Речь секретаря провинциального партийного комитета Зыонг Ван Ана на 19-й сессии провинциального Народного совета

Уважаемый председатель собрания!

Уважаемые делегаты!

Уважаемые избиратели и жители провинции!

Сегодня Народный совет провинции (11-го созыва) провел свою 19-ю сессию, чтобы оценить социально -экономическое положение, оборону и безопасность страны, а также развитие судебной системы в 2023 году, а также определить направления и задачи на 2024 год; принять решения по ряду важных вопросов, представленных Народным советом, и провести сессию вопросов и ответов в соответствии с регламентом. Обсуждаемые на этой сессии вопросы имеют большое значение для развития провинции в 2024 году и в последующие годы; многие вопросы представляют большой интерес для избирателей и жителей провинции.

Прежде чем Народный совет рассмотрит, обсудит и примет решение, от имени провинциального исполнительного комитета партии я хотел бы поднять следующие вопросы:

- Мы вступаем в 2023 год со множеством возможностей, преимуществ и мотиваций для развития. Это решимость развивать нашу провинцию, когда мы обобщаем ценные уроки после 30 лет восстановления провинции, формируя направление, видение и путь развития провинции в предстоящее время и видение до 2050 года. Это большое внимание и поддержка лидеров партии, государства, руководителей Центральных комитетов, министерств и отраслей с визитами, работой и очень глубоким и всесторонним руководством. Это возможность, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Север-Юг Виньхао - Фантьет, Фантьет - Даузяй, помогая сократить время в пути, перевозить пассажиров и товары из мест в Биньтхуан , особенно из ключевой экономической зоны на юге и наоборот, намного удобнее, ... Это инициатива нашей провинции провести Национальный год туризма с более чем 70 захватывающими, привлекательными и новыми мероприятиями, помогая туристической отрасли быстро восстановиться и впечатляюще развиваться, Благодаря этому многие крупные инвесторы яснее видят потенциал и перспективы развития Биньтхуана, и наша провинция становится привлекательным местом для инвестиций.

Однако существует также множество трудностей и вызовов, включая воздействие внешних факторов (таких как мировой экономический кризис, вызвавший сбой в цепочке поставок, снижение импортно-экспортного оборота, высокие цены на сырье и материалы, трудности на финансовом, валютном и рынке недвижимости и т. д.), а также внутренних факторов, таких как страх перед ошибками и ответственностью со стороны некоторых должностных лиц и государственных служащих, приводящий к задержкам в работе. Это лишь некоторые из проблем, препятствий и нарушений, выявленных в ходе проверок, экспертиз и расследований в процессе реализации задач социально-экономического развития, которые до сих пор не решены или не устранены; в результате многие проекты социально-экономического развития вынуждены «откладываться в долгий ящик», не реализовываться, что приводит к растрате социальных ресурсов.

турист-n.jpg — Туристы приезжают в Биньтхуан.

В этом контексте все уровни, секторы, населённые пункты и жители провинции приложили немало усилий; благодаря этому мы добились множества позитивных и весьма обширных результатов во всех областях. Я хотел бы подчеркнуть некоторые из следующих выдающихся достижений:

- 3 сектора, определенные как экономические столпы провинции, продолжали расти, из которых туризм имел самый высокий рост с общим числом посетителей 8,35 миллионов (рост на 46%), доход достиг более 22,3 триллионов донгов (рост на 63%), будучи одной из 10 провинций и городов с самым большим общим числом посетителей и доходом от туризма в стране. Рост ВРП достиг 8,1% , заняв 14-е место из 63 провинций и городов и 4/14 провинций и городов в регионах Северного Центрального и Центрального побережья (в то время как в 2022 году он увеличился на 7,75%, заняв 45-е место из 63 провинций и городов по всей стране и 10-е место из 14 населенных пунктов в регионе). Экономический масштаб провинции в 2022 году составлял всего 96,4 триллиона донгов, теперь он увеличился до более чем 100 триллионов донгов, заняв 30-е место из 63 провинций и городов. Доходы государственного бюджета составляют более 10 триллионов донгов. Многие трудности и препятствия в социально-экономическом развитии, сохранявшиеся на протяжении многих лет во многих областях, постепенно решаются.

В культурной и социальной сферах наблюдается множество позитивных изменений: качество образования повысилось, социальное обеспечение и социальная защита эффективно реализованы, уровень бедности снизился; доход на душу населения увеличился на 5,1% по сравнению с 2022 годом. Цифровая трансформация уже дала первые результаты, в частности, в городе Фантхьет был введен в эксплуатацию Центр управления интеллектуальными городскими процессами. Продолжаются инвестиции в улучшение внешнего вида городских и сельских районов, которые стали красивее и просторнее, чем прежде. В провинции поддерживается национальная оборона, безопасность , порядок и социальная защищенность .

Наряду с управлением и администрированием всех уровней власти, Народный совет провинции неизменно сопровождал Народный комитет провинции, поддерживал и издавал политические решения и директивы в рамках своих полномочий; усиливал контроль за реализацией правовых мер и результатами исполнения решений Народного совета провинции. Встречи с избирателями позволили делегатам Народного совета донести до избирателей многочисленные пожелания и рекомендации, внести свой вклад, сформировать правительство, реализовать задачи и решения в области социально-экономического развития и т.д.

Однако у нас все еще есть много ограничений, слабых сторон и много вещей, которые необходимо улучшить, например :

- Темпы роста доходов бюджета невысокие, некоторые источники доходов ниже прогнозируемых. Несмотря на то, что экономический масштаб составляет более 100 000 миллиардов донгов, мобилизация ВРП в доходы бюджета по-прежнему низкая (около 8,1% ), в то время как в целом по стране она составляет 15,7% . Количество предприятий, прекращающих свою деятельность, увеличилось на 26,95% ; количество ликвидированных предприятий увеличилось на 10% по сравнению с 2022 годом; уровень безработицы среди трудоспособного населения в городских районах выше среднего по стране. Количество людей, одновременно отказывающихся от социального страхования, составляет почти 14 000 человек , что на 24,7% больше, чем в 2022 году .

- Реализация ключевых проектов по-прежнему идёт медленно. Освоение государственных инвестиционных средств к концу ноября 2023 года составило лишь 64,41% от плана; бюджетные средства используются неэффективно, а баланс доходов и расходов не соответствует требованиям, что приводит к ситуации, когда деньги есть, а проектов нет (если раньше проекты ждали денег, то теперь деньги ждут проектов). Работа по формированию и корректировке различных видов планирования по-прежнему затягивается; во многих населённых пунктах до сих пор не завершено зонирование и генеральное планирование; не решены проблемы с определением цен на землю для расчёта платы за выделение земель, аренды земель, аукционов по продаже прав землепользования, компенсации при расчистке земель; не решены вопросы поддержки, переселения и реализации проектов.

- Управление земельными и минеральными ресурсами не строгое, наблюдается путаница в рассмотрении нарушений, многие обращения в этой сфере рассматриваются медленно, что вызывает недовольство населения; ситуация с захватом государственных земель, земель под проекты и незаконной добычей полезных ископаемых в некоторых местах по-прежнему сложная, а меры профилактики неэффективны, что порождает у людей подозрения в «сокрытии» и «покровительстве» со стороны некоторых должностных лиц. Результаты реализации темы года «Городское благоустройство, сохранение и защита окружающей среды, зелёные, чистые и красивые ландшафты» по-прежнему незначительны и не имеют широкого распространения по всей провинции, в то время как незаконное строительство и разбрасывание мусора, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по-прежнему имеют место во многих местах.

- На последней сессии 2022 года мы отметили : по-прежнему существует множество правовых документов , содержание которых не соответствует действительности, что создает препятствия и проблемы для граждан и предприятий, поскольку поправки в них вносятся медленно . Однако в 2023 году указанная выше ситуация сохраняется. Наряду с этим ограничением существуют ограничения и недостатки в реформе административной процедуры, особенно в сфере земельных отношений, инвестиций и государственных закупок. « Вопросы » в работе государственных органов управления содержат много некорректного для компетентных органов содержания; ответы и комментарии на «вопросы» компетентных органов по-прежнему общие, неясные по содержанию или даются с большим опозданием. Эта ситуация вызывает не только разочарование у населения, но и разочарование в государственных органах в процессе выполнения поставленных задач. Основной причиной здесь является страх перед ошибками и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих. Премьер-министр издал множество директив по этому вопросу, Постоянный комитет провинциальной партии и Постоянный комитет провинциальной партии неоднократно комментировали ситуацию , но улучшения по-прежнему идут медленно.

– Существует постановление Народного совета провинции, но отсутствие надзора приводит к тому, что оно не выполняется уже много лет. Я хотел бы привести конкретный пример, который Совет должен рассмотреть и решить вопрос о его реализации в ближайшее время. Это постановление Народного совета провинции о проекте строительства похоронного бюро. Этот проект был одобрен Постоянным комитетом Провинциального комитета партии (XII созыв) для инвестирования в коммуну Фонгнаам города Фантхьет в 2012 году; затем Народный комитет провинции руководил реализацией заключения Постоянного комитета Провинциального комитета партии. Однако из-за отсутствия решимости и решительности в выполнении задач, а также отсутствия проверок и надзора со стороны соответствующих органов, только в 2018 году (спустя 6 лет) Народный комитет провинции представил проект инвестиционной политики, который был одобрен Постоянным комитетом Народного совета провинции по инвестиционной политике 31 октября 2018 года. Однако консультативное агентство сослалось на трудности с выплатой компенсаций и расчисткой участка в качестве причины, по которой проект не был реализован, что привело к дальнейшей задержке. Только после того, как Постоянный комитет провинции настоятельно рекомендовал, напомнил и организовал 2 совещания для вынесения заключений, проект был возобновлен; в настоящее время власти занимаются реализацией следующих задач.

Делегаты Народных советов провинций (среди делегатов руководители Народных комитетов провинций, руководители отделов, отделений и местностей) в ходе общения с избирателями обещали реализовать или обещали передать рекомендации избирателей в компетентные государственные органы , но есть и случаи, когда они забывают об этом или передают формально , не выполняя надзор и контроль .

Секретарь провинциальной партии Зыонг Ван Ан встретился с избирателями своей родной провинции.

Однажды, встречаясь с избирателями в коммуне Тянь Тхань, один из избирателей сказал: «С 1994 года государство выделяет жилые участки для переселения, чтобы предотвратить оползни. Государственное агентство «обещало» людям, что после постройки домов им будут выдаваться свидетельства о праве пользования землей. Прошло почти 30 лет, а свидетельства так и не выдали». Этот избиратель рассказал мне: «6 созывов, десятки встреч с избирателями, все обещали, но никаких результатов». Я говорю об этом, возможно, многие лидеры, многие делегаты недовольны, но мы – представители народа, власть народа, созданная народом и для народа; мы должны самокритиковаться перед народом, чтобы лучше выполнять свои обещания, не заставлять народ больше ждать.

Уважаемые делегаты!

Прогнозируется, что 2024 год будет полон трудностей. Если мы не приложим больше усилий , будет очень сложно достичь к 2025 году поставленных целей роста ВВП на душу населения, доходов населения и самобалансирующегося бюджета ... как только что сообщил заместитель председателя Народного комитета провинции. Поэтому на данном заседании мы предлагаем Народному совету провинции, Народному комитету провинции и местным органам власти через делегационные группы Народного совета провинции обратить внимание на выполнение следующих задач:

Во-первых, предлагаю , чтобы на основе отчета Народного комитета провинции о социально-экономическом развитии и состоянии национальной обороны в 2023 году и направлениях и задачах на 2024 год; итогах исполнения сметы доходов и расходов бюджета на 2023 год; бюджетной сметы и плана ассигнований на 2024 год; ситуации и итогах исполнения плана государственных инвестиций на 2023 год, ожидаемого плана государственных инвестиций, портфеля государственных инвестиций на 2024 год..., делегаты Народного совета провинции обсудили меры и решения, чтобы сосредоточиться на преодолении трудностей и ограничений, продвижении потенциалов, внутренних ресурсов и новых возможностей для дальнейшего равномерного развития трех экономических столпов: промышленности - туризма - сельского хозяйства; содействии привлечению социальных инвестиций; содействии реформе административных процедур, улучшении инвестиционной среды и повышении удовлетворенности людей и предприятий государственными органами; Усилить координацию между ведомствами и местностями в процессе выполнения поставленных задач... В то же время рекомендуется, чтобы провинциальные народные советы поддерживали делегатов, когда провинциальные народные комитеты представляют политику по доходам и расходам бюджета, портфелю государственных инвестиций, список проектов по приобретению земель, политику поддержки людей..., поддержку при выплате компенсаций, расчистке земель, переселении,...

Просим Народные комитеты провинции, местные Народные комитеты, департаменты, отделения и аппарат, государственных служащих и государственных служащих работать ответственно и эмоционально, с душой и видением; осмеливаться думать , осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, использовать эффективность работы, удовлетворенность людей и предприятий, а также развитие провинции в качестве меры оценки уровня выполнения задач, стремиться хорошо выполнять свои обязанности и задачи и выполнять общие задачи провинции.

Во-вторых, предлагаю Постоянному комитету Народного совета провинции, комитетам Народного совета провинции, делегациям Народного совета провинции и депутатам Народного совета провинции в рамках программы работы на 2024 год сосредоточиться на рассмотрении результатов реализации постановлений Народного совета провинции, обеспечивая при этом серьезную реализацию каждого из положений постановлений. Одновременно с этим необходимо продолжать работу по мониторингу результатов устранения сохраняющихся ограничений и недостатков, сохраняющихся на протяжении многих лет, таких как :

Перспектива проекта набережной реки Ка Ти от моста Ле Хонг Фонг до моста Тран Хынг Дао — ключевого проекта в провинции.

( 1 ) Инвестиции в строительство ключевых проектов в провинции; ход реализации проектов был определен и одобрен Народным советом провинции, но реализация идет медленно и пока не достигла результатов.

( 2 ) Изменение, замена или отмена юридических документов с ненадлежащим содержанием, что создает множество трудностей в процессе реализации.

( 3 ) Осуществление административных процедур, в частности, процедур выдачи сертификатов на право землепользования , изменение назначения землепользования и решение связанных с этим вопросов для граждан и предприятий.

( 4 ) Отношение и ответственность кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти в процессе выполнения своих обязанностей, особенно на должностях, которые регулярно контактируют и напрямую рассматривают рекомендации и предложения от людей и предприятий.

Рекомендуется, чтобы в ходе контрольной работы каждый делегат Провинциального народного совета давал рекомендации компетентным органам по устранению, исправлению или рассмотрению любых нарушений .

В-третьих , председатель провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама только что представил доклад, обобщающий рекомендации избирателей провинции. Это законные чаяния и предложения, основанные на реальной жизни. Мы просим руководителей провинциальных народных комитетов, отделов, отделений и местных администраций изучить, усвоить, повысить ответственность и усилить координацию для эффективного удовлетворения законных потребностей и чаяний избирателей и народа.

Предложить Постоянному комитету Народного совета провинции, комитетам Народного совета провинции, группам делегаций Народного совета провинции и каждому делегату Народного совета провинции уделять больше внимания контролю за результатами рассмотрения обращений и заявлений избирателей государственными органами всех уровней, своевременно критиковать и устранять случаи затягивания сроков, затягивания сроков или уклонения от исполнения обязанностей.

*Мероприятие «Соблюдение партийной присяги».*

В- четвертых , Постоянный комитет Народного совета провинции и комитеты Народного совета провинции должны изучать и постоянно обновлять повестку дня сессий. При разработке повестки дня сессий Народному совету провинции рекомендуется не только дожидаться представления провинциальным комитетом политических решений и руководящих принципов в рамках своих полномочий, прежде чем включать их в повестку дня сессии, но и основываться на положениях законов, политических решениях и руководящих принципах партии , Национального собрания и правительства . Если он обнаружит какие-либо проблемы, находящиеся в ведении местности, но не институционализированные или путем надзора и контактов с избирателями будет установлено, что провинция должна иметь особые режимы и политику в определенной области, провинциальный народный совет должен заблаговременно поднять вопрос, поставить задачи, напомнить и призвать провинциальный народный комитет изучить и скоординировать действия с комитетами провинциального народного совета, чтобы разработать, дополнить и представить их провинциальному народному совету для замечаний или решений . Добавить в повестку дня заседаний содержание отчетов о ходе и результатах выполнения постановлений, принятых провинциальным народным советом, чтобы контролировать и контролировать результаты выполнения и избегать ситуации, когда постановления были приняты, но не могут быть выполнены .

Уважаемые делегаты!

Очередное заседание Народного совета провинции в конце 2023 года очень важно и предполагает огромный объём работы. Уверен, что благодаря ответственности и энтузиазму каждого делегата Народный совет провинции примет правильные решения, соответствующие реальным условиям, отвечающие потребностям социально-экономического развития провинции Биньтхуан в будущем и ожиданиям избирателей провинции.

Желаю встрече больших успехов .

Наилучшие пожелания всем уважаемым гостям и делегатам .

Источник