Включите механизм «профилактика лучше лечения» против «шторма» торговой защиты со стороны рынка США

Серия барьеров

Ссылаясь на последние данные Комиссии по международной торговле США (USITC), Вьетнамское торговое управление США заявило, что по состоянию на июль 2024 года товарооборот между Вьетнамом и США достиг около 83 млрд долларов США, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Из них Вьетнам экспортировал товаров на сумму 76 млрд долларов США, что на 25% больше, чем за аналогичный период 2023 года; импортировал товаров на сумму около 7,3 млрд долларов США, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2023 года.

За первые 7 месяцев 2024 года вьетнамские товары, экспортируемые на рынок США, были представлены в основном следующими товарами: электрические машины и оборудование; механическое оборудование; мебель; обувь; одежда; спортивный инвентарь; железо и сталь; древесина и изделия из нее; кофе; фрукты...

В свою очередь, Вьетнам импортирует из США следующие товары: хлопок и хлопчатобумажные изделия; корма для животных; механические машины и оборудование; древесину и изделия из нее; пластик и изделия из него; фрукты; медицинское оборудование...

В интервью газете «Промышленность и торговля» г-н До Нгок Хунг, торговый советник и глава Вьетнамского торгового представительства в США, признал, что Соединенные Штаты на протяжении многих лет являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, при этом темпы роста экспорта всегда достигают пика. « Вьетнамские товары пользуются все большей популярностью на рынке США благодаря постоянно растущему качеству, обновленным тенденциям и конкурентоспособным ценам», — подчеркнул г-н До Нгок Хунг.

Более того, изменения в цепочке поставок, а также волна инвестиционных изменений способствовали наращиванию производственных мощностей вьетнамских предприятий. Это создало возможности и возможности для увеличения экспорта вьетнамских товаров в другие страны мира и на рынок США в частности.

С начала 2024 года США инициировали семь расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских товаров. Иллюстративное фото.

Однако, по данным Торгового ведомства, экспорт Вьетнама в США в настоящее время сталкивается с многочисленными барьерами, включая меры торговой защиты посредством антидемпинговых и антисубсидиционных расследований, уклонение от тарифов торговой защиты и перевалку товаров.

«Соединённые Штаты — рынок с наибольшим количеством расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта. Общее число расследованных Соединёнными Штатами дел в рамках торговой защиты на сегодняшний день составляет 66. Основными товарами являются сталь, древесина, волокно, сельскохозяйственная продукция, включая креветки, пангасиус и мёд», — сообщил г-н До Нгок Хунг, добавив, что с начала 2024 года и по настоящее время Соединённые Штаты инициировали 7 расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских товаров, включая солнечные панели, сталь CORE, волокно, бумажные тарелки, волокно... не говоря уже о ежегодных проверках около 20 дел.

По словам торгового советника До Нгок Хунга, США являются партнёром ВТО, который расследует наибольшее количество случаев субсидирования: 12 дел (43%) от общего числа дел о субсидировании вьетнамского экспорта. Хотя США занимают лидирующее положение в ВТО по субсидиям, именно они являются объектом антисубсидиционных расследований со стороны других стран, таких как ЕС, Япония, Китай и др.

Комментируя сложности, связанные с делами о торговой защите, г-н До Нгок Хунг отметил, что расследование по делам о торговой защите в целом и о субсидиях в частности — это риск, который всегда существует с ростом экспортного оборота. Иски подаются не только в США, но и во многих других странах, где импортируемые Вьетнамом товары занимают значительную долю в структуре импорта партнёров (ЕС, Австралия, Канада). Однако в последнее время ряд вьетнамских предприятий и отраслей накопили большой опыт в ведении подобных дел.

Будьте готовы ответить

В последнее время, помогая компаниям эффективно реагировать на иски по торговой защите со стороны Соединенных Штатов, Торговое ведомство тесно сотрудничало с Департаментом торговой защиты, Департаментом европейско-американского рынка, а также ассоциациями: Ассоциацией стали, Ассоциацией меда, Ассоциацией древесины и Вьетнамскими экспортными предприятиями... для сотрудничества с Соединенными Штатами в судебных исках по торговой защите с целью выражения мнений и защиты законных интересов предприятий.

Наряду с этим сообщите об этом в посольство, предложите обмен опытом на уровне руководства посольства при работе с партнерами для усиления воздействия и поддержки реагирования на инцидент.

Кроме того, Торговое ведомство также постоянно изучает, обменивается информацией и встречается с партнерами в Соединенных Штатах для поиска информации, анализа данных по импорту и экспорту с целью выработки рекомендаций и предупреждений для предприятий о некоторых продуктах, таких как сталь, древесина и т. д. Как показывают приведенные выше данные, быстрый рост производства продукции в последнее время может стать потенциальным предметом исков по торговой защите.

В недавних делах о субсидиях, по просьбе отечественных предприятий-экспортеров, Торговое ведомство представляло правительство в консультациях с правительством США, представляя свои точки зрения и аргументы по заявлениям истцов о субсидиях, с целью минимизации числа программ, расследуемых США при их инициировании. Тем самым уменьшая бремя доказывания как для предприятий, так и для правительства Вьетнама в делах о субсидиях.

При экспорте компаниям следует заранее ознакомиться с законами США и практикой проведения расследований. Иллюстративное фото.

В настоящее время США усиливают свои инструменты торговой защиты, принимая ряд новых правил, что значительно усложняет дело, требует значительных ресурсов и не принесет пользы экспортным предприятиям в ближайшем будущем. Кроме того, приближаются президентские выборы в США, и партии активно привлекают избирателей, поддерживая отечественную обрабатывающую промышленность, что также означает рост числа подобных случаев в будущем.

Поэтому важно, чтобы предприятия были готовы реагировать и решать инциденты по мере их возникновения, обеспечивая полное сотрудничество, предоставляя информацию и документы следственному органу для достижения наилучших результатов. « Первая рекомендация для рынка США заключается в том, чтобы вьетнамские предприятия в полной мере сотрудничали с Министерством торговли США (расследование субсидий) и Комиссией по международной торговле США (расследование ущерба)», — рекомендовало Торговое ведомство, подчеркнув, что благодаря координации многие отечественные предприятия не подвергались налогообложению на субсидии/имели самую низкую ставку налога среди стран, находящихся под следствием, что создало конкурентные преимущества и увеличило долю рынка.

Давая конкретные рекомендации предприятиям, г-н До Нгок Хунг рекомендовал, чтобы при экспорте предприятия заранее изучали правовые нормы и практику расследований в США, посещая семинары и тренинги Министерства промышленности и торговли, чтобы иметь возможность наглядно представить себе процесс расследования, процедуры и требования Министерства торговли США.

В целях профилактики в последнее время Вьетнамское торговое представительство в США всегда активно контактировало, встречалось, обменивалось и запрашивало информацию у американских юристов, органов власти и ассоциаций, чтобы иметь возможность оценивать, анализировать и давать предупреждения вьетнамским предприятиям.

Кроме того, Торговое ведомство также готово оказывать поддержку в предоставлении информации, координировать работу с отечественными агентствами для работы с американской стороной в судебных процессах по торговой защите в целом и по субсидиям в частности, и обязуется всегда сопровождать предприятия/ассоциации в будущем.

Источник: https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html