А. О КОНТЕКСТЕ И СИТУАЦИИ
2023 год является промежуточным годом, поворотным годом, имеющим важное значение для реализации Постановлений XIII Всекитайского съезда партии, Постановления XXII провинциального съезда партии, Постановления провинциального Народного совета о пятилетнем плане социально-экономического развития на 2021-2025 годы в условиях множества необычных и сложных трудностей и вызовов в мире и стране.
I. Международный контекст
Мировая ситуация продолжает стремительно, сложно и непредсказуемо меняться, что приводит к фундаментальным изменениям в экономической и социальной жизни. Рост во многих странах замедляется. Инфляция остаётся высокой, что вынуждает многие крупные экономики сохранять жёсткую денежно-кредитную политику и высокие процентные ставки для обеспечения эффективного контроля. Это негативно сказывается на мировой торговле, потреблении и инвестициях и по-прежнему является основной причиной продолжающегося спада. Глобальный государственный долг резко увеличился, многие страны столкнулись с долговыми кризисами. Международные финансовые, валютные и рынки недвижимости подвержены волатильности, что чревато многочисленными потенциальными рисками и проблемами.
II. Внутренний контекст
Социально-политическая и макроэкономическая ситуация стабильна, инфляция находится под контролем, а основные балансы экономики гарантированы. Однако мировая ситуация оказала быстрое влияние на экономику нашей страны. Многие производственные заказы были сокращены, что привело к остановке производства и сокращению производственных мощностей в обрабатывающей и обрабатывающей промышленности. Импортно-экспортная деятельность сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами из-за снижения спроса на международных рынках, особенно со стороны основных партнеров, в то время как многие страны повысили стандарты и ввели новые барьеры для импорта и экспорта, некоторые цепочки поставок были нарушены, а конкурентное давление возросло. Внутренний рынок недвижимости заморожен из-за общей сложной социально-экономической ситуации. Болезни и стихийные бедствия развиваются по сложной схеме...
Б. О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В 2023 ГОДУ
Внимательно следуя руководству и указаниям правительства, премьер-министра, провинциального комитета партии и провинциального народного совета, тщательно реализуя тему 2023 года, провинциальный народный комитет всегда поддерживал дух ответственности, солидарности, единства, продолжал внедрять инновации в методы руководства, направления и администрирования, продвигал демократию и твердо преследовал цели развития; укреплял дисциплину и административную дисциплину, повышал эффективность и результативность руководства, управления и деятельности государственного аппарата на всех уровнях под девизом «Четкие люди, четкая работа, четкие результаты, четкие сроки, четкие обязанности» .
С самого начала 2023 года Народный комитет провинции оперативно опубликовал и принял решение о реализации годовой рабочей программы, включающей 198 ключевых задач и непредвиденных задач. Кроме того, сосредоточившись на тщательной подготовке содержания, рекомендовал Исполнительному комитету провинции подвести итоги и оценить среднесрочную реализацию Постановления 22-го съезда провинции, руководствуясь следующими принципами: решимость, стремление к достижению наивысшего уровня целей и задач социально-экономического развития, корректировка и улучшение целей для целей, которые, вероятно, будут выполнены и перевыполнены, и непоколебимость в отношении целей, сталкивающихся с трудностями из-за влияния объективных, непредсказуемых и непредвиденных факторов; в то же время, исходя из практической ситуации, наметить новые важные и стратегические цели и задачи; ясно продемонстрировать дух смелости мысли, смелости действия, высокой решимости, больших усилий для преодоления трудностей и вызовов в целях долгосрочного развития, быстрого и устойчивого развития провинции и страны.
Таким образом, социально-экономическое положение провинции продолжает демонстрировать множество позитивных и комплексных результатов, в основном достигая поставленных общих целей , выполняя и перевыполняя 12 из 15 основных целей (из которых 10 целей были выполнены и перевыполнены) , при этом ожидается, что 3 цели не будут достигнуты из-за влияния общей политической и экономической ситуации в мире и регионе (включая темпы роста ВВП, доходы государственного бюджета области и общий экспортный оборот) . В частности:
Темпы роста ВРП довольно хорошие и оцениваются в 7,27%. Промышленное производство сталкивается со многими трудностями. Сельскохозяйственное производство продолжает стабильно развиваться в правильном направлении. Торговля и сфера услуг динамично развиваются, туризм активно развивается, создавая импульс и способствуя развитию других секторов экономики. Культура и общество добились значительных успехов, обеспечена социальная безопасность, материальная и духовная жизнь людей продолжает улучшаться и повышаться. Культурные и политические мероприятия, важные национальные и международные конференции хорошо организованы, уникальные ценности идентичности продвигаются, распространяются по всему миру, постепенно превращаясь в ресурсы для экономического роста, способствуя социальному развитию. Деятельность по поощрению инвестиций продолжает продвигаться и становится эффективной. Международная интеграция и сотрудничество расширяются. Укрепляются местная оборона и армия; обеспечивается политическая безопасность, общественный порядок и защищенность. Административная реформа; Прием людей, рассмотрение жалоб и доносов, предотвращение коррупции и негатива получают внимание, целенаправленное направление и позитивные изменения.
I. Результаты по каждому полю
1. Об экономическом развитии
Валовой региональный внутренний продукт (ВРП) провинции (в ценах 2010 года) в 2023 году оценивается в 53 389,76 млрд донгов, что на 7,27% больше, чем в 2022 году; из них: сектор сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства увеличился на 2,86%; сектор промышленности и строительства увеличился на 2,95%; сектор услуг резко увеличился, достигнув 13,23%. ВРП на душу населения оценивается в 88,03 млн донгов. Структура экономики сместилась в сторону увеличения доли сферы услуг, при этом ожидаемая доля услуг к концу 2023 года составит 47,1%; промышленность и строительство - 42,7%; сельское, лесное и рыболовное хозяйство - 10,2%.
Промышленное производство, базовое строительство и инвестиции в развитие: Провинциальный народный комитет продолжает направлять реструктуризацию промышленного сектора в сторону увеличения доли обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, постепенного сокращения горнодобывающей промышленности и перехода от трудоемких отраслей к высокотехнологичным отраслям.
Реализация многочисленных решений для стимулирования роста, высвобождение ресурсов экономического развития; оперативное устранение трудностей и препятствий, регулярный анализ ситуации и незамедлительное принятие решений по рекомендациям и предложениям предприятий; организация «Конференции по устранению трудностей и препятствий, содействию производству и развитию предприятий в индустриальных парках и промышленных кластерах», встречи по случаю Дня предпринимателей и поддержание ежемесячных диалогов; обеспечение электроснабжения в пиковые месяцы для удовлетворения потребностей производства и повседневной жизни населения. Благодаря этому промышленное производство постепенно восстанавливалось, особенно в последние месяцы года; преодоление значительного негативного влияния общей международной и внутренней ситуации позволило достичь положительного темпа роста в 1,51% по сравнению с 2022 годом.
Общий объём социальных инвестиций оценивается в 32 080 млрд донгов, что на 7,2% больше, чем в 2022 году, и на 3,5% превышает годовой план. Освоение государственных инвестиций по-прежнему остаётся одной из ключевых политических задач провинции, которая находится в центре внимания и реализуется с конца декабря 2022 года и начала 2023 года. В результате были достигнуты положительные результаты: несмотря на трудности со сбором бюджетных средств, уровень освоения средств всегда оставался выше среднего по стране. К концу ноября 2023 года уровень освоения средств достиг 71,9% от плана, установленного премьер-министром, и 75,2% от плана, установленного Народным советом провинции.
Государственное управление планированием, строительством, дорожным движением и экологическими ресурсами: решительно внедрять и внедрять многочисленные решения для устранения трудностей и препятствий, ускорения процесса создания и повышения качества важного планирования, видения до 2050 года; особенно провинциального планирования, районного планирования строительства, городского планирования, планирования зонирования, детального планирования и Программы городского развития провинции Ниньбинь на период 2021-2030 годов, постепенно продвигая положительные результаты на практике и создавая новые возможности развития, новое пространство для развития и новые ценности.
Особое внимание следует уделить синхронному развитию транспортной инфраструктуры, особенно важных проектов, имеющих стратегическое значение; под многие проекты уже расчищены территории, а строительство продвигается с опережением первоначального графика.
Завершено и введено в эксплуатацию шоссе, соединяющее Национальное шоссе 12B с Национальным шоссе 21B от моста Ту до моста Ко, что сократило время выполнения работ примерно на 2/3; координировано открытие участка Майшон - Национальное шоссе 45; в основном завершено, заасфальтировано и соединено первое звено маршрута Восток - Запад, соединяющееся с перекрестком с шоссе Майшон - Национальное шоссе 45; в основном завершены некоторые участки и мосты через реку Вак проекта маршрута DT.482; завершены процедуры и начато строительство моста Ча Ла; развернуто строительство насыпей по обоим берегам реки Ван от моста Лим до моста Ван Санг; в основном завершено строительство Провинциального культурного центра; продолжено развертывание работ по расчистке территории в районе деревни Ич Дуэ и т. д.
Сельскохозяйственное производство и новое сельское строительство: продолжать трансформировать мышление от сельскохозяйственного производства к аграрной экономике, от односекторного развития к многосекторальной интеграции многосторонней продукции в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, содействовать реструктуризации в направлении развития экологического, зеленого и циклического сельского хозяйства; изменить структуру сельскохозяйственных культур и животноводства, развивать производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции. Стоимость ВРП сектора сельского, лесного и рыбного хозяйства увеличилась на 2,86% по сравнению с 2022 годом; стоимость продукции/1 гектар обрабатываемых земель достигла 155 миллионов донгов, превысив план на 1,3%; уровень использования чистой и гигиеничной воды сельскими домохозяйствами достиг 97%. Средняя урожайность риса достигла 62 центнеров/га, что на 0,9 центнера/га выше, чем в 2022 году. Животноводство преодолело трудности, хорошо контролировало болезни, а стабильные цены на живых свиней и другие продукты создали условия для восстановления людей. Производство аквакультуры продолжает стабильно развиваться, цены на коммерческие водные продукты растут, рынки потребления расширяются; Общий объем производства водной продукции увеличится на 3,9% по сравнению с 2022 годом.
Работа по созданию новых, усовершенствованных и образцовых сельских районов продолжает приносить положительные и комплексные результаты, превышая поставленные цели. Район Кимсон достиг новых стандартов развития сельских районов , в нём 20 общин соответствуют передовым стандартам развития сельских районов, 4 общины соответствуют стандартам образцовых сельских районов, а 100 деревень и посёлков признаны образцовыми новыми сельскими жилыми районами.
Район Йенхань завершил подготовку досье для представления в Центральный оценочный совет для рассмотрения вопроса о признании района соответствующим передовым стандартам НТМ в 2023 году. Район Хоалы рассмотрел и выполнил критерии передового НТМ, однако в связи с реализацией политики и плана по административному делению район Хоалы будет объединен с городом Ниньбинь, поэтому он не будет формировать досье для представления на признание в качестве соответствующего передовым стандартам НТМ в 2023 году.
Сектор услуг, особенно туристический, развивается быстрыми темпами, оказывая сопутствующее влияние на развитие других секторов экономики. Сектор услуг станет важным драйвером роста провинции в 2023 году: объём ВВП провинции увеличился на 13,23% по сравнению с 2022 годом, что стало вторым годом подряд с высоким двузначным ростом.
Общий объем розничных продаж товаров увеличился на 36,7% по сравнению с 2022 годом, при этом 12 из 12 товарных групп показали высокий рост по сравнению с предыдущим годом.
Туризм продолжает восстанавливаться и активно развиваться, качество обслуживания постоянно повышается, и страна по-прежнему входит в топ-15 лучших направлений, 10 провинций с наибольшим количеством посетителей в стране; признана многими престижными отечественными и международными туристическими сайтами привлекательным, самым гостеприимным и любимым туристическим направлением. За год она приняла более 6,5 миллионов посетителей, что на 76,4% больше, чем за аналогичный период, и на 22,5% превысила годовой план; выручка достигла почти 6 380 миллиардов донгов, что почти в два раза больше, чем в предыдущем году, и на 23,8% превысила годовой план.
Импортно-экспортная деятельность столкнулась с многочисленными трудностями, спрос на экспортных рынках, особенно крупных и традиционных, снизился. Общий экспортный оборот снизился на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом, достигнув 96,2% от годового плана. Импортные операции в основном были направлены на инвестиции и комплектующие для производства; общий стоимостной объём импорта снизился на 11%.
Продолжается работа по совершенствованию управления доходами и расходами государственного бюджета; принимаются радикальные и синхронные решения в области управления доходами; проводится анализ и сокращение ненужных расходов. Общий объем доходов государственного бюджета в 2023 году оценивается в 16 431 млрд донгов, что составляет 73,4% от сметы. Общие расходы местных бюджетов составляют 16 112 млрд донгов, что составляет 91% от сметы.
Привлечение инвестиций и развитие предприятий, а также устранение трудностей и препятствий на их пути вызывают интерес и поощряются. Руководство Народного комитета провинции продолжает проводить регулярные ежемесячные встречи с предприятиями в последний четверг месяца, следуя девизу «Правительство сопровождает, принимает, слушает и эффективно решает трудности и препятствия на пути предприятий» . Общий уставный капитал увеличился на 2,6% за тот же период. Зарегистрировано создание новых предприятий, общий капитал которых увеличился на 90,5% за тот же период .
2. Культура - общество
Культурные, спортивные, информационные, радио- и телевизионные мероприятия прошли ярко, безопасно, продуктивно, самобытно и впечатляюще; было проведено множество важных и значимых мероприятий, способствующих сохранению, поддержанию и популяризации традиционных культурных ценностей, пробуждению патриотизма и укреплению национальной солидарности. Было успешно организовано множество важных конференций провинциального, национального и международного уровня.
Работа по сокращению бедности и социальной защите привлекла внимание, было предложено оперативно издать и эффективно реализовать Постановление Народного совета провинции № 43 от 10 марта 2023 года о политике поддержки строительства и ремонта жилья для малоимущих домохозяйств провинции, стремясь завершить строительство и ремонт жилья к концу 2023 года. Уровень бедности достиг 2,01%, уровень населения, близкого к бедности, - 2,37%.
Регулярно ведется работа по труду, занятости и социальному страхованию; занятость достигает 100% годового плана.
В сфере образования и профессиональной подготовки основное внимание уделяется эффективному выполнению профессиональной работы и организации образовательных мероприятий в соответствии с планом. Провинция Ниньбинь является одной из ведущих провинций страны по всеобщему образованию и ликвидации неграмотности. В 2023 году доля добротных классов во всем секторе образования и доля школ, соответствующих национальным стандартам, не только соответствовали плану, но и перевыполняли его. Качество комплексного и основного образования продолжает повышаться, что позволило ей два года подряд получать первую премию среди учащихся, отличившихся на национальном уровне, и оставаться в пятерке провинций и городов, лидирующих в стране по среднему баллу на выпускных экзаменах в старших классах.
Особое внимание уделяется медицинской работе, охране и уходу за здоровьем населения . Сектор здравоохранения эффективно и упреждающе контролировал эпидемию, обеспечивал наличие необходимых лекарств, оборудования, техники, химикатов, биологических препаратов, медицинских принадлежностей и т.д., а также обеспечивал качественное медицинское обследование и лечение населения. Уровень охвата населения медицинским страхованием вырос до 93,35%, что соответствует установленному плану.
Наука и технологии продолжают сопровождать отрасли и сектора в процессе реструктуризации, улучшения и повышения качества экономического роста. Многие прикладные разработки науки и технологий получили широкое распространение.
Международная интеграция и сотрудничество продолжают расширяться и углубляться, постепенно усиливая положение и роль провинции, способствуя продвижению образа культуры, природы и народа Вьетнама в целом и провинции Ниньбинь в частности среди международных друзей...
Административная реформа направлена на усиление ответственности и повышение эффективности административной процедуры, оперативное устранение препятствий и трудностей для граждан и предприятий. Необходимо достичь цели сокращения объема декларируемой информации как минимум на 20%. По индексу административной реформы (PAR INDEX) провинция в 2022 году заняла 17-е место из 63 провинций и городов, поднявшись на 3 позиции по сравнению с 2021 годом; по индексу удовлетворенности населения услугами государственных административных органов (SIPAS) – 25-е место; по индексу эффективности государственного управления и государственной администрации провинции (PAPI) – 20-е место. По индексу конкурентоспособности провинции (PCI) – 44-е место из 63, поднявшись на 14 позиций по сравнению с 2021 годом.
Работа по приему граждан и разрешению жалоб и заявлений граждан была сосредоточена и эффективно реализована; в основном, обращения решались в рамках полномочий и в срок; ряд сложных и затянувшихся дел был решен, не допуская возникновения новых. В течение года государственные органы приняли 2615 граждан; получили и обработали 2365 заявлений, заявлений, рекомендаций и замечаний; разрешили 34/37 случаев жалоб, 21/23 случаев заявлений в рамках своих полномочий. Работа по проверке, профилактике и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями продолжала получать внимание и руководство и была определена как ключевая и постоянная задача всех уровней и секторов. Строго внедрять решения по предотвращению, выявлению и устранению признаков коррупции и негативных проявлений, а также способствовать формированию чувства ответственности в государственном управлении. Усилить контроль за исполнением государственных обязанностей должностными лицами и государственными служащими, эффективно пресекать и предотвращать притеснения и неудобства для людей и предприятий при выполнении работы.
II. Некоторые трудности и ограничения
- По 3 показателям экономического развития не достигнут установленный план: Темпы роста ВРП; Доходы государственного бюджета; Общий экспортный оборот .
- Промышленное производство и импортно-экспортная деятельность сталкиваются со многими трудностями. Аукционы по продаже прав на землю также сталкиваются с трудностями.
- Расчистка территории и реализация некоторых проектов по-прежнему идут медленно. Некоторые внебюджетные инвестиционные проекты по-прежнему отстают от графика.
- Ситуация с трудом и занятостью в некоторых населенных пунктах и сферах деятельности сложная, по-прежнему происходят забастовки, сохраняются задолженности по социальному страхованию.
- В некоторые учебные заведения были инвестированы дополнительные средства в материально-техническую базу и учебное оборудование, однако они по-прежнему не отвечают требованиям инноваций; в некоторых населенных пунктах по-прежнему ощущается нехватка учителей.
- Ситуация с безопасностью, общественный порядок и безопасность, а также уровень преступности в некоторых районах по-прежнему зависят от множества сложных факторов.
В. НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В 2024 ГОДУ
I. Цели и основные задачи
1. Общие цели
2024 год имеет особое значение для реализации и достижения целей и задач социально-экономического развития на пятилетний период 2021–2025 годов. Прогнозируется, что мировая и внутренняя экономика продолжит восстанавливаться, но по-прежнему существуют трудности и вызовы; эпидемии, стихийные бедствия, изменение климата, продовольственная безопасность, энергетическая безопасность и т. д. продолжают развиваться сложным образом. Однако эффективная реализация комплексных решений по устранению трудностей и препятствий для бизнеса, связанных с улучшением инвестиционной и деловой среды, повышением конкурентоспособности, продолжает оставаться важной основой для содействия экономическому восстановлению и развитию. Наряду с достижениями последних лет и согласием народа, политическая стабильность, общественный порядок и безопасность являются предпосылкой и прочным фундаментом для развития провинции. Исходя из этого, основные направления и задачи социально-экономического развития на 2024 год определены следующим образом:
Экономическое восстановление и развитие, связанные с инновационной моделью роста, основанной на науке, технологиях, цифровой трансформации, повышении производительности, качества, эффективности и эндогенного потенциала экономических секторов. Сосредоточение внимания на высвобождении инвестиционных ресурсов, оперативном устранении трудностей и препятствий, эффективной поддержке бизнеса. Ускорение реализации инфраструктурных проектов, особенно транспортной инфраструктуры, промышленных парков и промышленных кластеров. Развитие промышленности в современном направлении, создание основы и движущей силы экономического роста. Развитие аграрной экономики в соответствии с преимуществами каждого экологического субрегиона, в органичном направлении; сосредоточение внимания на создании передовых, образцовых новых сельских районов и новых сельских провинций; Активное развитие сферы услуг, постепенно превращая туризм в передовой сектор экономики. Всестороннее и синхронное развитие сфер культуры, образования, здравоохранения и общества наравне с экономическим развитием; сосредоточение внимания на обеспечении социальной защиты, устойчивом сокращении бедности, улучшении материальной и духовной жизни народа. Эффективная реализация политики в интересах достойных людей и бенефициаров политики. Строго управлять и эффективно использовать землю, ресурсы, защищать окружающую среду, активно предотвращать и бороться со стихийными бедствиями, а также реагировать на изменение климата. Продвигать административную реформу, продолжать создание оптимизированного аппарата, эффективно и результативно действовать, сокращать численность персонала в связи с реструктуризацией и повышать качество кадрового состава, государственных служащих и государственных служащих. Реализовать систему административно-территориального деления на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов. Повышать эффективность международной интеграции и сотрудничества; проводить активную информационно-пропагандистскую работу; укреплять оборону страны, обеспечивать политическую безопасность, общественный порядок и безопасность.
2. Ожидаемые основные показатели: В Отчете содержится 15 конкретных основных показателей.
II. Основные задачи и пути их решения по развитию отраслей и сфер
1. Сосредоточение внимания на управлении и реализации социально-экономического развития
1.1. Строго следовать резолюции 22-го провинциального съезда партии. Сосредоточиться на серьезной и эффективной реализации решений, способствующих росту и экономическому восстановлению, для успешного достижения поставленных целей и задач, особенно тех, которые Конференция по промежуточному обзору согласилась скорректировать в соответствии с практической ситуацией. Продолжать придерживаться поставленных целей, развивать экономику и общество в направлении « зеленой, устойчивой и гармоничной» , развивать экономику параллельно с социальным равенством и прогрессом; на основе максимального использования выдающегося потенциала, уникальных ценностей и преимуществ местности, основное внимание уделяется сохранению и популяризации ценностей культурного и исторического наследия, прекрасных традиций народа, земли древней столицы и выдающихся глобальных ценностей Всемирного культурного и природного наследия живописного ландшафтного комплекса Чанган в качестве основы, ресурса и движущей силы развития, превращения в национальный и международный культурно-исторический и туристический центр; Развивать городские и сельские районы в цивилизованном и современном направлении, уделяя особое внимание «типичным городским районам страны, являющимся наследием тысячелетия». Исследовать, проанализировать, отчитаться и предложить Центральному правительству разработать политику, механизмы и стратегии для провинции Ниньбинь для успешного выполнения вышеуказанных задач.
1.2. Сосредоточение внимания на экономическом восстановлении и развитии, инновационной модели роста, повышении производительности труда, улучшении качества, эффективности и конкурентоспособности; синхронная и комплексная реструктуризация секторов экономики провинции в сочетании с развитием секторов и отраслей в направлении эффективного открытия новых пространств для роста.
1.3. Эффективно реализовывать важные планы как основу для планирования, создания импульса и пространства для развития, осуществления новых прорывов.
1.4. Реализовать в период 2023–2025 годов систему административно-территориальных образований районного и коммунального уровня, включая пересмотр и организацию аппарата управления рациональным, эффективным и действенным образом для обеспечения достижения целей и реализации дорожной карты. Включая объединение города Ниньбинь и района Хоалы, систему подчиненных административных образований коммунального уровня, в частности, определение характера новой административной единицы после объединения как «Город-наследие»; одновременно с этим совершенствуя критерии для новой административной единицы после объединения как городской территории I типа.
1.5. Повышение эффективности управления и использования государственного инвестиционного капитала, ускорение реализации ключевых и значимых проектов и работ; ускорение проведения аукционов по продаже прав землепользования. Сосредоточение внимания на инвестировании в проекты, обеспечивающие региональную и межрегиональную связь, связывающие ключевые туристические зоны, индустриальные парки, промышленные кластеры, расширяющие городское пространство, создающие пространство и движущую силу социально-экономического развития.
1.6. Продолжать совершенствовать методы и способы привлечения инвестиций; продолжать концентрироваться на привлечении важных, стратегических проектов, отраслей и регионов в качестве движущей силы и создавать благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов в области, способствуя созданию новых продуктов с добавленной стоимостью, внося большой вклад в экономический рост и пополнение бюджета.
1.7. Комплексное развитие культурной и социальной сфер, формирование устойчивой культуры. Синхронная реализация решений по развитию профессионального образования; содействие внедрению и передаче достижений науки и технологий. Укрепление работы по обеспечению социальной защиты.
1.8. Содействовать административной реформе, внедрять электронное правительство, цифровую трансформацию, повышать эффективность и прозрачность деятельности органов государственного управления. Повышать эффективность и результативность руководства и администрирования; укреплять административную дисциплину во всех областях; решительно и всесторонне бороться с уклонением от ответственности, нерешительностью, боязнью ошибок, боязнью ответственности, нежеланием давать советы, предлагать решения, не решать оперативно вопросы, находящиеся в сфере полномочий. Повышать конкурентоспособность; сосредоточить внимание на укреплении отношений между органами власти всех уровней, населением и бизнесом под девизом «Государство сопровождает, открыто, внимательно слушает и эффективно решает трудности и препятствия для бизнеса».
1.9. Укреплять местную военную и оборонную деятельность; поддерживать политическую безопасность и общественный порядок. Эффективно организовывать судебную реформу; рассматривать жалобы и доносы; предотвращать и бороться с коррупцией и расточительством. Содействовать развитию межличностных обменов; расширять международное инвестиционное сотрудничество, расширять рынки сбыта, экспортировать товары и рабочую силу.
2. О развитии отраслей и сфер экономики
Стремиться к тому, чтобы в 2024 году ВРП увеличился примерно на 7,6% по сравнению с 2023 годом.
2.1. Развитие промышленности на основе максимального использования мощностей действующих заводов, связанное с привлечением новых проектов в нужном направлении; упор на поддержку и создание благоприятных условий для предприятий по восстановлению и развитию производства и бизнеса, особенно предприятий, выпускающих ключевые виды продукции провинции, вносящие большой вклад в экономический рост и пополнение бюджета, такие как: автомобилестроение, производство электронных компонентов, строительного стекла...
Сосредоточение внимания на инвестировании в завершение создания инфраструктуры и повышение эксплуатационной эффективности существующих индустриальных парков и промышленных кластеров. Содействие развитию индустриальных парков нового поколения – сфера услуг – городские территории. Мобилизовать ресурсы, уделить первоочередное внимание разработке политики для привлечения инвестиций в этот регион. Содействие развитию мелкого ремёсла в сельской местности, поддержка ремесленных деревень, связанных с туризмом, и создание новых сельских территорий.
2.2. Развивать комплексное и устойчивое сельское хозяйство, защищать экологическую среду в целях повышения качества и добавленной стоимости; сельскохозяйственное производство в целях товарного производства.
- Содействовать развитию ключевых продуктов, специализированных продуктов, эндемичных продуктов, продуктов OCOP, связанных с туристическими услугами.
- Развивать животноводство и аквакультуру в направлении интенсивной промышленности, расширять масштабы фермерских и домашних хозяйств.
– Внедрять инновации, развивать и повышать эффективность коллективной экономики, фермерского хозяйства и кооперативов. Способствовать созданию новых передовых сельских районов, формировать новые сельские районы и соответствовать критериям новой сельской провинции.
2.3. Улучшить качество и диверсифицировать виды услуг, уделив особое внимание и выделив ключевые моменты.
- Содействовать развитию туризма, постепенно превращая его в ключевой сектор экономики с разнообразной и качественной продукцией, укрепляя бренд и создавая основу для широкого развития культурных индустрий, связанных с ускорением реставрации древней столицы Хоалы. Приоритетное внимание привлечению инвестиций для создания комплексных туристических зон обслуживания, крупномасштабных проектов в сфере туристических услуг, торговых центров, развлекательных заведений, пешеходных улиц и ночных рынков.
- Развитие внутреннего рынка, содействие устойчивому экспорту. Создание условий для предприятий, способствующих внедрению инновационных технологий, расширению рынка, развитию производства, формированию и продвижению бренда на внутреннем и внешнем рынках.
- Устойчивое развитие ключевых секторов услуг.
3. О доходах, расходах и государственных инвестициях бюджета
3.1. Стремиться к выполнению прогноза доходов на 2024 год на самом высоком уровне. Укрепить управление доходами, предотвратить налоговые потери и урегулировать налоговую задолженность. Тщательно экономить расходы, предотвращать непроизводительные траты, распределять ресурсы по приоритетам для выполнения важных и неотложных задач провинции в целях социально-экономического восстановления и развития, безопасности и национальной обороны.
3.2. Решительно и синхронно развернуть эффективные решения для развития источников доходов, эксплуатации и управления источниками дохода; Тщательно сэкономить бюджетные расходы, только выпустите новые механизмы и политику по государственным бюджетным расходам, когда финансовые ресурсы гарантируются. Продолжайте сокращать регулярные расходы, увеличивать расходы на развитие инвестиций, гарантировать, что бюджетные расходы сбалансированы с мобилизационной мощностью, экономии и предотвращают отходы.
3.3. Сосредоточиться на мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов; Повышение эффективности управления и использования государственного инвестиционного капитала, ускорить реализацию инвестиционных проектов, особенно важных проектов и ключевых работ; Ускорить прогресс аукционов прав на землепользование. Ускоряйте прогресс распределения, назначения плана и завершения инвестиционных процедур и выплат с первых месяцев года, стремясь отказаться от 100% назначенного плана капитала.
4. о строительстве инфраструктуры и городском развитии
- содействовать инвестициям в завершение инфраструктуры в синхронном и современном направлении; Особенно важные региональные и межрегиональные транспортные проекты для привлечения промышленного и туристического развития, расширения городских пространств, создания пространства и движущей силы для социально-экономического развития, таких как: маршрут восток-запад (этап 1); Прибрежная дорога и т. Д. Сфокусируется на очистке площадки и строительстве проектов, особенно ключевых и важных проектов в стратегии социально-экономического развития провинции.
- Укреплять управление городским развитием, инвестировать в модернизацию и улучшение стандартов критериев классификации городской классификации как основы для создания нинх-бин в центрально управляемый город на основе древнего капитала Хоа Лу, содействия уникальным ценностям, выдающимся потенциалу, конкурентным преимуществам и обладанию мировым культурным и природным наследием.
5. сосредоточиться на комплексном и синхронном развитии культурных областей; обеспечить гармоничную связь между экономическим развитием и культурой и обществом; улучшить жизнь людей, обеспечить социальное обеспечение; выполнять хорошо этническую и религиозную работу.
5.1. О культурном и спортивном развитии
- продолжать эффективно реализовать заключение Генерального секретаря на Национальной культурной конференции; Придавать значение культурному и социальному развитию наравне с экономическим развитием. Сосредоточьтесь на сохранении и содействии культурным, историческим и прекрасным традиционным ценностям народа и земли древней столицы Хоа Лу.
- глубоко развивать массовое физическое воспитание и спортивные движения; Консолидировать и развивать высокопроизводительные виды спорта.
5.2. О обеспечении социального обеспечения, сокращения бедности, занятости, ухода за детьми и защиты, а также содействия гендерному равенству
- синхронно и эффективно реализовывать политики социального обеспечения; Политика для людей с заслуженными услугами, бедными и людьми в трудных обстоятельствах.
- Эффективно внедрить решения для обеспечения цели многомерного, инклюзивного и устойчивого сокращения бедности. Исследовательская политика для повышения уровня поддержки бедных домохозяйств, которые не могут избежать бедности, и некоторые специальные предметы, получающие социальную защиту.
- Разработать гибкий, синхронный и эффективный рынок труда; Повышение эффективности профессиональной подготовки и создания рабочих мест, сосредоточив внимание на обучении высококачественных человеческих ресурсов, особенно в ключевых отраслях. Хорошо выполнить функцию управления государством по труду, заработной плате, социальному страхованию, безопасности и гигиене труда.
- Обратите внимание на защиту и уход за детьми, создавая безопасную, дружелюбную и здоровую среду для жизни, чтобы дети могли всесторонне развиваться.
- содействовать гендерному равенству и продвижению женщин; Обеспечить существенное равенство между мужчинами и женщинами с точки зрения возможностей, участия и удовольствия в политических, экономических и социальных областях.
5.3. Укрепление способности системы здравоохранения, уход за здоровьем и защита здоровья людей
- Повысить способность и эффективность системы здравоохранения, укрепить систему здравоохранения на низовом уровне. Убедитесь, что все люди имеют доступ к медицинским услугам, жить в безопасном сообществе, развиваться как физически, так и умственно; Уменьшить скорость заболевания, улучшить физическую силу, повысить долговечность и качество жизни.
- Сосредоточьтесь на инвестициях в модернизацию системы здравоохранения, обеспечивая адекватную поставку лекарств, медикаментов и оборудования; Строительство зеленого, чистого, красивого, безопасного и цивилизованного медицинского учреждения, стремясь обеспечить комплексное уход.
- Синхронно внедрить решения для улучшения качества медицинского обследования и лечения на всех уровнях, особенно на низовом уровне. Увеличьте ставку медицинского страхования до 94,05% в 2024 году.
5.4. Улучшить качество образования и обучения, разрабатывать и применять науку и техники, информацию и коммуникацию, повысить эффективность работы массовой мобилизации и создать социальное согласие.
- Продолжайте успешно внедрять фундаментальные и всесторонние инновации в области образования и обучения. Эффективно реализовать программу общего образования 2018 года, особенно для 5, 9 и 12 классов. Продолжайте эффективно решать проблему избытков и нехватки местных учителей.
- продвигать применение и передачу науки и техники; Поощряйте и поддерживайте предприятия в исследовании технологических инноваций, применении технических достижений, применении систем управления качеством в соответствии с международными стандартами и созданием брендов и создании престижа для предприятий.
- Укрепление политической коммуникации. Укрепить защиту идеологического основания партии; решительно бороться с проступками, опровергнуть взгляды и искаженные аргументы враждебных сил; Предоставьте обратную связь по вопросам общественного беспокойства. Повысить эффективность работы массовой мобилизации, дополнительно способствует роли Фронта Отечественной страны и его организаций -членов и общественных организаций.
5.5. Укрепить проверку, создать сильные и эффективные изменения в правоохранительных органах; Повысить качество и эффективность судебной администрирования и судебной поддержки. Внимательно следить и эффективно реализовать этническую и религиозную политику; Содействовать уничтожению голода, сокращению бедности и способствует экономическому развитию в областях этнических меньшинств.
6. Эффективно управлять и использовать землю и ресурсы, повысить защиту окружающей среды; Запретировано реагировать на изменение климата.
- продолжать повысить эффективность использования землепользования; решительно вернуть землю из проектов, которые отстают от графика, используйте землю для неправильной цели или нарушайте земельные законы.
- Повысить осведомленность и ответственность всех уровней, секторов и всего общества по защите и использованию земель, минеральных и экологических ресурсов. Строго контролировать окружающую среду, особенно при эксплуатации и производстве и бизнес -заведениях.
- Упорно и синхронно реализовывать эффективные решения для реагирования на изменение климата и предотвращение и борьбу с стихийными бедствиями. Защищать и развивать устойчивые леса; Сохранить, восстановить и устойчиво развивать биоразнообразие.
7. На правительственном строительстве, административной реформе; Применение информационных технологий, цифровое преобразование; эмуляция и награды, справедливость, обработка жалоб и денонсаций; профилактика и борьба с коррупцией и отходом
7.1. Строительство чистого и сильного правительства; укрепление административной дисциплины и порядка в агентствах и подразделениях; продвижение ответственности ответственных; Продолжая пересматривать, организовать и совершенствовать организационную структуру административных учреждений и подразделений государственной службы, чтобы быть оптимизируемыми и эффективными функционированием. Содействие децентрализации в обработке работы в сочетании с политикой оптимизации заработной платы; укрепление проверки и надзора; Сосредоточение внимания на удалении трудностей и узких местах.
Развернуть организацию и внедрение договоренности административных подразделений на уровнях округа и коммуны за период 2023-2025 годов в соответствии с правилами.
7.2 Продолжать эффективно реализовать общую программу государственной административной реформы за период 2021-2026 гг.; улучшить роль и ответственность лидеров в прямом руководстве, направлении и организации реализации работы административной реформы; Продолжайте продвигать применение информационных технологий и цифровых преобразований.
7.3. Улучшить качество и эффективность эмуляции и вознаграждения. Эффективно реализовать движение эмуляции, «способствующее развитию синхронной и современной инфраструктуры; практикующие благотворительные и борьбые с отходами», запущенные Центральным Советом эмуляции и вознаграждения и премьер -министром.
7.4. Укрепление эффективности и эффективности управления государством в областях судебной администрирования и судебной поддержки .
7,5 Продолжайте поддерживать и эффективно реализовывать работу по получению граждан, обработку и разрешения жалоб и осуждений прямо на низовом уровне. Синхронно реализовывать решения для предотвращения коррупции и негатива. Укрепить координацию в борьбе с преступностью; улучшить качество расследования, судебное преследование, судебное разбирательство и исполнение суждений; Продвигать пропаганду, распространение и образование права.
8. Поддерживать политическую безопасность, социальное порядок и безопасность, повысить эффективность иностранных дел.
8.1. Продолжайте строить и консолидировать национальную оборону и позу безопасности людей. Укрепить работу по схватке ситуации; Избегайте пассивного или удивления. Синхронно развертывание решений для обеспечения внутренней политической безопасности, социального порядка и безопасности, культурной и идеологической безопасности, экономической безопасности, кибербезопасности, социального обеспечения и безопасности работников. Увеличьте предотвращение и контроль пожара и взрыва, обеспечить заказа и безопасность дорожного движения.
8.2. Активно и активно интегрируются и сотрудничают на международном уровне. Содействовать экономической дипломатии, расширить экспортные рынки, привлекать ресурсы для развития, ускорить цифровые преобразования, зеленое трансформацию, устойчивое развитие ... инновация и улучшить качество культурной дипломатии, способствовать международному сотрудничеству в восстановлении, украшении и продвижении культурных и исторических ценностей древней столицы Хоа Лу, к строительству города наследия; Содействовать сотрудничеству с международными культурными организациями, ЮНЕСКО в продвижении глобальной ценности Trang в живописном ландшафтном комплексе, решительно способствуя образу культуры Ninh Binh - людей - природы для внутренних и международных друзей и наших зарубежных вьетнамцев.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)