Год усилий по преодолению трудностей, решимости преодолевать вызовы, создания возможностей, солидарности, дисциплины и творчества, четкого следования указаниям правительства и премьер-министра, решительного выполнения поставленных задач; эффективного и устойчивого управления, эксплуатации и использования ресурсов, защиты окружающей среды, реагирования на изменение климата, внесения важного вклада в социально -экономическое развитие страны.
Яркая картина 2023 года
В преддверии нового 2024 года, оглядываясь назад, можно отметить, что в 2023 году, следуя шести принципам и ключевым направлениям деятельности правительства, руководствуясь принципом «Солидарность, дисциплина, гибкость, инновации, своевременность и эффективность», весь сектор природных ресурсов и охраны окружающей среды продвигал дух инноваций, творчества и инициативы в реализации политики и законов; оперативно реагировал на политические решения, направленные на решение проблем, возникающих в сфере экономического и социального развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, связанных с государственным управлением сектором; решительно реализовывал работу, обеспечивая бесперебойность и последовательность государственного управления министерства и сектора, особенно в условиях перемен и смены руководства в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды . Многие важные результаты были признаны партийным и государственным руководством и высоко оценены народом:
Работа по совершенствованию институтов, политики и законов продолжает привлекать внимание, в результате чего создается все более синхронизированная, унифицированная и реализуемая на практике правовая система в области природных ресурсов и окружающей среды.
Мы активно внедряли ранние решения, направленные на обеспечение входных факторов для экономики, таких как земля, производство, водные ресурсы, информация, гидрометеорологические данные для обслуживания производства и бизнеса, а также развития стратегической инфраструктуры страны.
Все больше повышается эффективность реализации политики и законов в области охраны окружающей среды, ответственность органов власти всех уровней, бизнеса, инвесторов и осведомленность населения в вопросах охраны окружающей среды.
Цифровая трансформация и создание базы данных для сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды привлекли внимание инвесторов, способствуя повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных услуг и упрощению административных процедур для населения и бизнеса. Согласно рейтинговому отчёту, оценивающему уровень цифровой трансформации в 2022 году, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды заняло 3-е место из 17 министерств и ведомств министерского уровня (по уровню государственных услуг).
Прогнозирование стало более активным, более ранним, достаточно подробным и надёжным, предупреждая о сильных дождях, штормах, наводнениях на реках и экстремальных погодных явлениях, что способствует минимизации ущерба от стихийных бедствий. Активно реализуются стратегии и планы реагирования на изменение климата, справедливого энергетического перехода, привлечения иностранных инвестиций в развитие возобновляемой и чистой энергетики...
Год обобщения практики, совершенствования институтов, политики и законов в области управления природными ресурсами и окружающей средой
Видно, что яркая картина 2023 года под названием «Природные ресурсы и окружающая среда» была успешно создана совместными усилиями коллектива, государственных служащих, работников бюджетной сферы и всей отрасли, переплетёнными яркими красками. Глядя на эту общую картину, мы понимаем, что неслучайно 2023 год считается годом обобщения практики, совершенствования институтов, политики и законодательства в области управления природными ресурсами и окружающей средой.
В 2023 году Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды подвело итоги и оценило 10 лет реализации Постановления № 24-NQ/TW от 3 июня 2013 года о проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды; скоординировало с Центральным экономическим комитетом организацию предварительного обзора 5 лет реализации Постановления № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года о Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама на период до 2030 года с перспективой до 2045 года. Организовало реализацию Постановлений и Заключений Центрального комитета по повышению эффективности и результативности государственного управления в сферах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, особенно в сфере земли, геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности, водной безопасности и безопасности плотин и водохранилищ и т. д.
На основании сводки правоприменительной практики Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовало правительству представить в Национальное собрание проект Закона о водных ресурсах (с изменениями) и проект Закона о земле (с изменениями). На 6-й сессии 15-го Национального собрания Закон о водных ресурсах (с изменениями) был принят; проект Закона о земле (с изменениями) продолжает обсуждаться и комментироваться и будет представлен в Национальное собрание для утверждения на ближайшей сессии. Проект Закона о геологии и полезных ископаемых продолжает дорабатываться, чтобы обеспечить его представление правительству в Национальное собрание в 2024 году. В частности, необходимо хорошо организовать сбор общественного мнения по проекту Закона о земле (с изменениями) с использованием различных методов сбора мнений, распространения новых положений и важных изменений в проекте Закона среди всех слоев населения. Это стало поистине ярким политическим событием, с более чем 12 миллионами комментариев.
Министерство представило правительству и премьер-министру 9 проектов законодательных актов, издало 3 указа и 3 постановления; в рамках своих полномочий издало 19 циркуляров для решения и устранения трудностей, возникающих в практике, сокращения административных процедур, содействия социально-экономическому развитию и укрепления дисциплины в организации реализации политики и законов. Министерство поручило и настоятельно рекомендовало местным органам власти пересмотреть и оценить разработку и обнародование документов, находящихся в его ведении, для обеспечения согласованности правовой системы и повышения эффективности государственного управления.
Разработаны и представлены премьер-министру 8/8 национальных планов, 10/15 технических и специализированных планов. На местном уровне Народные советы и Народные комитеты провинций выпустили нормативно-правовые акты в области природных ресурсов и окружающей среды, создав тем самым всё более синхронизированную, унифицированную и реализуемую на практике правовую систему в области природных ресурсов и окружающей среды.
Год расширения интеграции, международного сотрудничества и использования возможностей тенденций развития...
В области международного сотрудничества мы активно и ответственно участвовали в механизмах сотрудничества, играя ведущую роль в использовании возможностей, предоставляемых тенденциями развития. Проактивно интегрировались с глобальными тенденциями в области окружающей среды и климата; активно участвовали и ответственно вносили вклад в глобальные общие усилия по решению таких проблем времени, как изменение климата, загрязнение пластиком, биоразнообразие и потеря экосистем; использовали возможности для содействия сотрудничеству в целях развития. Министерство природных ресурсов и окружающей среды и сектор природных ресурсов и окружающей среды оперативно консультировали Партию, Национальное собрание и Правительство по выполнению международных обязательств в области окружающей среды и климата, особенно приверженности цели нулевых чистых выбросов, справедливого энергетического перехода и инноваций международных финансово-кредитных механизмов для устойчивого развития. Председательствовать и координировать консультирование лидеров Партии, Национального собрания, Правительства, особенно Премьер-министра и заместителей Премьер-министра, по участию и внесению эффективного вклада во многие важные международные форумы и мероприятия в течение года, в частности, вьетнамскую делегацию во главе с Премьер-министром для участия в конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ); Саммит G7; Конференция по среднесрочному всеобъемлющему обзору хода осуществления целей Десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» на период 2018–2028 гг.; Саммит по новому глобальному финансовому договору... Тем самым постепенно способствуя эффективной реализации мер по укреплению позиций и престижа Вьетнама в области дипломатии по вопросам ресурсов, окружающей среды и климата; подтверждая важную роль и вклад Министерства как координационного органа по оказанию правительству помощи в реализации международных конвенций, протоколов и соглашений по вопросам окружающей среды и климата.
Проактивно продвигать переговоры и подписывать соглашения о сотрудничестве в области ресурсов, окружающей среды и климата со многими важными стратегическими партнерами, включая: Китай, Японию, Корею, Сингапур, Всемирный экономический форум... Своевременно понимать и консультировать по участию в международных и региональных инициативах в области окружающей среды и климата. В частности, председательствовал и координировал с Группой партнеров по развитию создание Секретариата, разработал План мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP), содействовал поддержке справедливого энергетического перехода во Вьетнаме, прогнозировал возможности сотрудничества для использования потенциальных преимуществ ветровых ресурсов, содействовал зеленой трансформации, развивал экосистемные секторы экономики и сокращал выбросы парниковых газов.
...и содействовать реализации зеленой трансформации, сокращению выбросов и проактивному реагированию на изменение климата
Мы внедрили политику и решения для зеленой трансформации, сокращения выбросов и упреждающего реагирования на изменение климата. Активно следить за задачами и решениями Национального плана адаптации к изменению климата на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, координировать действия с министерствами, отраслями и местными органами власти для постепенного создания и завершения системы инфраструктуры адаптации к изменению климата. Консультировать и представить Премьер-министру на утверждение Проект по реализации Политической декларации о создании 26 партнерств по справедливому энергетическому переходу (Декларация JETP); Проект по организации 8-го заседания Межправительственного комитета Вьетнам-Нидерланды по адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Реализовать План действий по сокращению выбросов метана к 2030 году; Проект по задачам и решениям по реализации результатов Конференции COP26. Активно сотрудничать с Финансовым альянсом Глазго за нулевые выбросы (GFANZ) и отечественными и зарубежными финансовыми институтами для выполнения обязательства Вьетнама по реагированию на изменение климата.
Для реализации целей Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Парижского соглашения Министерство координировало работу с соответствующими агентствами по разработке проектов Четвертого национального сообщения Вьетнама и Первого двухгодичного отчета Вьетнама о прозрачности для отправки в Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата; координировало работу с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) по завершению Системы онлайновой отчетности для мониторинга и оценки деятельности по адаптации к изменению климата на национальном уровне; координировало работу с соответствующими агентствами и Всемирным банком по завершению Проектного документа по внедрению углеродного рынка во Вьетнаме для реализации в период 2024 - 2028 годов. Участвовать в реализации целей Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола; Реализовать ряд мероприятий международного сотрудничества со сторонами по управлению и поэтапному отказу от контролируемых веществ, управлению жизненным циклом фторуглеродов, устойчивому городскому охлаждению и национальному зеленому охлаждению. Активно сотрудничать со Всемирным банком, ЮНЕП и экспертами по разработке Плана управления поэтапным отказом от ГФУ (этап 1) и Плана управления поэтапным отказом от ГХФУ (этап 3).
Реализовать Декларацию Справедливого энергетического перехода (СЭПТ) для привлечения инвестиций в энергетический переход и повышение эффективности, укрепить сетевую инфраструктуру, образование и профессиональную подготовку, мобилизовать участие частного сектора в развитии центров возобновляемой энергии, хранении, хранении и использовании углерода, производстве оборудования для хранения энергии и батарей, производстве зеленого водорода, развитии морской ветроэнергетики и т. д. Организовать объявление Плана мобилизации ресурсов для реализации Политической декларации о создании Партнерства по справедливому энергетическому переходу (СЭПТ) на КС-28 совместно с Группой международных партнеров.
Мобилизовать ресурсы для реагирования на изменение климата, особенно в дельте Меконга; сосредоточиться на защите окружающей среды, содействовать лесонасаждению, продавать углеродные сертификаты и впервые выпустить зелёные облигации. Решительно реализовать программы действий по реагированию на изменение климата, сократить выбросы, преобразовать энергию, продемонстрировать ответственность перед международным сообществом за сведение чистых выбросов к нулю к 2050 году...
Уверенно вступайте в новый год
Завершая год, полный работы и достижений, эти сладкие плоды являются не только источником воодушевления и мотивации, но и движущей силой для всего сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды, чтобы уверенно приступить к реализации плана 2024 года.
Определение 2024 года как поворотного года, имеющего особое значение для успешной реализации задач всего периода, в соответствии с Резолюцией XIII Национального съезда партии является годом всего сектора природных ресурсов и окружающей среды «Солидарность - дисциплина, проактивность - гибкость, своевременность - эффективность, развитие - прорыв» для продвижения зеленой трансформации, цифровой трансформации, продвижения природных ресурсов и окружающей среды для устойчивого будущего.
Тщательно понимая и строго выполняя Постановление XIII съезда партии, Постановления партии и Национального собрания, весь сектор природных ресурсов и охраны окружающей среды сосредоточивает усилия на синхронной и эффективной реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы и 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.
Внимательно отслеживая практическую ситуацию, оперативно реагируя на неотложные проблемы, возникающие в краткосрочной перспективе, эффективно реализуя при этом основополагающие задачи и решения в средне- и долгосрочной перспективе, Министерство природных ресурсов и экологии сосредоточится на проактивном, гибком, эффективном руководстве и администрировании, тесной, синхронной и плавной координации между политиками; укреплении дисциплины, повышении эффективности и результативности правоохранительной деятельности; содействии децентрализации и делегированию полномочий; повышении эффективности координации между уровнями, секторами и местностями...
Вся отрасль стремится к успешному достижению поставленных целей. Представить в Национальное собрание и Правительство проект Закона о геологии и полезных ископаемых; представить в Национальное собрание на утверждение на ближайшей сессии проект Закона о земле (с изменениями); доработать, представить в Национальное собрание для обнародования и обнародовать под его руководством документы, регулирующие реализацию Закона о водных ресурсах (с изменениями), Закона о земле (с изменениями), обеспечив последовательность, единообразие и своевременное вступление в силу одновременно с Законом.
Стремиться к созданию единой, централизованной, взаимосвязанной системы земельной информации и базы данных по земельным ресурсам между секторами; обеспечивать функционирование национального географического информационного портала, данных мониторинга и базовых обследований природных ресурсов и окружающей среды.
На основе установления целевого показателя, равного или превышающего 2023 год, поддерживать и стремиться к повышению Индекса административной реформы Министерства; Улучшить индекс удовлетворенности населения и предприятий земельными и экологическими процедурами; Улучшить индекс доступа к земле; Улучшить индексы компонентов окружающей среды; Контролировать и контролировать водохранилища гидроэлектростанций; Повысить автоматизацию количества станций гидрометеорологического мониторинга для мониторинга, прогнозирования и оперативного оповещения о стихийных бедствиях, штормах и наводнениях; Укрепить потенциал мониторинга окружающей среды; Увеличить площадь морских акваторий с базовыми исследованиями морских ресурсов и окружающей среды и площадь земель с геологическим и минеральным картированием...
Отрасль определила группы прорывных решений для ускорения развития, способствующие успешной реализации Постановлений Национального собрания и Правительства о Плане социально-экономического развития и Проекте государственного бюджета на 2024 год. Также было выделено 7 общих целевых групп. Одновременно были определены конкретные задачи для специализированных направлений во всех областях: землепользование; управление водными ресурсами; геология и полезные ископаемые; комплексное управление морскими и островными ресурсами и окружающей средой; охрана окружающей среды; гидрометеорология; изменение климата; цифровая трансформация, развитие цифрового правительства, цифровая экономика; геодезия, картография и дистанционное зондирование...
Во всех областях, на всех уровнях, во всех связанных подразделениях, во всех местностях, на всех должностях... все готовы вступить в 2024 год с новым духом, новой решимостью, новой позицией и силой.
От «Солидарности, дисциплины, гибкости, инноваций, своевременности и эффективности» в 2023 году до «Солидарность - дисциплина, проактивность - гибкость, своевременность - эффективность, развитие - прорыв» в 2024 году - это процесс непрерывного стремления, измеряемый не 365 днями, а энтузиазмом, ответственностью, страстью, интеллектом, смелостью, солидарностью, высокой трудоемкостью, что является лестницей для создания импульса для подъема, с радостью приветствуя новый путь.
Оглядываясь на 2023 год, мы ещё яснее осознаём истину: для достижения целей устойчивого развития необходимо поддерживать доверие. Это доверие формируется и укрепляется сотрудниками, государственными служащими и работниками Министерства природных ресурсов и экологии, а также сектора природных ресурсов и экологии по всей стране.
Источник
![[Фото] Президент Луонг Куонг принимает спикера парламента Новой Зеландии Джерри Браунли](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
Комментарий (0)