Урок 3: Выбор правильного человека – требует прозрачности и справедливости

Реформирование аппарата – суть реформирования подбора людей. XIII съезд партии четко определил направление: эффективно использовать таланты, создать команду «добродетелей и талантов, истинно служащих стране и народу». Это не только политическое руководство, но и основа для местных органов власти, позволяющая им активно разрабатывать гибкие, гуманные и практичные механизмы для удержания и развития достойных людей в новом аппарате. Этот дух конкретизирован в Проекте правительства по упорядочению административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления. Следующие 5 лет станут решающим периодом: персонал останется прежним, чтобы было время перераспределить нужных людей на нужные должности. На уровне коммуны, где дополнительные задачи берутся на себя с уровня округа, нагрузка выше и требуются более значительные ресурсы. На уровне провинций количество не увеличилось, но качество необходимо повышать. Это уникальная возможность выбрать подходящего человека. Не только изменить организационную структуру, но и изменить то, как мы смотрим на людей, выбираем их и создаем условия, чтобы талантливые люди могли оставаться и развиваться.

От личной приверженности к институтам, которые удерживают смельчаков

Удержание хороших людей не может ограничиваться лозунгами или эмоциями. Должны быть защищены институтами. Одно из предложений, которое можно тиражировать, заключается в создании провинциального совета по защите талантов в области реформ — независимого института, включающего не только руководителей правительства, но и представителей Фронта, экспертов по реформам и рядовых избирателей... Этот совет играет роль в оценке, защите и создании возможностей для развития молодых кадров, имеющих практические результаты, но не соответствующих административным требованиям или еще не включенных в планирование. Никакого особого отношения — просто не оставляйте без внимания тех, кто этого заслуживает.

Выдающиеся кандидаты получили награды на финальном этапе конкурса «Хороший штабной офицер – умелый массовый мобилизатор» 2023 года, организованного Комитетом по массовой мобилизации горкома партии. Хошимин выступил соорганизатором. Фото: Тай Фыонг

Согласно Плану реализации проекта по устройству административно-территориальных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления, переходный период допускает большее количество уровней депутатов, чем предусмотрено, создавая «гибкое окно» для апробации новой модели устройства. Если местоположение определено и механизм прозрачен, это будет золотой момент, чтобы поместить людей, которые осмеливаются думать и действовать, в нужное место в нужное время. Таким образом, Совет является не просто техническим учреждением, а живым политическим обязательством по кадровой реформе.

Пришло время заменить «статичные резюме» живыми данными. Каждому сотруднику, особенно после слияния, необходимо разработать личный профиль реформ под руководством Министерства внутренних дел . В досье зафиксированы не только: конкретные реализованные инициативы; измеримые результаты (время обработки, уровень удовлетворенности…); обратная связь от людей, коллег, общественных организаций; обязательство по улучшению в течение следующих 3 лет... Оно должно быть публичным, прозрачным, использоваться в качестве основной основы для организации персонала после слияния и быть интегрированным в процесс оптимизации фонда заработной платы в течение следующих 5 лет. Этот отчет представляет собой проверяемое обязательство: «Что я сделал — и какой вклад я продолжу вносить в эту систему?».

Однако без независимых механизмов проверки и подтверждения подлинные действующие лица легко остаются в тени; «Хороший докладчик» выделяется. Поэтому к форме заявки должны прилагаться: конкретные инструкции по подсчету баллов, независимые инструменты проверки и механизм регулярных обновлений.

Удержание проверенных людей — прокладывание пути для дальнейшего развития реформ

Для молодых должностных лиц, которые способны, но не соответствуют некоторым административным критериям, таким как стаж или квалификация, системе необходим «гибкий испытательный срок» — вместо того, чтобы отчислять их по жестким критериям. Этот механизм не является особой привилегией, а контролируемым экспериментом, соответствующим духу Указа № 179 и Постановления № 758. В течение 6–12 месяцев «испытательный» человек будет выполнять конкретные задачи, имеющие общественные цели, оцениваемые партийным комитетом, профессиональным советом и отзывами людей. Если они окажутся эффективными, их следует сохранить, задействовать в полной мере их сильные стороны или направить на развитие. Но просто сохранить его недостаточно. Кадровая реформа, согласно Указу № 179, также должна открыть новые двери для приема действительно достойных новичков из-за пределов системы. Удержание хороших людей и открытие дверей для новых людей — оба эти фактора требуют смелости для проведения преобразований.

Модель «Поощрения внутренней силы, силы всего народа, мобилизации ресурсов для создания цивилизованного городского района» партийной ячейки жилого района Бинь Лукха, административного округа Хонг Фонг, города. Донг Чиеу, Куангнинь — типичный образец «Учись и следуй за дядюшкой Хо». Источник: Baoquangninh.vn

Пришло время разрешить выдвижение реформаторских кадров из рядов партии. Отечественный фронт, Союз молодежи, общественно-политические организации или рядовые избиратели могут представить людей с конкретными инициативами, признанными обществом, для включения в категорию «особой защиты и развития». Однако демократия, если ее не контролировать, подвержена манипуляциям. Каждая кандидатура должна быть рассмотрена независимой наблюдательной комиссией, в состав которой входят представители Фронта, инспекционных органов, основных СМИ и массовых организаций. Номинации должны включать реальные отзывы и конкретные результаты реформ, чтобы гарантировать справедливость и заслуги.

Некоторые населенные пункты стали пионерами в открытии в нужное время и добились замечательных результатов. В ТП. При Хо Ши Мине чиновники, имеющие практические достижения и пользующиеся доверием народа, имеют приоритет при сохранении должности — нет необходимости пересдавать экзамен, если они доказали свои способности. В Куангнине были выявлены и немедленно вознаграждены образцовые реформаторские кадры, включенные в движение «Учимся и следуем за дядюшкой Хо» и представленные в качестве образцов для подражания. Реформа больше не является театром одного актера — это движение, обладающее убежденностью, импульсом и признанием.

Открытие двери для талантов прокладывает путь для далеко идущих реформ. Не только сохранять старое достойным, но и осмелиться приветствовать новое в подходящее время.

Распространение реформаторского мышления — от удержания людей до создания систем

По-настоящему инновационная система не просто удерживает хороших людей — она воспитывает, объединяет и вдохновляет их. Пришло время сформировать Национальную сеть молодых реформаторских кадров — группу людей, которые остались благодаря реформам, возглавляют инициативы на низовом уровне, обладают мышлением действия и чувством общественной ответственности. Эта сеть должна быть не только форумом для обмена, но и должна стать профессиональным сообществом реформаторов; канал для критики политики с точки зрения практики; и, прежде всего, стартовая площадка для нового поколения лидеров: близких к людям, работающих с данными, действующих на основе результатов. Представьте себе: если бы в каждой провинции была группа из 5–10 молодых кадров, связанных между собой по регионам, которые бы вместе учились, вместе пилотировали и решали проблемы реформ на местах, — тогда мы бы не только сохранили талантливых людей, но и распространили бы живое, организованное и находящее отклик реформаторское мышление.

В частности, реформа по-настоящему сдвинется с места только тогда, когда удержание талантливых людей станет обязательным показателем конкуренции, напрямую связанным с ответственностью местных партийных комитетов и лидеров. Показатели должны быть четко определены количественно: доля сотрудников, инициативы которых перераспределяются, — мера способности ценить инновации; уровень положительных отзывов граждан - измеряет эффективность работы команды на практике; Молодым сотрудникам назначаются оценки их сильных сторон, что позволяет оценить видение будущего развития. Когда эти цифры будут обнародованы, оценены и привязаны к провинциальным показателям эффективности, удержание хороших людей перестанет быть выбором доброй воли, а станет конкретным, контролируемым политическим обязательством. Однако этот индекс должен быть живым индексом реформ — периодически обновляемым, независимо проверяемым и корректируемым в соответствии с отзывами практиков, людей, общественных организаций и самой государственной службы.

Если вы хотите, чтобы реформы пошли далеко, вам нужно с самого начала выбрать правильных людей. Каждое кадровое решение после слияния должно быть демонстрацией реформы, подтверждающей: мы выбираем людей, потому что они этого заслуживают. Но удержать хороших людей недостаточно. Реформа требует смелости, чтобы отсеять тех, кто инертен, равнодушен или не создает ценности для людей. Хранение и фильтрация должны идти рука об руку. Тогда машина действительно становится сильнее — изнутри.

Настало время для каждого населенного пункта позиционировать себя с помощью «Индекса реформы жизни», измеряемого результатами, а не лозунгами. Уровень сохранения инновационных кадров, уровень удовлетворенности граждан, способность организации внедрять инновации и, что самое главное, подлинное доверие к аппарату после слияния. Когда сохранение — открытие — фильтрация кадров станет доказательством реформы с адресом, реформа будет жить — с энтузиазмом, ритмом и распространением ценностей.

Но чтобы удержать людей, которые осмеливаются это сделать, мы не можем полагаться только на механизм. Для защиты новаторов от невидимых барьеров необходима прозрачная и беспристрастная система контроля власти.

Пригласите Чжугэ Ляна три раза - Урок использования людей в нужное время

В романе «Троецарствие» Лю Бэй трижды приходил в соломенную хижину Чжугэ Ляна, чтобы пригласить его помочь в его великом деле. В то время Чжугэ Лян не имел титула и никогда не был чиновником — но все равно пользовался большим уважением, потому что Лю Бэй понимал: удержание талантливых людей в нужное время означает сохранение всей основы в будущем.

В сегодняшнем процессе реформ, если отсутствуют гибкие механизмы «открытия» молодых и способных кадров, существует не только риск ухода талантливых людей из системы, но и начатые реформы могут остаться незавершенными. Сохранение хороших людей — это сохранение реформ и сохранение веры.

БАО ФУОНГ

Источник: https://daibieunhandan.vn/bai-3-chon-nguoi-xung-dang-can-minh-bach-cong-bang-post411115.html