Опасения по поводу разрешения Всеобщей конфедерации труда Вьетнама инвестировать в строительство социального жилья

Продолжая 6-е заседание, во второй половине дня 26 октября председатель Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг доложил о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о жилье (с поправками).

Что касается положения о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама является инвестором проектов социального жилья и рабочих помещений в промышленных парках (Пункт 4, Статья 80), г-н Хоанг Тхань Тунг заявил, что по этому вопросу до сих пор существуют разные мнения; Постоянный комитет Национального собрания представил два варианта.

Вариант 1: Принять мнение правительства и Всеобщей конфедерации труда Вьетнама в отношении регулирования Всеобщей конфедерации труда Вьетнама как руководящего органа инвестиционных проектов социального жилья для сдачи в аренду.

Это не только добавляет ресурсы для инвестирования в проекты социального жилья, способствует улучшению и повышению качества жизни малообеспеченных рабочих и служащих, привлекает рабочих к вступлению в профсоюз, но и ограничивает масштабы реализации (за исключением размещения рабочих в промышленных парках) для повышения осуществимости.

Вариант 2: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама не указана в качестве инвестора проектов социального жилья в Законе о жилье (с поправками), поскольку это новый вопрос, а пилотный процесс в прошлом имел много проблем и не является достаточно «зрелым», чтобы быть предусмотренным в законе.

Предложить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама разработать проект для представления его Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о пилотной реализации политики Всеобщей конфедерации труда Вьетнама в качестве инвестора проектов социального жилья на определенный период времени. В случае эффективности проекта, он будет закреплен в законе.

По словам председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Туна, большинство мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласны с вариантом 1.

Диалог. Опасения по поводу разрешения Всеобщей конфедерации труда Вьетнама инвестировать в строительство социального жилья. — Делегат Нгуен Куок Луан, делегация Йен Бай (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Нгуен Куок Луан (делегация Йен Бай), участвуя в представлении комментариев к законопроекту о положении о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама является инвестором проектов социального жилья и рабочих поселений в промышленных парках, выразил согласие с положением в варианте 1 законопроекта.

Делегат Луан заявил, что в условиях ограниченности государственных ресурсов и незаинтересованности предприятий в инвестировании в социальное жилье постановление о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама инвестирует в социальное жилье, является эффективным способом аренды жилья для работников, стимулируя ресурсы социального развития в соответствии с политикой партии и государства по увеличению ресурсов для инвестиций в социальное жилье и жилье для работников с целью улучшения условий жизни, труда и быта, обеспечивая социальную защищенность работников.

Он также предложил Всеобщей конфедерации труда Вьетнама разработать решения по балансировке ресурсов для обеспечения осуществимости инвестиционного проекта. Одновременно необходимо внести изменения и дополнения в соответствующие нормативные акты, создав единую правовую базу для реализации проекта Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама.

Диалог - Опасения по поводу предоставления Всеобщей конфедерации труда Вьетнама возможности инвестировать в строительство социального жилья (рисунок 2). — Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга, делегация Хайзыонга (Фото: Quochoi.vn).

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) также согласилась предоставить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама право быть инвестором в социальное жильё. По её словам, это положение имеет весьма гуманную цель: способствовать решению текущей ситуации неэффективного строительства социального жилья и неспособности привлечь инвесторов.

Однако, по мнению г-жи Нга, следует расширить круг субъектов, которым разрешено арендовать социальное жильё, инвестируемое Всеобщей конфедерацией. Ведь после завершения строительства проекта и перехода к стадии сдачи в аренду, если арендовать жильё будут только рабочие, это легко приведёт к тому, что у рабочих не будет необходимости арендовать всё жильё, и избыток арендного жилья всё равно будет существовать, в то время как у многих других субъектов есть потребность, но они не могут арендовать, поскольку не являются «рабочими».

Делегат Нгуен Хыу Чинь (делегация Ханоя) также выразил согласие с планом разрешить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама участвовать в инвестировании в строительство жилья для членов профсоюза, являющихся бенефициарами социальной политики, и в промышленных зонах. Однако он отметил необходимость разработки конкретных правил и конкретной дорожной карты.

Кто осуществляет надзор за Всеобщей федерацией строительства?

Выступая на дебатах по вопросу участия Всеобщей конфедерации труда в развитии социального жилья, делегат То Ван Там (делегация Кон Тум) заявил, что это новый вопрос, и в процессе его реализации еще есть много вопросов, которые необходимо прояснить.

Он заявил, что правительство не провело тщательной оценки реализации существующих нормативных актов, поэтому необходимо провести тщательную общую оценку, чтобы выяснить, является ли этот вопрос «созревшим», понятным и проверенным на практике, что позволит разумно включить его в нормативные акты.

Делегат также заявил, что назначение государственного органа или политической или общественной организации в качестве инвестора проекта социального жилья для продажи или аренды с последующим выкупом не соответствует требованию разделения функций государственного органа, функций политической или общественной организации и функций производства и бизнеса.

Поэтому г-н Там высказал мысль о необходимости тщательно продумать, не включать ли данный контент в закон, а следовать текущим решениям, синтезировать практику по легализации «зрелого» и понятного контента.

Делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) также оспорил мнение делегатов, согласившихся выбрать вариант 1, согласно которому инвестором является профсоюзная организация.

Г-н Куонг заявил, что это объяснение неудовлетворительно, поскольку профсоюз представляет интересы рабочих. В то же время он выразил обеспокоенность тем, кто представляет интересы рабочих, когда возникает жилищная проблема? «Когда возникает нехватка жилья, профсоюз также должен взять на себя ответственность», — сказал г-н Куонг.

Поэтому делегат Хоанг Ван Куонг согласился с тем, чтобы профсоюз стал инвестором в жилье для рабочих, но предложил, чтобы это были лишь модельные проекты, которые служили бы примерами, и чтобы профсоюз имел право голоса в других агентствах .

Источник