Aplicarea legii străine: Noi prevederi în proiectul de lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă

(Chinhphu.vn) - Proiectul de Lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă, aflat în curs de elaborare, conține numeroase prevederi noi față de actuala Lege privind asistența juridică reciprocă, în special adăugarea aplicării legilor străine. Aceasta reprezintă un pas important în instituționalizarea politicii de consolidare a cooperării internaționale în domeniul civil.

Proiectul de Lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă, aflat în prezent în curs de elaborare, conține numeroase prevederi noi, în special adăugarea aplicării legii străine. (Imagine ilustrativă)

Mai multe prevederi noi sunt de remarcat în proiectul de lege.

Potrivit unui reprezentant al Departamentului de Drept Internațional din cadrul Ministerului Justiției , proiectul de Lege privind asistența juridică reciprocă în materie civilă (Legea privind asistența juridică reciprocă în materie civilă) este unul dintre cele patru proiecte de lege elaborate pe baza separării actualei Legi privind asistența juridică reciprocă. Conform Rezoluției nr. 129/2024/QH15 din 8 iunie 2023 a Adunării Naționale privind Programul de elaborare a legilor și ordonanțelor în 2025, de ajustare a Programului de elaborare a legilor și ordonanțelor în 2024, proiectul de lege a fost discutat de cea de-a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 9-a sesiuni și va fi adoptat în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Ministerul Justiției a fost însărcinat cu conducerea Guvernului în prezentarea acestui proiect de lege. După includerea opiniilor deputaților Adunării Naționale, delegațiilor Adunării Naționale, Consiliului Național și comisiilor Adunării Naționale, proiectul de lege a fost înaintat celei de-a 15-a Adunări Naționale spre aprobare, cuprinzând 4 capitole și 38 de articole. Proiectul de lege a instituționalizat politicile propuse aprobate pentru legislație, a stipulat procedurile de implementare a cererilor de soluționare civilă ale Vietnamului și a cererilor de soluționare civilă străină și a definit responsabilitățile Ministerului Justiției și ale altor ministere, agenții și organizații relevante în această activitate.

Comparativ cu prevederile privind asistența juridică reciprocă din Legea actuală privind asistența juridică reciprocă, proiectul de lege conține numeroase prevederi noi demne de remarcat. Mai exact, acesta extinde domeniul de aplicare al asistenței juridice reciproce, adăugând astfel furnizarea de documente, hotărâri judecătorești și hotărâri judecătorești care conțin informații privind starea civilă; și furnizarea de informații juridice bazate pe transpunerea în legislația națională a tratatelor internaționale privind asistența juridică reciprocă la care Vietnamul este semnatar.

Proiectul include, de asemenea, explicații ale termenilor utilizați în Legea de procedură civilă, cu scopul de a asigura o înțelegere consecventă. Acesta adaugă prevederi privind condițiile de aplicare a legii străine în cazurile în care nu există un tratat internațional sau în cazul în care tratatul internațional nu prevede o astfel de dispoziție.

Aplicarea tehnologiei informației pentru a reduce timpul necesar procesării cererilor de soluționare civilă a litigiilor, îmbunătățind astfel eficiența implementării. Extinderea autorității țărilor străine de a implementa soluționarea civilă a litigiilor pentru a reduce volumul de muncă al agențiilor statului.

În special, prevederea privind aplicarea dreptului străin în asistența judiciară civilă este considerată o caracteristică nouă importantă a proiectului de lege. Conform articolului 4 din proiectul de lege, aplicarea dreptului străin în asistența judiciară civilă se va realiza în conformitate cu prevederile tratatelor internaționale la care Vietnamul este parte. Ministerul Justiției va prezida și va coordona cu Curtea Supremă a Poporului, Ministerul Afacerilor Externe și alte agenții relevante examinarea cererilor de asistență judiciară civilă care propun aplicarea dreptului străin.

În cazurile în care Vietnamul și o țară străină nu sunt ambele părți la un tratat internațional sau în cazul în care tratatul internațional la care Republica Socialistă Vietnam este parte nu prevede aplicarea legii străine, aplicarea legii străine se ia în considerare atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții: o autoritate sau o persoană competentă a țării străine solicită în scris aplicarea legii acelei țări; aplicarea legii străine nu contravine principiului asistenței judiciare reciproce în materie civilă, așa cum este stipulat la articolul 5 din prezenta lege, iar consecințele aplicării nu contravin principiilor fundamentale ale dreptului vietnamez.

Pe baza prevederilor punctelor a și b ale prezentei clauze și a legilor relevante, Ministerul Justiției va prezida și va coordona activitatea cu Curtea Supremă a Poporului, Ministerul Afacerilor Externe și alte agenții relevante pentru a examina și a decide cu privire la aplicarea legislației străine.

Primirea și procesarea cererilor de asistență judiciară reciprocă în cauze civile care implică aplicarea legii străine se efectuează în conformitate cu prevederile articolului 30, clauza 2, din prezenta lege.

În principiu, implementarea cererilor de soluționare civilă din partea țărilor străine se va realiza în conformitate cu legislația vietnameză. Prevederea din articolul 4 care permite aplicarea legislației străine pentru implementarea soluționării civile demonstrează bunăvoința și cooperarea Vietnamului în soluționarea cauzelor civile cu elemente de extraneitate.

Totuși, pentru a asigura suveranitatea națională în domeniul justiției, aplicarea legii străine nu este automată, ci trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 2, iar permisiunea de a aplica legea străină trebuie analizată cu atenție de către Ministerul Justiției, în coordonare cu agențiile relevante.

Contribuirea la rezolvarea deficiențelor în funcționarea Programului de asistență judiciară civilă.

Cu toate acestea, unii susțin că aplicarea legii străine este o problemă majoră și că există încă multe opinii diferite cu privire la politica privind aplicarea acesteia, ceea ce necesită o analiză atentă a acestei prevederi din proiectul de lege. În explicarea acestui fapt, Ministerul Justiției, în calitate de agenție principală în elaborarea legii, a afirmat:

În primul rând , Legea privind procedura civilă este o lege procedurală care sprijină procesul de soluționare a cauzelor civile cu elemente de extraneitate care necesită asistență procedurală civilă. Prin urmare, aplicarea dreptului străin în asistența procedurală civilă înseamnă, în esență, aplicarea procedurilor și proceselor (metodelor de implementare) a cererii părții străine, așa cum sunt stipulate de dreptul străin în cazuri specifice. Aceasta nu guvernează aplicarea dreptului material pentru soluționarea cauzei civile respective.

În al doilea rând , aplicarea legii străine în litigiile civile nu este automată; articolul 4 din proiectul de lege prevede condiții stricte pentru aplicarea legii străine.

În al treilea rând , prevederea privind aplicarea legii străine reprezintă codificarea uneia dintre politicile din propunerea aprobată de Lege privind procedura civilă. Permiterea aplicării legii străine în raporturile juridice civile nu este o problemă nouă; multe documente juridice vietnameze conțin deja prevederi privind aplicarea legii străine, în special Codul Civil din 2015 și Codul de Procedură Civilă din 2015.

În al patrulea rând , cercetările privind experiența internațională arată că multe țări permit aplicarea legii străine în procedurile de procedură civilă, de exemplu: articolul 15 din Legea de procedură civilă coreeană, articolul 279 din Codul de procedură civilă chinez și articolul 11a din Legea elvețiană privind dreptul internațional privat.

Ministerul Justiției speră că noile puncte din proiectul de Lege privind procedura civilă, inclusiv prevederile privind aplicarea legii străine, vor rezolva dificultățile și deficiențele actuale din activitățile de procedură civilă, vor îmbunătăți eficacitatea acestei activități și, prin urmare, vor sprijini agențiile judiciare vietnameze în a avea suficiente motive pentru a soluționa cauzele civile și a proteja drepturile și interesele legitime ale persoanelor și organizațiilor implicate.

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm