Непреходящее доверие

Год, посвященный преодолению трудностей, решимости справиться с вызовами, созданию возможностей, укреплению единства, дисциплины и творчества, неукоснительному соблюдению указаний правительства и премьер-министра, решительному выполнению поставленных задач; эффективному и устойчивому управлению, эксплуатации и использованию ресурсов, защите окружающей среды, реагированию на изменение климата и внесению важного вклада в социально -экономическое развитие страны.

Перспективы на 2023 год выглядят многообещающими.

В преддверии нового 2024 года, оглядываясь на пройденный путь, можно увидеть, что в 2023 году, опираясь на шесть руководящих принципов и приоритетов правительства; строго придерживаясь темы «Единство и дисциплина, смелость и гибкость, новаторство и креативность, своевременность и эффективность», все Министерство природных ресурсов и окружающей среды продемонстрировало дух новаторства, креативности и инициативности в реализации политики и законов; своевременном реагировании на политические препятствия, возникающие в экономическом и социальном развитии, обеспечении национальной обороны и безопасности, связанных с государственной деятельностью Министерства; и решительных действиях в решении проблем, обеспечивая бесперебойное и эффективное функционирование государственной деятельности Министерства, особенно в контексте смены руководства и переходных процессов внутри Министерства природных ресурсов и окружающей среды . Многие важные результаты были признаны руководством партии и государства и высоко оценены народом.

Усилия по совершенствованию институтов, политики и законодательства продолжают привлекать внимание, способствуя созданию все более всеобъемлющей, единой и эффективной правовой системы в области природных ресурсов и окружающей среды.

В сентябре 2023 года министр Данг Куок Кхань проинспектировал деятельность по производству кварцевого камня в Бак Кане .

Мы заблаговременно внедрили решения, чтобы обеспечить поступление в экономику таких ресурсов, как земля, производство, водные ресурсы, информация, метеорологические и гидрологические данные, необходимые для производства и бизнеса, а также для развития стратегической инфраструктуры страны.

Эффективность реализации политики и законов в области охраны окружающей среды, ответственность всех уровней власти, бизнеса, инвесторов, а также осведомленность населения об экологических проблемах постоянно улучшаются.

В сектор природных ресурсов и окружающей среды были вложены значительные средства в цифровую трансформацию и развитие баз данных, что способствовало повышению эффективности государственного управления, улучшению предоставления государственных услуг и оптимизации административных процедур для граждан и предприятий. Согласно рейтингу цифровой трансформации за 2022 год, Министерство природных ресурсов и окружающей среды заняло 3-е место из 17 министерств и ведомств министерского уровня (с государственными услугами).

Прогнозирование стало более упреждающим, ранним, достаточно подробным и высоконадежным в плане предупреждения о сильных дождях, штормах, наводнениях на реках и экстремальных погодных явлениях, что способствует минимизации ущерба от стихийных бедствий. Стратегии и планы реагирования на изменение климата, справедливого энергетического перехода и привлечения иностранных инвестиций для развития возобновляемой и чистой энергетики были активно внедрены…

Год, посвященный подведению итогов практического опыта и совершенствованию институтов, политики и законодательства в области управления природными ресурсами и окружающей средой.

Очевидно, что блестящая картина 2023 года, посвященная природным ресурсам и окружающей среде, была успешно создана благодаря согласованным усилиям всех должностных лиц, государственных служащих и сотрудников сектора, и эта картина наполнена яркими красками. Глядя на эту общую картину, мы понимаем, что не случайно 2023 год считается годом подведения итогов практического опыта и совершенствования институтов, политики и законов в области управления природными ресурсами и окружающей средой.

В 2023 году Министерство природных ресурсов и окружающей среды (МНРЭ) провело обзор и оценку 10-летней реализации Постановления № 24-НК/ТВ от 3 июня 2013 года о превентивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и охране окружающей среды; совместно с Центральным экономическим комитетом провело предварительный обзор 5-летней реализации Постановления № 36-НК/ТВ от 22 октября 2018 года о Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года. Также были реализованы центральные постановления и заключения по повышению эффективности и результативности государственного управления в различных областях деятельности МНРЭ, в частности, в области землепользования, геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, водной безопасности, а также безопасности плотин и водохранилищ.

На основании анализа эффективности правоприменения Министерство природных ресурсов и окружающей среды рекомендовало правительству представить в Национальное собрание проект Закона о водных ресурсах (с поправками) и проект Закона о земле (с поправками). На 6-й сессии 15-го Национального собрания был принят Закон о водных ресурсах (с поправками); проект Закона о земле (с поправками) продолжает обсуждаться и комментироваться и будет представлен в Национальное собрание на утверждение на следующей сессии. Проект Закона о геологии и полезных ископаемых дорабатывается для обеспечения его представления в Национальное собрание в 2024 году. Особо следует отметить эффективную организацию общественных консультаций по проекту Закона о земле (с поправками), с использованием различных методов сбора мнений и распространения информации о новых положениях и основных изменениях в проекте закона среди всех слоев населения. Это действительно стало ярким политическим событием, в ходе которого было получено более 12 миллионов комментариев.

Министерство представило правительству и премьер-министру 9 проектов правовых документов, издало 3 указа и 3 решения, а также выпустило 19 циркуляров в рамках своих полномочий для решения практических проблем, сокращения административных процедур, содействия социально-экономическому развитию и укрепления дисциплины при реализации политики и законов. Оно также дало указания и настоятельно призвало местные органы власти пересмотреть и оценить разработку и издание документов в рамках своих полномочий для обеспечения единообразия правовой системы и повышения эффективности государственного управления.

Восемь из восьми общенациональных плановых документов и десять из пятнадцати технических и специализированных плановых документов завершены и представлены премьер-министру. На местном уровне народные советы и народные комитеты провинций издали правовые документы, касающиеся сферы природных ресурсов и окружающей среды, создавая все более синхронизированную, единую и эффективную правовую систему в этой области.

Год расширения интеграции и международного сотрудничества, использования возможностей, предоставляемых тенденциями развития…

В сфере международного сотрудничества мы активно и ответственно участвовали в механизмах сотрудничества, используя возможности, предоставляемые тенденциями развития. Мы сознательно интегрировались с глобальными тенденциями в области окружающей среды и климата; активно участвовали и ответственно вносили свой вклад в глобальные усилия по решению современных проблем, таких как изменение климата, загрязнение пластиком, утрата биоразнообразия и деградация экосистем; и использовали возможности для содействия сотрудничеству в области развития. Министерство природных ресурсов и окружающей среды и сектор природных ресурсов и окружающей среды оперативно консультировали Партию, Национальное собрание и Правительство по вопросам выполнения международных обязательств в области окружающей среды и климата, особенно обязательств по достижению нулевых выбросов, справедливому энергетическому переходу и инновациям в международных финансовых и кредитных механизмах для устойчивого развития. Министерство председательствовало и координировало консультативную роль руководителей Партии, Национального собрания и Правительства, особенно премьер-министра и заместителей премьер-министра, в участии и внесении существенного и эффективного вклада во многие важные международные форумы и мероприятия в течение года. К числу примечательных примеров относятся участие вьетнамской делегации во главе с премьер-министром на конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ); саммит G7 (расширенный); Среднесрочный всеобъемлющий обзор реализации целей Десятилетия действий «Воды для устойчивого развития» 2018-2028 гг.; и Саммит по новому Глобальному финансовому соглашению… Благодаря этим усилиям Министерство постепенно внесло вклад в эффективное укрепление позиций и престижа Вьетнама в области ресурсной, экологической и климатической дипломатии; подтверждая важную роль и вклад Министерства как ведущего органа, оказывающего помощь правительству в реализации международных конвенций, протоколов и соглашений по окружающей среде и климату.

Министр Данг Куок Кхань и заместитель министра Во Туан Нхан инспектируют работы по охране окружающей среды в Хунг Йене в октябре 2023 года. Фото: Кхуонг Чунг

Активное содействие переговорам и подписанию соглашений о сотрудничестве в области ресурсов, окружающей среды и климата со многими стратегическими и важными партнерами, включая Китай, Японию, Южную Корею, Сингапур и Всемирный экономический форум... Своевременное выявление и консультирование по вопросам участия в международных и региональных инициативах в области окружающей среды и климата. В частности, председательствование и координация с Группой партнеров по развитию по созданию Секретариата и разработке плана мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP), содействие поддержке процесса справедливого и равноправного энергетического перехода во Вьетнаме, прогнозирование возможностей для сотрудничества в использовании потенциальных преимуществ ветровых ресурсов, содействие «зеленому» переходу, развитие экономических секторов, основанных на экосистемном принципе, и сокращение выбросов парниковых газов.

...и содействовать осуществлению «зеленого» перехода, сокращать выбросы и активно реагировать на изменение климата.

Мы внедрили политику и решения для «зеленого» перехода, сокращения выбросов и активного реагирования на изменение климата. Мы активно следовали задачам и решениям Национального плана адаптации к изменению климата на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, координируя действия с министерствами, секторами и местными органами власти для постепенного создания и совершенствования системы инфраструктуры адаптации к изменению климата. Мы консультировали и представили на утверждение премьер-министру проект по реализации Политической декларации о создании 26 партнерств для справедливого энергетического перехода (Декларация JETP); проект по организации 8-й сессии Вьетнамско-нидерландского межправительственного комитета по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Мы реализовали План действий по сокращению выбросов метана к 2030 году; и проект по задачам и решениям по реализации результатов конференции COP26. Активно сотрудничаем с Глазговским финансовым альянсом за нулевые чистые выбросы (GFANZ) и отечественными и международными финансовыми институтами для выполнения обязательств Вьетнама по реагированию на изменение климата.

Для достижения целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКООН) и Парижского соглашения Министерство координировало свои действия с соответствующими ведомствами для разработки проекта четвертого Национального сообщения Вьетнама и первого двухгодичного отчета о прозрачности для представления в Секретариат РКООН; сотрудничало с Программой развития ООН (ПРООН) для завершения разработки онлайн-системы отчетности для мониторинга и оценки национальных мероприятий по адаптации к изменению климата; и координировало свои действия с соответствующими ведомствами и Всемирным банком для завершения разработки Проектного документа по внедрению углеродного рынка во Вьетнаме, который будет реализован в период 2024-2028 годов. Министерство также участвовало в достижении целей Венской конвенции о защите озонового слоя и Монреальского протокола; и осуществляло ряд мероприятий по международному сотрудничеству с заинтересованными сторонами в области управления и ликвидации контролируемых веществ, управления жизненным циклом фторуглеродов, устойчивого городского охлаждения и национального «зеленого» охлаждения. Активно сотрудничает со Всемирным банком, ЮНЕП и экспертами в разработке планов управления по ликвидации ГФУ на этапах 1 и 3.

Реализация Декларации о справедливом энергетическом переходе (JETP) направлена ​​на привлечение инвестиций в энергетическую трансформацию и повышение эффективности, укрепление сетевой инфраструктуры, образования и профессиональной подготовки, мобилизацию участия частного сектора в развитии центров возобновляемой энергетики, хранения, использования и утилизации углерода, производства оборудования для хранения энергии и батарей, производства зеленого водорода, развития морской ветроэнергетики и т. д. Организация объявила о плане мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP) на COP28 совместно с Группой международных партнеров.

Мобилизация ресурсов для борьбы с изменением климата, особенно в дельте Меконга; сосредоточение внимания на охране окружающей среды, содействие лесовосстановлению и, впервые, продажа углеродных сертификатов и выпуск «зеленых» облигаций. Реализация программ действий по борьбе с изменением климата, сокращению выбросов и переходу к новой энергетике, демонстрируя ответственность перед международным сообществом за достижение «нулевых» чистых выбросов к 2050 году…

С уверенностью вступаем в новый год.

Завершая год, полный напряженной работы и многочисленных достижений, эти сладкие плоды являются не только источником воодушевления и мотивации, но и движущей силой для уверенного начала реализации плана до 2024 года для всего сектора природных ресурсов и окружающей среды.

В соответствии с Постановлением 13-го Национального съезда партии, 2024 год определяется как ключевой год особого значения для успешного выполнения задач всего срока полномочий. В этом году весь сектор природных ресурсов и окружающей среды будет руководствоваться принципами «Единство – Дисциплина, Инициативность – Гибкость, Своевременность – Эффективность, Развитие – Прорыв», чтобы способствовать «зеленой» трансформации, цифровой трансформации и эффективному использованию природных ресурсов для устойчивого будущего.

Тщательно изучив и неукоснительно выполняя Постановление 13-го Национального съезда партии и Постановления партии и Национального собрания, весь сектор природных ресурсов и окружающей среды сосредоточен на синхронной и эффективной реализации 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021-2030 годы и 5-летнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы.

Внимательно отслеживая практическую ситуацию, оперативно реагируя на неотложные краткосрочные проблемы и эффективно реализуя основополагающие задачи и решения в среднесрочной и долгосрочной перспективе, Министерство природных ресурсов и окружающей среды сосредоточится на проактивном, гибком и эффективном управлении и руководстве; тесной и синхронной координации политики; усилении дисциплины и порядка; повышении эффективности и результативности правоохранительной деятельности; содействии децентрализации и делегированию полномочий; и усилении координации между различными уровнями, секторами и населенными пунктами.

Весь сектор стремится к успешному достижению поставленных целей. Это включает в себя представление проекта Закона о геологии и полезных ископаемых в Национальное собрание и правительство; представление проекта Закона о земле (с поправками) в Национальное собрание для утверждения на ближайшей сессии; разработку, представление на утверждение и публикацию в пределах своих полномочий руководящих документов по реализации Закона о водных ресурсах (с поправками) и Закона о земле (с поправками), обеспечивая согласованность, единообразие и своевременное вступление в силу одновременно с законами.

Стремление к созданию единой централизованной системы земельной информации и базы данных, взаимосвязанной между различными секторами; обеспечение функционирования национального портала географической информации, мониторинг данных, а также базовых данных по природным ресурсам и окружающей среде.

Исходя из установления целевых показателей, равных или превышающих показатели 2023 года, Министерство стремится поддерживать и улучшать свой Индекс административной реформы; повышать индекс удовлетворенности граждан и предприятий земельными и экологическими процедурами; улучшать индекс доступа к земле; улучшать показатели экологической составляющей; контролировать и отслеживать гидроэнергетические и ирригационные водохранилища; повышать уровень автоматизации метеорологических и гидрологических станций для мониторинга, прогнозирования и своевременного оповещения о стихийных бедствиях, таких как штормы и наводнения; укреплять потенциал экологического мониторинга; и увеличивать площадь морских территорий, находящихся под базовыми ресурсными и экологическими исследованиями, и площадь суши, находящуюся под геологическим и минеральным картированием...

В секторе были выявлены и внедрены прорывные решения для ускорения развития, способствующие успешной реализации постановлений Национального собрания и правительства о Плане социально-экономического развития и Государственном бюджетном плане на 2024 год. Также были определены семь общих рабочих групп. Одновременно мы определили конкретные задачи для специализированных областей во всех секторах: землепользование; управление водными ресурсами; геология и полезные ископаемые; комплексное управление морскими и островными ресурсами и окружающей средой; охрана окружающей среды; метеорология и гидрология; изменение климата; цифровая трансформация, развитие цифрового правительства и цифровой экономики; геодезия, картография и дистанционное зондирование...

Во всех сферах, на всех уровнях, во всех подчиненных подразделениях, во всех регионах и на всех должностях... каждый готов войти в 2024 год с новым духом, новой решимостью, новой силой и импульсом.

От «Единства и дисциплины, стойкости и гибкости, инноваций и креативности, своевременности и эффективности» в 2023 году до «Единства и дисциплины, инициативности и гибкости, своевременности и эффективности, развития и прорыва» в 2024 году — это процесс неустанного стремления, измеряемый не 365 днями, а преданностью делу, ответственностью, страстью, интеллектом, стойкостью, духом единства и высокой интенсивностью работы. Это ступенька для создания импульса для продвижения вперед, с энтузиазмом принимающая новый путь.

Оглядываясь на 2023 год, мы еще глубже осознаем истину: для достижения целей устойчивого развития мы должны укреплять и развивать доверие. Это доверие создается и культивируется сотрудниками и должностными лицами Министерства природных ресурсов и окружающей среды, а также сектора природных ресурсов и окружающей среды по всей стране.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html