Применение особой политики к проектам высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг

Днем 30 ноября на 8-й сессии Национальная ассамблея проголосовала за одобрение резолюции об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Проходя через 20 провинций и городов, продвигая преимущества экономического коридора Север-Юг

Соответственно, цель состоит в том, чтобы построить современную, синхронную высокоскоростную железнодорожную линию для удовлетворения транспортных потребностей, создать важную движущую силу для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, продвигать преимущества на экономическом коридоре Север-Юг, гарантировать эффективную связь коридоров Восток-Запад и стран в регионе, связанную с обеспечением национальной обороны, безопасности и международной интеграции, защитой окружающей среды, реагированием на изменение климата, содействовать процессу индустриализации и модернизации страны, внося вклад в реализацию целей и задач в соответствии с Документами XIII Национального съезда делегатов и Резолюциями партии.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и заместители председателя Национальной ассамблеи проводят голосование. Фото: Quochoi.vn

Общая протяженность маршрута проекта составляет около 1541 км; Начальная точка на станции Нгок Хой (столица Ханоя), конечная точка на станции Тху Тием (Хошимин), проходя через 20 провинций и городов централизованного управления, включая: столицу Ханоя, Ханам, Нам Динь, Нинь Бинь, Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тинь, Куанг Бинь, Куангчи, Хюэ, Дананг, Куанг Нам, Куанг Нгай, Бинь. Динь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хошимин;

Масштаб новых инвестиций для всей двухпутной линии составляет колея 1435 мм, проектная скорость — 350 км/ч, грузоподъемность — 22,5 тонны на ось; 23 пассажирские станции, 5 грузовых станций; транспортные средства, оборудование; высокоскоростная железная дорога для пассажирских перевозок, отвечающая требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, а также способная перевозить грузы при необходимости.

Форма государственных инвестиций; применение железнодорожных технологий, электрификация; обеспечение современности, синхронизации, безопасности и эффективности.

Общая площадь земель, используемых в рамках проекта, составляет около 10 827 га, в том числе: рисовые поля – около 3 655 га, лесные земли – около 2 567 га, а другие виды земель, предусмотренные земельным законодательством, – около 4 605 га. Из них земли, предназначенные для выращивания риса с двумя и более культурами, составляют около 3 102 га; леса специального назначения – около 243 га, защитные леса – около 653 га, эксплуатационные леса – около 1 671 га. Предварительное количество переселяемых лиц составляет около 120 836 человек.

Делегаты Национальной ассамблеи голосуют - Фото: Quochoi.vn

Предварительный общий объём инвестиций в проект составляет 1 713 548 млрд донгов; средства государственного бюджета выделяются в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций и других законных источников финансирования. Ход реализации: подготовка отчёта по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) к 2025 году, достижение цели по завершению проекта к 2035 году.

Применять конкретные и специальные механизмы и политики для проекта

Проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг регулируется специфическими и особыми механизмами и политикой. В частности, в ходе реализации Проекта Премьер-министр имеет право принимать решения: Выпускать государственные облигации для дополнения годового бюджета и инвестиционного плана Проекта в случае, если годовая оценка государственного бюджета не соответствует прогрессу. Мобилизовать капитал официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранные льготные кредиты для реализации Проекта и не обязан готовить Проектное предложение с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов; применять в соответствии с правилами иностранного спонсора, если вьетнамское законодательство не имеет правил или имеет правила, которые отличаются от правил иностранного спонсора. Использовать источник увеличения доходов, ежегодную экономию центрального бюджета (если таковая имеется) и другие законные источники капитала для Проекта в случае, если годовая оценка государственного бюджета не соответствует прогрессу. Использование увеличенных доходов и экономии расходов не обязательно должно следовать порядку приоритетов, предписанному законом о государственном бюджете.

Капитал для Проекта выделяется в рамках среднесрочных периодов планирования государственных инвестиций. Объем средств, выделяемых на каждый период среднесрочного планирования государственных инвестиций, соответствует ходу реализации Проекта, и объем средств, передаваемых из Проекта в следующий период среднесрочного планирования государственных инвестиций, не ограничен. Премьер-министр принимает решение о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций и ежегодного ассигнований из центрального бюджета между министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти для распределения капитала на Проект.

В соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях проект не обязан проводить оценку балансовой емкости капитала.

Зал 8-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Quochoi.vn

В отношении освоения, использования земельного фонда и создания добавленной стоимости земель вблизи железнодорожных станций высокоскоростных поездов: провинциальные народные комитеты организуют разработку и корректировку планов зонирования и детальных планов территорий вблизи железнодорожных станций для определения местоположения, границ и площади изымаемых земель. В окрестностях провинциальные народные комитеты принимают решения по планировочным показателям, архитектуре, технической инфраструктуре, социальной инфраструктуре и пространственным требованиям, отличным от тех, которые указаны в национальных технических регламентах, но должны обеспечивать соответствие системам технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры; корректируют функции землепользования вблизи железнодорожных станций для использования земельного фонда и создания добавленной стоимости земель.

Для территорий с утвержденным градостроительным планом и планом землепользования, но при установлении или корректировке плана застройки окрестностей железнодорожной станции, имеется новое предложение, которое отличается от утвержденного содержания плана, решение об утверждении плана застройки окрестностей имеет преимущественную силу и нет необходимости проходить процедуру корректировки ранее утвержденного плана.

Народный совет провинции принял решение о выделении средств из местного бюджета для реализации независимого государственного инвестиционного проекта, предусматривающего компенсацию, поддержку и переселение в соответствии с планировкой территории, прилегающей к железнодорожной станции, а также создание земельного фонда для проведения аукциона в целях городского развития в соответствии с положениями закона. Что касается суммы, полученной от эксплуатации земельного фонда в районе высокоскоростной железнодорожной станции, за вычетом сопутствующих расходов, в соответствии с положениями закона, то местные органы власти провинции вправе удерживать 50% и перечислять 50% в центральный бюджет для сбалансирования государственного бюджета, выделенного на инвестиции в проект.

Source: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html