Имеются некоторые исторические прецеденты: страны от Индии до Аргентины использовали высокие тарифы и множество других торговых ограничений, чтобы защитить зарождающиеся отрасли промышленности и «заморозить» импорт.
Таможенные барьеры могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на внутреннее производство. Графика: Smacna
В некоторых случаях эти меры привели к результатам, которые устроили протекционистов, например, к стимулированию производства автомобилей в Азии и стимулированию производства холодильников в Южной Америке.
Однако тарифы и другие меры также приводят к удорожанию товаров и стагнации промышленности, что может привести к тому, что многие страны погрязнут в цикле медленного роста, полагаясь больше на экспорт природных ресурсов, чем на конкуренцию в быстрорастущих мировых секторах.
Вот четыре страны, которые использовали или используют тарифные барьеры, и как они с этим справляются:
Тарифы подрывают конкурентоспособность Индии
В течение десятилетий после обретения независимости от Великобритании в 1947 году Индия проводила политику импортозамещения товарами местного производства, направленную на создание внутренних фабрик за счет выравнивания высоких тарифов.
Однако этот план не смог создать в Индии динамичную и быстрорастущую экономику .
За два десятилетия, прошедшие после финансового кризиса 1991 года, Индия снизила свои тарифы для своих торговых партнёров в среднем до 13% со 125%. Её экономика поднялась с 12-го места в мире до нынешнего пятого.
Тарифы Индии на электронные компоненты значительно выше, чем у её торговых конкурентов, что делает её электронный бизнес менее конкурентоспособным. Фото: Techwire
Но Индия не отказалась от протекционизма: тарифы остаются высокими, и стране еще предстоит осуществить смелые изменения, необходимые для сокращения бюрократической волокиты, реформирования трудового законодательства и государственных учреждений для создания конкурентоспособной экономики.
Согласно отчету Индийской ассоциации сотовой связи и электроники (ICEA) за 2024 год, средний размер тарифа в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ) на электронные компоненты в Индии составляет 8,5%, что выше, чем в Китае (3,7%) и Вьетнаме (0,7%). Это оказывает существенное влияние на конкурентоспособность отечественной электронной промышленности.
Или другой пример: в декабре 2023 года Индия ввела антидемпинговые пошлины в размере от 24,66% до 147,20% на промышленное лазерное оборудование, импортируемое из Китая, чтобы защитить отечественных производителей.
Ранее, в октябре 2017 года, Индия также ввела антидемпинговые пошлины в размере от 4,58% до 57,39% на продукцию из нержавеющей стали, импортируемую из США, ЕС и Китая, для защиты отечественной промышленности.
Корейская история успеха
В отличие от Индии, Южная Корея показала, что тарифы и другие протекционистские меры в некоторых случаях могут дать желаемые результаты.
Самый очевидный пример — Hyundai Motors. Полвека назад концерн был защищён запретом на импорт автомобилей, а затем высокими пошлинами. В результате этой протекционистской политики Hyundai поднялся на вершину автомобильной промышленности, став, наряду с родственным брендом Kia, третьим в мире автопроизводителем по объёму продаж после Toyota и Volkswagen.
Благодаря протекционистской политике южнокорейского правительства, автопроизводители страны вышли на мировой уровень и начали экспортировать автомобили по всему миру. Фото: Korea Herald
Для Южной Кореи планирование экспортно-ориентированного будущего окупилось. И то же самое можно сказать об экономике этой восточноазиатской страны в целом.
Согласно недавнему анализу, проведенному почетным профессором экономики Сеульского национального университета Кыном Ли, Южная Корея вводила высокие пошлины на потребительские товары на протяжении всей второй половины XX века.
Благодаря этому Южная Корея, которая после Корейской войны была одной из беднейших стран мира, превратилась в 4-ю по величине экономику в Азии и 12-ю в мире по объему валового внутреннего продукта (ВВП) с показателем в 1 755 млрд долларов США и ВВП на душу населения в 36 024 долларов США.
«Можно утверждать, что если бы Корея открылась с самого начала, не вводя тарифы, корейская экономика не преуспела бы в продвижении отечественных компаний», — написал профессор Ли.
Г-н Ли добавил, что тарифная политика Южной Кореи была тщательно продумана, чтобы позволить экспортерам получать доступ к импортному оборудованию по низким тарифам, одновременно помогая компаниям соблюдать дисциплину мирового рынка и поддерживать капитализм.
Аргентине приходится сносить протекционистскую стену.
Аргентина также закрыла большую часть своей экономики в надежде оживить внутренние фабрики, поскольку глобальная «Великая депрессия» 1929–1933 годов опустошила некогда одну из богатейших стран мира.
В последующие десятилетия сменявшие друг друга лидеры-популисты — от генерала Хуана Перона в 1940-х годах до президента Кристины Киршнер на рубеже веков — превратили Аргентину в одну из самых закрытых демократий мира посредством сочетания пошлин, валютного контроля и ограничений импорта.
Президент Киршнер ввела пошлины до 35% на импортную электронику и другие строгие ограничения на импорт. Эти меры изначально способствовали созданию тысяч высокооплачиваемых рабочих мест, поскольку аргентинские рабочие собирали телевизоры Samsung и мобильные телефоны Nokia.
Однако эта политика также привела к появлению неэффективных предприятий, что привело к огромным затратам для казны и налогоплательщиков. Потребители получали некачественную продукцию и платили за телевизор, произведённый в Аргентине, вдвое больше, чем покупатели в соседнем Чили, где рынок свободен.
«Уровень протекционизма, принятый Аргентиной, не помогает экономике и создает большую неэффективность», — сказал Пабло Гвидотти, экономист из Университета Торкуато ди Телла в Буэнос-Айресе.
Протекционизм сделал некоторые из самых популярных в мире технологических продуктов, такие как iPhone, недоступными, вынуждая аргентинцев платить высокие цены на «черном рынке» или ехать за границу, чтобы купить их.
Чтобы исправить ситуацию, Аргентина под руководством президента Хавьера Милея предпринимает согласованные усилия по сокращению регулирования, сокращению государственных расходов и подготовке к свободной торговле.
Президент Хавьер Милей снимает многочисленные тарифные барьеры и открывает экономику Аргентины. Графика: Dreamstime
С момента инаугурации 10 декабря 2023 года по 7 декабря 2024 года администрация Милея провела 672 реформы в сфере регулирования, в среднем по 1,84 реформы в день. Из них 331 нормативный акт был отменён, а 341 — изменён.
Среди заметных реформ, проведённых Аргентиной, – отмена налога на импорт (PAIS). Этот налог взимается с покупки иностранной валюты для оплаты товаров и услуг за рубежом и применяется с конца 2019 года. Отмена налога PAIS способствовала снижению инфляции и стимулированию экономического роста в Аргентине.
Существует также политика «открытого неба», когда правительство г-на Милеи увеличило количество авиакомпаний, работающих в Аргентине, и отменило преференциальное регулирование для национальной авиакомпании Aerolíneas Argentinas.
Нигерия — страна контрабандистов и мафиози
По данным Международной торговой администрации (ITA), в четвертой по величине экономике Африки средний размер таможенных пошлин на все товары составляет 12%, а на предметы роскоши, алкоголь, табак и аналогичную продукцию эффективные таможенные пошлины составляют 70% и более.
Нигерийские контрабандисты воспользовались этим, ввозя в страну все: от риса до автомобилей — товары, которые, несмотря на торговые протекционистские меры, Нигерия не производит в достаточных количествах для удовлетворения местного рынка.
Нигерийские власти раскрыли дело о контрабанде риса. Фото: The Sun Nigeria
Для небольшого числа предприятий, защищённых пошлинами и другими барьерами, это стало возможностью накопить богатство. Наиболее известным из них является богатейший человек Африки Алико Данготе, чьё состояние сколотилось на цементе, сахаре, соли и других сырьевых товарах.
«Прежде всего, нужны тарифы, чтобы создавать возможности», — сказал Сэмюэль Аладегбайе, аналитик Zedcrest Group, финансовой компании из Лагоса, столицы Нигерии. «Но если воспользоваться этой возможностью может только один человек, то можно создать монополию».
Данготе отрицает, что создал монополию, настаивая на том, что любой может принимать те же рискованные инвестиционные решения, что и он. Однако 67-летний бизнесмен уже 13 лет подряд является самым богатым человеком Нигерии, и до сих пор никто не занял его место.
Нгуен Кхань
Источник: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html
Комментарий (0)