Речь секретаря провинциального партийного комитета Зыонг Ван Ана на 19-й сессии провинциального Народного совета

Уважаемый председатель собрания!

Уважаемые делегаты!

Уважаемые избиратели и жители провинции!

Сегодня Народный совет провинции (11-го созыва) провел свою 19-ю сессию, чтобы оценить социально- экономическое положение, оборону и безопасность страны, а также состояние судебной системы в 2023 году, а также определить направления и задачи на 2024 год; принять решения по ряду важных вопросов, представленных Народным советом, и провести опросы и ответы в соответствии с регламентом. Обсуждаемые на этой сессии вопросы имеют большое значение для развития провинции в 2024 году и последующие годы; многие вопросы представляют большой интерес для избирателей и жителей провинции.

Прежде чем Народный совет рассмотрит, обсудит и примет решение, от имени провинциального исполнительного комитета партии я хотел бы поднять следующие вопросы:

- Мы вступаем в 2023 год со множеством возможностей, преимуществ и мотиваций для развития. Это решимость развивать нашу провинцию, когда мы обобщаем ценные уроки после 30 лет восстановления провинции, формируя направление, видение и путь развития провинции в предстоящее время и видение до 2050 года. Это большое внимание и поддержка лидеров партии и государства, руководителей центральных ведомств, министерств и отраслей с визитами, работой и очень глубоким и всесторонним руководством. Это возможность, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Север-Юг Виньхао - Фантьет, Фантьет - Даузяй, помогая сократить время в пути, перевозить пассажиров и товары из мест в Биньтхуан , особенно из ключевой экономической зоны на юге и наоборот, намного удобнее, ... Это инициатива нашей провинции провести Национальный год туризма с более чем 70 захватывающими, привлекательными и новыми мероприятиями, помогая туристической отрасли быстро восстановиться и впечатляюще развиваться, Благодаря этому многие крупные инвесторы яснее видят потенциал и перспективы развития Биньтхуана, и наша провинция становится привлекательным местом для инвестиций.

Однако существует также множество трудностей и проблем, включая воздействие внешних факторов (таких как мировой экономический кризис, вызвавший сбой в цепочке поставок, снижение импортно-экспортного оборота, высокие цены на сырье и материалы, сложная ситуация на финансовых, валютных рынках и рынках недвижимости и т. д.), а также внутренних факторов, таких как страх перед ошибками и ответственностью среди ряда должностных лиц и государственных служащих, что приводит к задержкам в работе. Это лишь некоторые из проблем, препятствий и нарушений, выявленных в ходе проверок, экспертиз и расследований в процессе реализации задач социально-экономического развития, которые до сих пор не решены или не устранены. В результате многие проекты социально-экономического развития были «заморожены», не реализованы, что привело к растрате социальных ресурсов.

турист-n.jpg — Туристы приезжают в Биньтхуан.

В этом контексте все уровни, секторы, населённые пункты и жители провинции приложили немало усилий; благодаря этому мы добились множества позитивных и весьма обширных результатов во всех областях. Я хотел бы подчеркнуть некоторые из следующих выдающихся достижений:

- 3 сектора, определенные как экономические столпы провинции, продолжали расти, из которых туризм имел самый высокий рост с общим числом посетителей 8,35 миллионов (рост на 46%), доход достиг более 22,3 триллионов донгов (рост на 63%), будучи одной из 10 провинций и городов с самым большим общим числом посетителей и доходом от туризма в стране. Рост ВРП достиг 8,1% , заняв 14-е место из 63 провинций и городов и 4/14 провинций и городов в регионах Северного Центрального и Центрального побережья (в то время как в 2022 году он увеличился на 7,75%, заняв 45-е место из 63 провинций и городов по всей стране и 10-е место из 14 населенных пунктов в регионе). Экономический масштаб провинции в 2022 году составлял всего 96,4 триллиона донгов, теперь он увеличился до более чем 100 триллионов донгов, заняв 30-е место из 63 провинций и городов. Доходы государственного бюджета составляют более 10 триллионов донгов. Постепенно решаются многие трудности и препятствия в социально-экономическом развитии, существовавшие на протяжении многих лет во многих областях.

В культурной и социальной сферах наблюдается множество позитивных изменений: качество образования повысилось, социальная защита и социальное обеспечение эффективно реализованы, уровень бедности снизился; средний доход на душу населения увеличился на 5,1% по сравнению с 2022 годом. Цифровая трансформация уже дала первые результаты, в частности, в городе Фантхьет был введен в эксплуатацию Центр управления интеллектуальными городскими процессами. Продолжаются инвестиции в улучшение внешнего вида городских и сельских районов, которые стали красивее и просторнее, чем прежде. В провинции поддерживается национальная оборона, безопасность , порядок и социальная защищенность .

Наряду с управлением и администрированием всех уровней власти, Народный совет провинции неизменно сопровождал Народный комитет провинции, поддерживал и разрабатывал политические решения и директивы в рамках своих полномочий; усиливал контроль за реализацией правовых мер и результатами исполнения решений Народного совета провинции. В ходе встреч с избирателями делегаты Народного совета доводили до сведения избирателей многочисленные пожелания и рекомендации, вносили предложения и формировали государственное управление, реализовывали задачи и решения в области социально-экономического развития и т.д.

Однако у нас все еще есть много ограничений, слабых сторон и много вещей, которые необходимо улучшить, например:

- Темпы роста доходов бюджета невысокие, некоторые источники доходов ниже прогнозируемых. Несмотря на то, что масштаб экономики составляет более 100 000 миллиардов донгов, мобилизация ВРП в доходы бюджета по-прежнему низкая (около 8,1% ), в то время как в целом по стране она составляет 15,7% . Количество предприятий, прекращающих свою деятельность, увеличилось на 26,95% ; количество ликвидированных предприятий увеличилось на 10% по сравнению с 2022 годом; уровень безработицы среди трудоспособного населения в городских районах выше, чем в целом по стране. Количество людей, одновременно отказывающихся от социального страхования, составляет почти 14 000 человек , что на 24,7% больше, чем в 2022 году .

- Реализация ключевых проектов по-прежнему идёт медленно. Освоение государственных инвестиционных средств к концу ноября 2023 года составило лишь 64,41% от плана; бюджетные средства и баланс доходов и расходов используются неэффективно, что приводит к ситуации, когда деньги есть, а проектов нет (если раньше проекты ждали денег, то теперь деньги ждут проектов). Работа по формированию и корректировке всех видов планирования по-прежнему затягивается; во многих населённых пунктах до сих пор не завершено зонирование и генеральное планирование; не решены проблемы определения цен на землю для расчёта платы за выделение земель, аренды земель, аукционов по продаже прав землепользования, компенсации при расчистке земель; поддержки, переселения и реализации проектов.

- Управление земельными и минеральными ресурсами не строгое, наблюдается путаница в рассмотрении нарушений, многие обращения в этой сфере рассматриваются медленно, что вызывает недовольство населения; ситуация с захватом государственных земель, земель под проекты и незаконной добычей полезных ископаемых в некоторых местах по-прежнему сложная, а профилактические меры неэффективны, что порождает у людей подозрения в «сокрытии» и «покровительстве» со стороны некоторых должностных лиц. Результаты реализации темы года «Городское благоустройство, сохранение и защита окружающей среды, зелёные, чистые и красивые ландшафты» по-прежнему незначительны и не имеют широкого распространения в провинции, в то время как незаконное строительство и разбрасывание мусора, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по-прежнему имеют место во многих местах.

- На последней сессии 2022 года мы отметили : по-прежнему существует множество правовых документов, содержание которых не соответствует действительности, что создает препятствия и проблемы для граждан и бизнеса, и которые медленно вносятся в законодательство. Однако в 2023 году указанная ситуация сохраняется. Наряду с этим ограничением существуют ограничения и недостатки в реформе административной процедуры, особенно в сфере земельных отношений, инвестиций и государственных закупок. « Запросы » в работе государственных органов управления содержат много некорректного для компетентных органов содержания; ответы и комментарии компетентных органов на «запросы» по-прежнему общие, неясные по содержанию или даются с большим опозданием. Эта ситуация вызывает не только разочарование среди населения, но и разочарование в государственных органах в процессе выполнения поставленных задач. Основной причиной здесь является страх перед ошибками и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих. Премьер-министр издал множество директивных документов по этому вопросу, Постоянный комитет провинциальной партии и Постоянный комитет провинциальной партии неоднократно комментировали это , но улучшения по-прежнему идут медленно.

– Существует постановление Народного совета провинции, но отсутствие надзора привело к тому, что оно не выполнялось в течение многих лет. Я хотел бы привести конкретный пример , который Совет мог бы рассмотреть и решить вопрос о его реализации в ближайшее время. Это постановление Народного совета провинции о проекте строительства похоронного бюро. Этот проект был одобрен Постоянным комитетом Провинциального комитета партии (XII созыв) для инвестирования в коммуну Фонгнаам города Фантхьет в 2012 году; после этого Народный комитет провинции руководил реализацией заключения Постоянного комитета Провинциального комитета партии. Однако из-за отсутствия решимости и решительности в выполнении задач, а также отсутствия проверок и надзора со стороны соответствующих органов, только в 2018 году (спустя 6 лет) Народный комитет провинции представил инвестиционную политику проекта и получил её от Постоянного комитета Народного совета провинции 31 октября 2018 года. Однако консультативный орган сослался на трудности с выплатой компенсаций и расчисткой участка в качестве причины, по которой проект не мог быть реализован, что привело к дальнейшей задержке. Только после того, как Постоянный комитет партии провинции настоятельно рекомендовал, напомнил и организовал 2 заседания для вынесения заключений, проект был возобновлен; в настоящее время власти занимаются реализацией следующих задач.

Делегаты провинциального Народного совета (среди делегатов руководители провинциального Народного комитета, руководители отделов, отделений и местностей) в ходе общения с избирателями обещали реализовать или обещали передать обращения избирателей в компетентные государственные органы , но есть и случаи, когда забывают об этом или передают формально , не обеспечивая надзора и контроля .

Секретарь провинциальной партии Зыонг Ван Ан встретился с избирателями своей родной провинции.

Однажды, встречаясь с избирателями в коммуне Тянь Тхань, один из избирателей сказал: «С 1994 года государство выделяло жилые земли для переселения, чтобы предотвратить оползни. Государственное агентство «обещало» людям, что после постройки домов им будут выдаваться свидетельства о праве пользования землей. Прошло почти 30 лет, а свидетельства так и не были выданы». Этот избиратель рассказал мне: «Шесть созывов, десятки встреч с избирателями, все обещали, но никаких результатов». Я говорю об этом, возможно, многие лидеры, многие делегаты недовольны, но мы – представители народа, власть народа, созданная народом и для народа; мы должны самокритиковаться перед народом, чтобы лучше выполнять свои обещания, не заставлять народ больше ждать».

Уважаемые делегаты!

Прогнозируется, что 2024 год будет полон трудностей. Если мы не приложим больше усилий , будет очень сложно достичь к 2025 году поставленных целей роста ВВП на душу населения, доходов населения, самобалансировки бюджета ... как только что сообщил заместитель председателя Народного комитета провинции. Поэтому на этом заседании мы предлагаем Народному совету провинции, Народному комитету провинции и местным органам власти через делегационные группы Народного совета провинции обратить внимание на выполнение следующих задач:

Во-первых, предлагаю , чтобы на основе отчета Народного комитета провинции о социально-экономическом развитии и состоянии национальной обороны в 2023 году и направлениях и задачах на 2024 год; итогах исполнения сметы доходов и расходов бюджета на 2023 год; бюджетной сметы и плана ассигнований на 2024 год; ситуации и результатах исполнения плана государственных инвестиций на 2023 год, ожидаемого плана государственных инвестиций, портфеля государственных инвестиций на 2024 год..., делегаты Народного совета провинции обсудили меры и решения, чтобы сосредоточиться на преодолении трудностей и ограничений, продвижении потенциалов, внутренних ресурсов и новых возможностей для дальнейшего равномерного развития трех экономических столпов: промышленность - туризм - сельское хозяйство; содействии привлечению социальных инвестиций; содействии реформе административных процедур, улучшении инвестиционной среды и повышении удовлетворенности людей и предприятий государственными органами; Усилить координацию между ведомствами и местностями в процессе выполнения поставленных задач... В то же время рекомендуется, чтобы делегаты провинциального Народного совета поддерживали провинциальный Народный комитет при представлении им политики по доходам и расходам бюджета, списка государственных инвестиций, списка проектов по приобретению земель, политики по поддержке населения..., поддержки при выплате компенсаций, расчистке земель, переселении,...

Попросить провинциальные народные комитеты, местные народные комитеты, департаменты, отделения и аппарат, государственных служащих и государственных служащих работать ответственно и преданно, с душой и видением; осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться взять на себя ответственность, принять эффективность работы, удовлетворенность людей и предприятий, а также развитие провинции в качестве меры оценки уровня выполнения задач, стремиться хорошо выполнять свои обязанности и задачи, а также выполнять общие задачи провинции.

Во-вторых, предлагаю Постоянному комитету Народного совета провинции, комитетам Народного совета провинции, делегациям Народного совета провинции и депутатам Народного совета провинции в рамках программы работы на 2024 год сосредоточиться на рассмотрении результатов реализации постановлений Народного совета провинции, обеспечивая при этом серьезную реализацию каждого из положений постановлений. Одновременно с этим необходимо продолжать работу по мониторингу результатов устранения сохраняющихся ограничений и недостатков, сохраняющихся на протяжении многих лет, таких как :

Перспектива проекта набережной реки Ка Ти от моста Ле Хонг Фонг до моста Тран Хынг Дао — ключевого проекта в провинции.

( 1 ) Инвестиции в строительство ключевых проектов в провинции; ход реализации проектов был определен и одобрен Народным советом провинции, но реализация идет медленно и пока не достигла результатов.

( 2 ) Изменение, замена или отмена юридических документов с ненадлежащим содержанием и множеством трудностей в процессе их реализации.

( 3 ) Разрешение административных процедур, особенно процедур выдачи сертификатов на право землепользования , изменения назначения землепользования и связанных с этим вопросов для людей и предприятий.

( 4 ) Отношение и ответственность персонала, государственных служащих и работников государственных органов в процессе выполнения своих обязанностей, особенно на должностях, которые регулярно контактируют и напрямую обрабатывают рекомендации и предложения от людей и предприятий.

В ходе контрольной работы рекомендуется, чтобы каждый делегат Провинциального народного совета давал рекомендации компетентному органу по устранению, исправлению или рассмотрению любых нарушений .

В-третьих , председатель краевого комитета Отечественного фронта только что представил доклад, обобщающий рекомендации избирателей края. Это законные пожелания и предложения, вытекающие из реальной жизни. Прошу руководителей краевого народного комитета, руководителей отделов, отделений и местных администраций изучить, усвоить , повысить ответственность и усилить координацию для эффективного удовлетворения законных потребностей и чаяний избирателей и народа.

Предложить Постоянному комитету Акимата, комитетам Акимата, делегациям Акимата и каждому депутату Акимата уделять больше внимания контролю за результатами рассмотрения обращений и заявлений избирателей государственными органами всех уровней, своевременно критиковать и устранять случаи затягивания сроков, затягивания сроков или уклонения от ответственности.

*Мероприятие «Соблюдение партийной присяги»*

В- четвертых , Постоянный комитет Народного совета провинции и комитеты Народного совета провинции должны изучать и постоянно обновлять повестку дня сессий. При разработке повестки дня сессий Народному совету провинции рекомендуется не только дожидаться представления провинциальным комитетом политических решений и руководящих принципов в рамках своих полномочий для включения их в повестку дня сессии, но и основываться на положениях закона, политических решениях и руководящих принципах партии , Национального собрания и правительства . Если он обнаружит какие-либо проблемы, находящиеся в ведении местности, но еще не институционализированные, или путем надзора и контактов с избирателями выяснится, что провинция нуждается в особой политике и режимах в определенной области, провинциальный народный совет должен заблаговременно поднять вопрос, поставить задачи, напомнить и призвать провинциальный народный комитет изучить и скоординировать действия с комитетами провинциального народного совета, чтобы разработать, дополнить и представить провинциальному народному совету для замечаний или решений . Добавить в повестку дня заседаний отчет о ходе и результатах выполнения постановлений, принятых провинциальным народным советом, чтобы контролировать и контролировать результаты выполнения и избегать ситуации, когда постановления были приняты, но не могут быть выполнены .

Уважаемые делегаты!

Очередное заседание Народного совета провинции в конце 2023 года очень важно, объём работы очень большой. Уверен, что благодаря ответственности и энтузиазму каждого делегата Народный совет провинции примет правильные решения, соответствующие реальным условиям, отвечающие потребностям социально-экономического развития провинции Биньтхуан в будущем и ожиданиям избирателей провинции.

Желаю встрече больших успехов .

Желаю всем уважаемым гостям и делегатам доброго здоровья .

Источник