Legislația trebuie să creeze spațiu pentru inovație, atâta timp cât nu există corupție sau negativism.

În dimineața zilei de 12 februarie, imediat după deschiderea ședinței celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale (modificată) și proiectul de lege privind promulgarea actelor juridice (modificată).

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat o serie de principii în modificarea și perfecționarea legilor și o serie de puncte noi în proiectele de lege depuse la Adunarea Națională - Foto: VGP/Nhat Bac

În cadrul discuțiilor din cadrul Grupului 8 (care include delegați ai Adunării Naționale din provinciile Vinh Long, Dien Bien, Can Tho și Kon Tum ), prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat o serie de principii privind modificarea și perfecționarea legilor și o serie de puncte noi în proiectele de lege depuse la Adunarea Națională.

Prim-ministrul a declarat că, conform legii, în procesul de dezvoltare apar întotdeauna noi contradicții, trebuie să rezolvăm noi contradicții pentru a continua dezvoltarea. Prin urmare, modificarea, completarea și perfecționarea legilor este normală; cerința este de a face reglementări simple, ușor de înțeles și de a rezolva problemele care apar în practică.

De data aceasta, realizăm o revoluție în organizare și aparat, pentru a face aparatul mai suplu și mai puternic, pentru a funcționa eficient și eficace, pentru a reduce personalul, a restructura și a îmbunătăți calitatea cadrelor, a funcționarilor publici, a angajaților publici... Aceasta este o politică majoră a Partidului pe care urmează să o finalizăm. În februarie, vom încerca să finalizăm lucrările astfel încât în ​​martie noua organizație și structură să poată începe să funcționeze și să pregătească congresele de partid la toate nivelurile. Desigur, atunci când noul aparat, organizație și structură vor fi puse în funcțiune, va exista ușurință și comoditate, dar vor exista și probleme, dificultăți și dificultăți pe care trebuie să le rezolvăm.

Potrivit Prim-ministrului, funcționarea aparatului trebuie să fie „în conformitate cu rolul și sarcina”. Cine face cel mai bine și cel mai îndeaproape ar trebui să fie repartizat acelei persoane, definindu-se clar funcțiile legislativă, executivă și judiciară; cu cât este mai clar acest lucru, cu atât este mai ușor de evaluat și de determinat responsabilitățile. În același timp, promovați descentralizarea și delegarea puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățiți capacitatea de aplicare a legii, consolidați inspecția și supravegherea; localitățile decid, localitățile fac, localitățile sunt responsabile; reduceți procedurile administrative, reduceți costurile de conformitate pentru cetățeni și întreprinderi; respectați realitatea, porniți de la realitate, luați realitatea ca măsură, din realitate vedeți ce este blocat și ce trebuie remediat.

Prim-ministrul a afirmat că actualul proces de coordonare dintre agenții este foarte bun, strâns și eficient, dar atunci când se prezintă un proiect sau o propunere de lege Adunării Naționale, este necesar să se clarifice mai bine care este agenția care o prezintă Adunării Naționale și care este agenția care o analizează - Foto: VGP/Nhat Bac

Intrând mai în detalii, Prim-ministrul a afirmat că actualul proces de coordonare între agenții este foarte bun, strâns și eficient, dar atunci când se prezintă un proiect sau o propunere de lege Adunării Naționale, este necesar să se clarifice care este agenția care o propune și care este agenția care o evaluează. Prim-ministrul a dat un exemplu: un ministru autorizat de Prim-ministru să reprezinte Guvernul pentru a prezenta un proiect de lege Adunării Naționale, o comisie a Adunării Naționale este agenția responsabilă de evaluare, iar Comisia Permanentă a Adunării Naționale este agenția care evaluează.

Atunci când agenția care a depus cererea și agenția care a evaluat cererea au opinii diferite, acestea ar trebui să consulte Comitetul Executiv Central și Biroul Politic în conformitate cu principiul conducerii cuprinzătoare a Partidului și al regulamentelor de partid. Este necesar să se definească clar agenția de elaborare a politicilor și procesul de elaborare a politicilor pentru a clarifica responsabilitățile și asumarea responsabilității finale, dar trebuie să existe în continuare o coordonare strânsă și eficientă între agențiile aflate sub conducerea Partidului, implementând cu strictețe principiile de conducere ale Partidului.

A doua problemă menționată de Prim-ministru este cum să elaborăm și să emitem politici care să răspundă cerințelor practice în contextul schimbărilor rapide ale vieții, deoarece în mai puțin de o lună, situația mondială a fost dată peste cap. Practica oferă, de asemenea, numeroase lecții și experiențe, cum ar fi prevenirea pandemiei de COVID-19, taifunul Yagi (taifunul nr. 3 în 2024), cu multe decizii foarte dificile și dificile.

Prin urmare, ceea ce este clar, matur, dovedit a fi corect în practică, implementat eficient și aprobat de majoritatea opiniilor, vom legaliza și vom continua să implementăm. În ceea ce privește ceea ce este încă volatil, în special problemele economice, vom delega puterea puterii executive, pe această bază, le vom gestiona flexibil și prompt și vom raporta Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Discuție la Grupul 8, cu participarea delegaților Adunării Naționale din provinciile Vinh Long, Dien Bien, Can Tho și Kon Tum - Foto: VGP/Nhat Bac

În discuțiile ulterioare, Prim-ministrul a spus că anterior, hotărârile Guvernului aveau valoare de documente juridice, dar ulterior legea a stipulat că hotărârile Guvernului nu aveau natură juridică, în schimb, decretele erau emise conform unor proceduri prescurtate.

Totuși, în realitate, atunci când există probleme specifice, speciale, care trebuie rezolvate imediat, Guvernul se poate întruni timp de o oră, chiar noaptea, pentru a decide, dar nimeni nu îndrăznește să emită documente fără statut legal, așa cum se întâmplă în perioada de prevenire a pandemiei de COVID-19. Între timp, decretele, chiar dacă sunt emise conform unor proceduri simplificate, necesită totuși mai mult timp și procese pentru colectarea opiniilor.

Realitatea ridică probleme specifice, urgente, care trebuie rezolvate și gestionate imediat într-un interval de timp scurt, așadar este foarte necesar să se prevadă că hotărârile Guvernului au valoare juridică, a spus Prim-ministrul.

Prim-ministrul a citat o serie de exemple specifice și vii din practici „multifațetate”, cum ar fi prevenirea COVID-19, prevenirea dezastrelor naturale, în special în timpul super-taifunului Yagi, arătând că multe probleme nu pot fi pe deplin prevăzute la elaborarea legilor. La promulgarea de noi legi, este necesar să se evalueze impactul, dar aceasta este doar o predicție.

Prin urmare, prevederile legii trebuie să fie bazate pe un cadru și principii; dacă este necesar, acestea ar trebui pilotate și, pe baza proiectului pilot, cercetate și încorporate în lege; pentru a lăsa spațiu executivului pentru a implementa în mod flexibil și eficient, precum și agențiilor, unităților, localităților, persoanelor și întreprinderilor pentru a inova. Ne asumăm riscuri, atât pentru a încuraja și proteja inovatorii și creatorii, cât și pentru a preveni corupția, negativitatea, risipa și interesele de grup; pentru a promova responsabilitatea personală și, în același timp, pentru a nu-i gestiona sau a nu-i urmări penal pe cei care nu au motive personale sau de căutare a profitului.

O altă problemă menționată de Prim-ministru este aceea că procesele decizionale trebuie să fie rapide, în spiritul valorizării timpului, inteligenței și a hotărârii prompte ca factori decisivi pentru succes. Prin urmare, pe lângă consultarea cetățenilor și a subiecților afectați la elaborarea legilor, este necesar să se acorde importanță consultării experților, oamenilor de știință și practicienilor.

Prim-ministrul a menționat că, în timpul taifunului Yagi din Lao Cai, când a realizat riscul urgent ca oamenii să fie în pericol din cauza alunecărilor de teren, șeful satului Kho Vang (comuna Coc Lau, districtul Bac Ha, provincia Lao Cai) a decis să evacueze populația. „Dacă oamenii sunt în siguranță, este în regulă, dar dacă, din păcate, în timpul procesului de mutare, intră într-o alunecare de teren și oamenii sunt îngropați, șeful satului va fi un infractor. Dar modul său de a face lucrurile este foarte creativ, foarte altruist și este dispus să își asume responsabilitatea. Așadar, legea trebuie să protejeze oamenii ca el”, a declarat șeful Guvernului.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-xay-dung-luat-can-tao-khong-gian-cho-doi-moi-sang-tao-mien-la-khong-tham-nhung-tieu-cuc-386580.html