Aplicarea legii străine: Noi prevederi în proiectul de lege privind asistența judiciară în materie civilă

(Chinhphu.vn) - Proiectul de Lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă, aflat în curs de elaborare, conține numeroase prevederi noi față de actuala Lege privind asistența juridică reciprocă, în special adăugarea aplicării legilor străine. Aceasta reprezintă un pas important în instituționalizarea politicii de consolidare a cooperării internaționale în domeniul civil.

Proiectul de Lege privind asistența judiciară în materie civilă, aflat în curs de elaborare, conține numeroase prevederi noi, în special adăugarea aplicării legilor străine. Fotografie ilustrativă

Multe reglementări noi notabile în proiectul de lege

Un reprezentant al Departamentului de Drept Internațional din cadrul Ministerului Justiției a declarat că Legea privind asistența juridică reciprocă în materie civilă (LLLA) este unul dintre cele patru proiecte de lege elaborate pe baza separării actualei Legi privind asistența juridică reciprocă. Conform Rezoluției nr. 129/2024/QH15 din 8 iunie 2023 a Adunării Naționale privind Programul de dezvoltare a legilor și ordonanțelor pentru 2025, de ajustare a Programului de dezvoltare a legilor și ordonanțelor pentru 2024, proiectul de lege a fost comentat de cea de-a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 9-a sesiuni și va fi adoptat în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Ministerul Justiției a fost însărcinat cu prezidarea și asistența Guvernului în prezentarea acestui proiect de lege. După primirea comentariilor de la deputații Adunării Naționale, delegațiile Adunării Naționale, Consiliul Naționalității și comisiile Adunării Naționale, proiectul de lege a fost prezentat celei de-a 15-a Adunări Naționale spre aprobare, fiind format din 4 capitole și 38 de articole. Proiectul de lege a instituționalizat politicile legislative aprobate, a reglementat ordinea și procedurile de implementare a cererilor TTTPDS ale Vietnamului și a cererilor TTTPDS străine, precum și responsabilitățile Ministerului Justiției și ale ministerelor, ramurilor și agențiilor relevante în această activitate.

Comparativ cu prevederile privind TTTPDS din Legea actuală privind asistența juridică reciprocă, proiectul de lege conține numeroase prevederi noi notabile. Mai exact, domeniul de aplicare al TTTPDS este extins, adăugând astfel domeniul de aplicare al furnizării de documente, hotărâri judecătorești și decizii ale instanțelor care conțin informații privind starea civilă; furnizarea de informații juridice pe baza internalizării tratatelor internaționale TTTPDS la care Vietnamul este membru.

Proiectul adaugă, de asemenea, o explicație a termenilor utilizați în Legea privind TTTPDS, pentru a asigura o înțelegere unitară. De asemenea, adaugă prevederi privind condițiile de aplicare a legii străine în cazurile în care nu există un tratat internațional sau tratatul internațional nu prevede acest lucru.

Aplicarea tehnologiei informației pentru a reduce timpul de transfer al cererilor TTTPDS, îmbunătățirea eficienței implementării. Extinderea autorității de implementare a TTTPDS străine pentru a reduce volumul de muncă al agențiilor statului.

În special, prevederile privind aplicarea dreptului străin în asistența judiciară civilă sunt considerate un punct nou important al proiectului. Conform articolului 4 din proiectul de lege, aplicarea dreptului străin în asistența judiciară civilă se pune în aplicare în conformitate cu prevederile tratatelor internaționale la care Vietnamul este membru. Ministerul Justiției va prezida și va coordona cu Curtea Supremă a Poporului, Ministerul Afacerilor Externe și alte agenții relevante examinarea cererilor de asistență judiciară civilă care propun aplicarea dreptului străin.

În cazul în care Vietnamul și o țară străină nu sunt membre ale unui tratat internațional sau tratatul internațional la care Republica Socialistă Vietnam este membră nu prevede acest lucru, aplicarea legii străine se ia în considerare atunci când sunt îndeplinite toate condițiile următoare: autoritatea sau persoana competentă a țării străine face o cerere scrisă pentru aplicarea legii acelei țări; aplicarea legii străine nu contravine principiului asistenței judiciare reciproce în materie civilă prevăzut la articolul 5 din prezenta lege, iar consecințele aplicării nu contravin principiilor fundamentale ale dreptului vietnamez.

În conformitate cu prevederile punctelor a și b ale prezentei clauze și cu legile relevante, Ministerul Justiției va prezida și va coordona activitatea cu Curtea Supremă a Poporului, Ministerul Afacerilor Externe și alte agenții relevante pentru a examina și a decide cu privire la aplicarea legilor străine.

Primirea și procesarea cererilor de asistență judiciară civilă cu o cerere de aplicare a legii străine se efectuează în conformitate cu prevederile articolului 30, alineatul 2, din prezenta lege.

În principiu, implementarea cererilor TTTPDS străine se va realiza în conformitate cu legislația vietnameză. Prevederea din articolul 4 care permite aplicarea legislației străine pentru implementarea TTTPDS demonstrează bunăvoința și cooperarea Vietnamului în soluționarea cauzelor civile cu elemente de extraneitate.

Totuși, pentru a asigura suveranitatea națională în domeniul judiciar, aplicarea legii străine nu este automată, ci trebuie să îndeplinească toate condițiile prevăzute la clauza 2. În același timp, permisiunea de a aplica legea străină trebuie analizată cu atenție de către Ministerul Justiției, în coordonare cu agențiile relevante.

Contribuiți la rezolvarea problemelor din activitățile TTTPDS

Cu toate acestea, există încă unele opinii conform cărora aplicarea legislației străine este o problemă majoră, politica de aplicare a legislației străine având încă multe puncte de vedere diferite, așa că este necesar să se ia în considerare această prevedere în proiectul de lege. Explicând acest lucru, în calitate de agenție responsabilă de elaborarea proiectului de lege, Ministerul Justiției a afirmat:

În primul rând , Legea de procedură civilă este o lege procedurală, care sprijină procesul de soluționare a cauzelor civile cu elemente de extraneitate care necesită o cerere de procedură civilă. Prin urmare, aplicarea legii străine în procedura civilă constă, în esență, în aplicarea ordinului și procedurilor de implementare (metoda de implementare) a cererii părții străine în conformitate cu prevederile legii străine în cazuri specifice. Aceasta nu reglementează aplicarea dreptului substanțial pentru soluționarea unor astfel de cauze civile.

În al doilea rând , aplicarea legii străine în TTTPDS nu este automată. Articolul 4 din proiectul de lege conține reglementări stricte privind condițiile de aplicare a legii străine.

În al treilea rând , reglementarea privind aplicarea legii străine reprezintă legalizarea uneia dintre politicile din propunerea de elaborare a Legii de procedură civilă care a fost aprobată. Permiterea aplicării legii străine în raporturile juridice civile nu este o problemă nouă. Există numeroase documente juridice din Vietnam care conțin reglementări privind aplicarea legii străine, în special Codul Civil din 2015 și Codul de Procedură Civilă din 2015.

În al patrulea rând , cercetările privind experiența internațională arată că multe țări permit aplicarea legii străine în arbitrajul civil, de exemplu: articolul 15 din Legea arbitrajului civil din Coreea, articolul 279 din Codul de procedură civilă din China, articolul 11a din Dreptul internațional privat al Elveției.

Ministerul Justiției speră că, prin noile puncte ale proiectului de Lege privind procedura civilă, inclusiv prevederile privind aplicarea legilor străine, se vor rezolva dificultățile și problemele actuale din activitățile de procedură civilă, se va îmbunătăți eficacitatea acestei activități, sprijinind astfel agențiile judiciare din Vietnam să aibă o bază suficientă pentru a soluționa cauzele civile, a proteja drepturile și interesele legitime ale persoanelor și organizațiilor relevante.

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm