Elaborarea de politici pentru a răspunde îmbătrânirii populației

Persoanele în vârstă sunt supuse controalelor medicale la Spitalul de Cardiologie din Hanoi .

Conform prognozelor Oficiului General de Statistică, până în 2036, populația în vârstă de 65 de ani și peste va reprezenta aproximativ 14,17% din populația totală; în același timp, proporția populației în vârstă de 60 de ani și peste va crește la 16,53% (în 2029); 20,67% (în 2039)... iar până în 2069 această proporție va reprezenta 27,11%. Vietnamul va deveni o societate super-îmbătrânită.

Vietnamul intră într-o perioadă de îmbătrânire rapidă a populației, fără a avea timp să se pregătească pentru adaptare. Realitatea impune ca Vietnamul să dezvolte rapid politici adecvate de securitate socială pentru a face față îmbătrânirii rapide a populației, în condițiile actuale ale unei țări cu venituri medii.

„Consecințele” sociale ale îmbătrânirii populației

Se poate observa că îmbătrânirea rapidă a populației va avea un impact asupra multor domenii ale vieții sociale, cum ar fi: sistemul de securitate socială, serviciile de sănătate, ocuparea forței de muncă, vârsta de pensionare, relațiile de familie, stilul de viață... În țara noastră, provocările menționate mai sus au apărut încă din 2014, când Vietnamul a intrat oficial în etapa de îmbătrânire rapidă a populației, în contextul faptului că este încă o țară cu un venit mediu scăzut.

Potrivit Dr. Bui Sy Loi, fost vicepreședinte al Comitetului Social al Adunării Naționale , ritmul rapid de îmbătrânire a populației va avea un impact puternic asupra pieței muncii, rata lucrătorilor în vârstă de muncă care participă la piața muncii va tinde să scadă, iar rata populației dependente va crește rapid. Echilibrul dintre cerere și ofertă pe piața muncii va fi rupt dacă nu există ajustări care să permită persoanelor în vârstă să participe mai mult la piața muncii.

În contextul îmbătrânirii rapide a populației, când economia se confruntă încă cu numeroase dificultăți, persoanele în vârstă trebuie considerate o resursă pentru dezvoltare, iar promovarea resurselor umane în vârstă este o soluție fundamentală pentru asigurarea resurselor umane necesare creșterii și dezvoltării economice pe termen lung a țării; precum și pentru asigurarea securității veniturilor persoanelor în vârstă și reducerea poverii financiare sau a costurilor sociale aferente sprijinirii populației în vârstă.

Îmbătrânirea rapidă a populației crește, de asemenea, costul asistenței medicale și al îngrijirii persoanelor în vârstă. Persoanele în vârstă au numeroase boli preexistente și multe tipuri de boli cronice. Prin urmare, costul tratamentului pentru vârstnici este foarte mare, adesea de 8-10 ori mai mare decât cel al tinerilor, necesitând cheltuieli naționale și familiale mari pentru asistența medicală a persoanelor în vârstă. Aceasta reprezintă o provocare pentru sistemul de sănătate și pentru familiile vietnameze în viitor, dacă nu se îmbunătățește în curând calitatea sănătății persoanelor în vârstă.

Raportul Comitetului Național pentru Persoanele Vârstnice arată că, în 2021, la nivel național, aproximativ 6,57 milioane de persoane beneficiau de politici sociale, inclusiv: regimul de pensii, prestații de asigurări sociale și prestații sociale de pensionare, reprezentând 45,78% din numărul total de persoane în vârstă, ceea ce înseamnă că peste 50% dintre vârstnici nu beneficiază în prezent de politici sociale, fiind nevoiți să trăiască din economii, să se bazeze pe copii, rude sau să continue să muncească pentru a-și câștiga existența cu venituri mici...

Perfecționarea sistemului de securitate socială

Potrivit reprezentantului Fondului Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) în Vietnam, Matt Jackson, abordarea politicii de securitate socială ar trebui să urmeze „ciclul vieții” prin funcția „4P” a sistemului de protecție socială, inclusiv: Promovare-Prevenire-Furnizare-Protecție, pentru a răspunde sistematic și cuprinzător nevoilor specifice ale unui individ în fiecare etapă a vieții.

Prin urmare, este necesar să se promoveze participarea oamenilor la forța de muncă și câștigarea existenței; să se încurajeze persoanele de vârstă activă și persoanele în vârstă să rămână pe piața muncii cât mai mult și cât mai mult posibil. Să se promoveze programe de recalificare și învățare pe tot parcursul vieții pentru persoanele în vârstă, pentru a se adapta la noile cerințe ale locurilor de muncă. Să se crească vârsta de pensionare și egalitatea dintre bărbați și femei, să se asigure aplicarea reglementărilor legale privind prevenirea discriminării lucrătorilor în vârstă...

În special, construirea unui sistem de „prevenție” prin intermediul sistemelor de pensii și asigurări sociale; inclusiv reformarea și consolidarea sistemului oficial de asigurări sociale.

Extinderea treptată a acoperirii schemelor de asigurări sociale prin creșterea vârstei oficiale de pensionare și reducerea decalajului de vârstă de pensionare dintre bărbați și femei; reducerea stimulentelor financiare pentru pensionarea anticipată și retragerea forfetară din asigurările sociale prin aplicarea unei reduceri rezonabile conform modelelor statistice; egalizarea bunăstării lucrătorilor din sectorul public și privat pentru a extinde acoperirea sistemului de asigurări sociale.

Crearea unui mecanism prin care lucrătorii informali să poată participa și interacționa în mod convenabil cu sistemul, promovarea extinderii acoperirii pensiilor pentru persoanele în vârstă, atât mecanisme contributive, cât și necontributive, printr-un sistem de protecție socială multistratificat, către un program universal de pensii sociale pentru toate persoanele în vârstă, asigurându-se că nimeni nu este lăsat în urmă...

Continuarea extinderii acoperirii și nivelului politicilor regulate de asistență socială pentru beneficiarii asistenței sociale, inclusiv pentru persoanele în vârstă, pentru a atinge un standard de viață minim, în special pentru grupurile mai vulnerabile, cum ar fi vârstnicii, minoritățile etnice, persoanele sărace și persoanele care locuiesc în zonele rurale...

Dr. Bui Sy Loi a mai spus că este necesară finalizarea și dezvoltarea rapidă a unui sistem integrat, multistratificat și modern de securitate socială, care să se adapteze proactiv la îmbătrânirea rapidă a populației. În consecință, este necesară finalizarea instituțiilor și politicilor de securitate socială într-o direcție proactivă și integrată, cu coordonare și legătură între componentele de asigurări sociale, protecție socială și ocupare a forței de muncă; vizând o acoperire universală „fără a lăsa pe nimeni în urmă” și o mai bună pregătire în cazul șocurilor economice și de altă natură.

Dezvoltarea unui sistem de asigurări sociale modern, flexibil, multistratificat, care să acopere întreaga forță de muncă, contribuind la asigurarea securității veniturilor persoanelor în vârstă în viitor.

Consolidarea asistenței medicale pentru persoanele în vârstă conform „Programului de îngrijire a sănătății persoanelor în vârstă până în 2030”, perfecționarea politicilor și legilor referitoare la îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă; consolidarea și dezvoltarea sistemului de furnizare a serviciilor de asistență medicală primară, prevenirea și controlul bolilor netransmisibile, examinarea și tratarea persoanelor în vârstă; construirea treptată a unui model de îngrijire medicală pe termen lung pentru persoanele în vârstă...

În 2021, la nivel național existau aproximativ 4,65 milioane de persoane în vârstă care participau la activități economice, reprezentând 32,4% din numărul total de persoane în vârstă la nivel național. Cu toate acestea, calitatea ocupării forței de muncă și veniturile persoanelor în vârstă sunt scăzute... Majoritatea persoanelor în vârstă ocupă locuri de muncă simple în sectorul informal, cu un salariu mediu mai mic de 5 milioane VND/lună (reprezentând aproximativ 72% din numărul total de persoane în vârstă), mult mai mic decât salariul mediu al lucrătorilor salariați în vârstă de muncă (6,48 milioane VND) în 2021.

Potrivit ziarului Nhan Dan

Sursă