16 июня Закон о местном самоуправлении (с изменениями) был официально принят Национальным собранием .
Таким образом, с 1 июля двухуровневое местное самоуправление будет действовать на уровне провинций и общин, а не на уровне районов, как раньше. Это означает, что 696 административных единиц (AU) больше не будут существовать. Эти 696 AU включают 85 провинциальных городов, 2 города центрального подчинения, 52 поселка, 49 районов и 508 округов.
Среди 87 городов, которые с 1 июля лишились названий, 2 города находятся под центральным правительством: Тхудык — Хошимин и Тхуйнгуен — Хайфон .
Ранее в ходе обсуждения и публичных консультаций по поправке к Закону о местном самоуправлении высказывались мнения о целесообразности сохранения модели провинциального города и определения его как эквивалента особой зоны.
До принятия законопроекта Национальным собранием правительство представило отчет о получении, доработке и совершенствовании законопроекта, в том числе с разъяснением по данному вопросу.
Правительство заявило, что Постановление № 60 11-й Центральной конференции 13-го созыва и выводы Политбюро и Секретариата по организации административных единиц на всех уровнях и организации двухуровневых органов местного самоуправления сориентировали модель двухуровневых органов местного самоуправления. Законопроект полностью институционализировал политику партии по организации двухуровневых органов местного самоуправления (нет типа административной единицы города или поселка ниже провинциального уровня).
В конце апреля, объясняя этот вопрос, директор Департамента организации местного самоуправления (Министерство внутренних дел) Фан Чунг Туан также заявил, что дальнейшее сохранение названий, связанных со старым районным уровнем, приведет к непоследовательности в работе аппарата, что легко создаст путаницу среди людей относительно того, почему районный уровень упразднен, а города и поселки все еще существуют.
Чтобы избежать подобного менталитета, центральное правительство тщательно рассмотрело этот вопрос, а затем согласилось объединить организацию местного самоуправления в два уровня, полностью упразднив районный уровень, включая наименование провинциальных городов.
В процессе обсуждения поправки к Конституции также высказывались предложения сохранить нынешние города и поселки и определить их как основные административные единицы, не обязательно разделенные на районы.
Относительно этого содержания в докладе Комитета по разработке изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года было разъяснено, что конкретное определение административных единиц ниже провинциального и централизованного уровня городов будет установлено Национальным собранием в законах с учетом практической ситуации в каждый период.
В пояснительном докладе четко указано, что в текущий период определение коммун как административных единиц в сельской местности, районов как административных единиц в городских районах и особых зон как административных единиц на некоторых важных островах тесно связано с резолюциями, выводами и директивами партии недавнего прошлого.
Двухуровневое местное самоуправление, организованное совместно с административными единицами по данной модели, обеспечит требования по оптимизации аппарата, сокращению промежуточных уровней, повышению эффективности управления, экономии затрат и государственного бюджета, приближению правительства к народу...
В то же время организация в соответствии с этой моделью также лучше обеспечит участие людей; гарантирует, что голоса и интересы жителей малых городов также будут учтены и не будут подавлены крупными городами в пределах той же административной единицы провинции.
Наряду с городами Туй Нгуен и Тху Дук (два города центрального подчинения) с 1 июля прекратят работу следующие 85 провинциальных городов:
Источник: https://baonghean.vn/87-thanh-pho-chinh-thuc-khong-con-tu-ngay-1-7-10299807.html
Комментарий (0)