sigure, depunând totodată eforturi serioase pentru combaterea traficului de persoane.

Dna Park Mi-Hyung, șefa misiunii OIM în Vietnam, răspunde la întrebările ziarului World & Vietnam. (Foto: Tuan Viet)

Într-un interviu acordat ziarului World & Vietnam în marja Cursului de formare privind migrația în siguranță și protecția cetățenilor vietnamezi din străinătate (25-26 iunie), dna Park Mihyung, șefa delegației Organizației Internaționale pentru Migrație (OIM) în Vietnam, a subliniat tendințele actuale ale migrației internaționale și a evaluat eforturile Vietnamului pentru a asigura o migrație în siguranță.

Ați putea să ne spuneți, vă rog, despre tendințele emergente în materie de migrație internațională și cum se leagă acestea de situația din Vietnam?

Migrația forței de muncă este o caracteristică proeminentă a economiei globale și un factor puternic al dezvoltării, bunăstării și creșterii economice. Atunci când migranții au acces deplin la drepturile lor, își pot realiza cu adevărat potențialul și pot valorifica întreaga putere a forței de muncă migrante.

Asia a fost mult timp un centru important pentru migrația forței de muncă, reprezentând 14% din totalul lucrătorilor migranți la nivel global.

Schimbările demografice globale, transformarea economică și schimbările climatice sunt proiectate să fie principalii factori ai migrației în Asia în următorul deceniu. Asia de Sud-Est este una dintre subregiuni cele mai predispuse la dezastre din lume, strămutând milioane de oameni în fiecare an. În viitorul apropiat, aceasta va fi o problemă pe care cu toții trebuie să o abordăm.

Datele arată că lucrătorii migranți contribuie la sectoare economice cheie, inclusiv agricultura , construcțiile, industria prelucrătoare și munca în gospodărie.

Beneficiile migrației forței de muncă sunt bine stabilite. În țările de destinație, migrația forței de muncă ajută la abordarea deficitului de forță de muncă și de competențe. În țările de origine, lucrătorii migranți contribuie la îmbunătățirea vieții familiilor și comunităților prin transferul de competențe și resurse financiare, reducând totodată presiunea asupra pieței interne a muncii. Potrivit Băncii Mondiale, în 2023, Vietnamul a continuat să se numere printre primele 10 țări care primesc cele mai multe remitențe din lume, estimate la aproximativ 14 miliarde de dolari americani.

Cu toate acestea, este important să se evidențieze unele dintre riscurile implicate în parcursul migrației forței de muncă, inclusiv lipsa de transparență, contractele de muncă neclare sau substituibile, locuințele inadecvate, neplata sau salariile mici și lipsa accesului la căi de atac. Acești factori cresc riscul încălcării drepturilor omului și a drepturilor muncii în toate etapele parcursului migrației forței de muncă.

De aceea, OIM colaborează îndeaproape atât cu guvernele țărilor de origine, cât și cu cele ale țărilor de destinație, cu partenerii internaționali, cu organizațiile societății civile și cu sectorul privat pentru a proteja drepturile omului, a desfășura activități economice responsabile și a promova extinderea în continuare a căilor de migrație regulată. Acest lucru contribuie la asigurarea faptului că lucrătorii migranți au acces la rute de migrație sigure, regulate și standardizate, unde se bucură de drepturi depline ale omului și ale muncii.

Prezentare generală a sesiunii de instruire privind migrația în siguranță din 25 iunie. (Foto: Tuan Viet)

Cum evaluați eforturile Vietnamului de a facilita „migrația sigură în beneficiul tuturor” și de a combate traficul de persoane?

În ultimii ani, Vietnamul a fost foarte activ în promovarea migrației sigure și a depus eforturi serioase pentru combaterea traficului de persoane. Un exemplu excelent este implementarea „Programului pentru prevenirea și combaterea traficului de persoane în perioada 2021-2025 și orientarea către 2030”, care include noi soluții și sarcini pentru prevenirea și combaterea traficului de persoane în toate domeniile.

În plus, Vietnamul a obținut și alte realizări, cum ar fi:

Ar trebui acordată o atenție sporită investigării și identificării diferitelor forme de trafic de persoane, cum ar fi traficul de persoane în familie și munca forțată; ar trebui colectate date mai detaliate privind situația globală a traficului de persoane pentru a înțelege mai bine situația din țară.

Identificarea și sprijinirea victimelor traficului de persoane au fost consolidate, după cum o demonstrează numărul semnificativ de victime asistate în 2022. În special, cazurile recente de trafic de persoane care au implicat victime ale muncii forțate pe nave de pescuit au fost identificate și urmărite penal de către Garda de Frontieră din Vietnam.

În special, Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract (sau Legea nr. 69), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2022, este un pas mai aproape de asigurarea unei recrutări echitabile și etice a forței de muncă.

În plus, guvernul vietnamez depune eforturi pentru a consolida coordonarea intersectorială cu proceduri standardizate. De exemplu, o inițiativă a Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale (MOLISA) este „Regulamentul privind coordonarea în primirea, protecția și sprijinirea victimelor traficului de persoane”, în vigoare din august 2022, aplicabil la patru ministere specializate: MOLISA, Ministerul Securității Publice, Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Afacerilor Externe.

Ceremonia de semnare a „Regulamentului privind coordonarea în primirea, protejarea și sprijinirea victimelor traficului de persoane” a avut loc pe 18 iulie 2022. (Foto: Nguyen Hong)

În prezent, escrocheriile de recrutare care vizează exploatarea lucrătorilor prin intermediul platformelor online frauduloase din străinătate sunt în creștere. În opinia dumneavoastră, ce ar trebui să facem pentru a preveni acest risc?

Deși beneficiile migrației sunt bine cunoscute, lucrătorii migranți rămân expuși riscului de a se confrunta cu diverse forme de încălcări ale drepturilor omului și ale drepturilor muncii în toate etapele călătoriei lor de migrație a forței de muncă.

Lucrătorii migranți se confruntă adesea cu taxe de recrutare ridicate, ceea ce îi face vulnerabili la datorii, exploatare sau muncă forțată. În plus, aceștia se pot confrunta cu alte riscuri pe parcursul călătoriei lor de migrație a forței de muncă, cum ar fi lipsa de transparență, contracte de muncă neclare sau substituibile, locuințe inadecvate și procese și cerințe de selecție discriminatorii (de exemplu, testele de sarcină).

„Trebuie să depunem eforturi pentru a ne asigura că lucrătorii migranți au acces la rute de migrație sigure, regulate și standardizate, unde se bucură pe deplin de drepturile omului și de drepturile muncii.” (Liderul misiunii OIM, Park Mihyung)

Conform celor mai recente estimări globale privind sclavia modernă publicate de Organizația Internațională a Muncii (OIM), OIM și Walk Free, lucrătorii migranți sunt de trei ori mai predispuși la munca forțată decât lucrătorii locali.

Deși vulnerabilitatea lucrătorilor migranți este adesea susținută structural și prin politici, sectorul privat este responsabil pentru 85% din exploatare. În același timp, rămân lacune în gestionarea migrației forței de muncă, deoarece guvernele din regiune încearcă să implementeze principiile Pactului Global pentru Migrație Legală, Sigură și Ordonată (GCM) în conformitate cu Obiectivele de Dezvoltare Durabilă relevante.

Rutele convenționale actuale de migrație a forței de muncă nu reușesc să satisfacă cererea generală de forță de muncă migrantă în țările de destinație și nevoia de oportunități de venit pentru lucrătorii din țările de origine. Acest lucru duce la rate ridicate ale migrației ilegale a forței de muncă și la prezența unei populații numeroase fără acte în lege în țările de destinație, ceea ce o expune unui risc mai mare de exploatare.

În ciuda unor progrese înregistrate în timp, lacunele din legile și reglementările existente în regiune tind să exacerbeze vulnerabilitatea lucrătorilor migranți. În țările de origine, reglementările eficiente privind recrutarea rămân o provocare, deoarece lucrătorilor migranți li se pot percepe în mod legal taxe de recrutare și cheltuieli aferente, sistemele de orientare prealabilă plecării sunt slabe și există o lipsă de supraveghere din partea angajatorilor, precum și o lipsă de sancțiuni și penalități eficiente. În țările de destinație, drepturile fundamentale ale lucrătorilor migranți de a-și schimba angajatorul și libertatea de asociere sunt restricționate.

Pentru a aborda aceste probleme, în toate programele sale implementate, OIM sprijină țările în extinderea și îmbunătățirea rutelor regulate de migrație a forței de muncă, inclusiv politici, cadre juridice, reglementări și mecanisme de implementare. OIM adoptă o abordare „la nivelul întregului guvern” pentru a lucra între ministerele și agențiile relevante, precum și la nivel național, local și administrativ.

De asemenea, ne străduim să creștem gradul de conștientizare cu privire la migrația sigură, inclusiv dezvoltarea competențelor, potrivirea cu locurile de muncă, creșterea gradului de conștientizare cu privire la prevenirea traficului de persoane, furnizarea de informații lucrătorilor înainte de plecare privind problemele de sănătate și creșterea gradului de conștientizare cu privire la Legea 69, astfel încât toată lumea să își înțeleagă drepturile și să minimizeze riscul de exploatare prin muncă.

Când vine vorba de asigurarea drepturilor lucrătorilor, nu putem ignora companiile. De aceea, avem și programe regionale pentru a dezvolta proiecte și parteneriate strategice cu asociații industriale, corporații multinaționale, angajatori și recrutori. Prin intermediul acestora, sperăm să consolidăm respectul companiilor pentru drepturile migranților și să implementăm soluții inovatoare pentru a promova recrutarea etică și responsabilă, a spori transparența lanțului de aprovizionare, a efectua evaluări ale drepturilor omului și a oferi mecanisme și căi de atac eficiente pentru reclamații.

Tinerii participă la concursul „Inițiative media pentru tineri pentru promovarea migrației în siguranță și combaterea traficului de persoane” în ianuarie 2024. (Sursa: OIM)

În prezent, OIM implementează mai multe proiecte în Vietnam care vizează protejarea migranților. Care sunt punctele forte ale acestor proiecte, doamnă?

În primul rând, datele sunt necesare; combaterea eficientă a traficului de persoane necesită date actualizate și fiabile ca bază empirică pentru politici, programe și sprijin pentru victime.

OIM sprijină Ministerul Securității Publice în dezvoltarea în continuare a bazei sale de date privind traficul de persoane și implementează în prezent un program național de instruire pentru colectarea de date privind traficul de persoane. Ne menținem angajamentul față de acest proces.

Traficul de persoane este o problemă complexă și în rapidă evoluție. De aceea, forțele antitrafic trebuie să fie flexibile și să înțeleagă multiplele fațete ale acestei probleme. Este esențial să se găsească modalități inovatoare de a identifica tendințele emergente, în special criminalitatea cibernetică; să se ofere sprijin cuprinzător victimelor; și să se caute soluții rapide și viabile pentru a aborda provocările tot mai mari reprezentate de traficul de persoane.

În al doilea rând, creșterea gradului de conștientizare. În ultimii ani, prin intermediul campaniei noastre antitrafic, am ajuns la aproape 1,8 milioane de oameni (din august 2022 până în martie 2024) atât prin canale online, cât și în persoană, mulți dintre aceștia fiind tineri. Avem o pagină de fani populară numită „Gândește-te înainte de a pleca”, care promovează informații despre migrația sigură pentru tineri și cei care aspiră să migreze, cu peste 12.000 de urmăritori activi.

Prin integrarea strategiilor de prevenire și combatere a traficului de persoane și a conținutului despre migrația sigură în activitățile extracurriculare din școli, ne propunem să educăm toți elevii vietnamezi cu privire la riscurile traficului de persoane, subliniind potențialul său de impact la scară largă.

Această abordare este sustenabilă deoarece promovează accesul la educație universală, asigură că fiecare tânăr este conștient de modul de prevenire a traficului de persoane și promovează o cultură a empatiei și responsabilității în întreaga societate.

Este încurajator să vedem că Adunarea Națională a Vietnamului a discutat recent potențialul integrării măsurilor antitrafic în programa școlară. Acest lucru demonstrează că abordarea OIM se aliniază cu perspectiva guvernului vietnamez.

În plus, prin activități de informare în comunitate, încurajăm tinerii să participe activ la comunicarea privind migrația tinerilor, oferindu-le puterea de a deveni viitori factori de schimbare. La începutul acestui an, am organizat o competiție intitulată „Inițiative de comunicare pentru tineri pentru promovarea migrației sigure și combaterea traficului de persoane”, care a atras peste 600 de tineri participanți. În cele din urmă, am sprijinit șase inițiative prin furnizarea de finanțare inițială, ajutând la realizarea acestor inițiative și contribuind la un viitor mai sigur pentru toți.

În al treilea rând , consolidarea capacității de protecție și urmărire penală. OIM colaborează îndeaproape cu Vietnamul pentru a îmbunătăți instrumentele standardizate de depistare și verificare a victimelor traficului de persoane.

Împreună cu Ministerul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale și alți parteneri, elaborăm, de asemenea, formulare standardizate de screening pentru lucrătorii din prima linie, pentru a detecta, examina, referi și identifica victimele traficului de persoane în întreprinderile și serviciile expuse riscului de vicii sociale.

În cele din urmă, consolidarea parteneriatelor. Mai exact, o mai bună cooperare cu organizațiile societății civile apropiate de grupurile de muncă pentru a ajunge la cei mai vulnerabili lucrători migranți.

În plus, ne consolidăm colaborarea cu sectorul privat printr-o rețea de peste 40 de parteneriate din sectorul privat pentru a promova practici comerciale responsabile și a oferi transparență în procesele de migrație, prevenind orice implicare neintenționată în traficul de persoane în regiune.

În același timp, OIM colaborează activ cu companii și experți din domeniul tehnologiei pentru a detecta tacticile traficanților de persoane și a dezvolta soluții inovatoare pentru a aborda problema.

Mulțumesc, doamnă!

Sursă: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html