Министерство образования и профессиональной подготовки напрямую управляет двумя национальными университетами: инновации в управлении

GD&TĐ - С 1 сентября Министерство образования и профессиональной подготовки официально напрямую управляет двумя национальными университетами.

Это важный шаг к повышению эффективности работы и обеспечению согласованности в национальной системе высшего образования . Эта политика даёт множество преимуществ, но также создаёт множество проблем, которые необходимо тщательно осознать и решить.

Распространить модель локомотива на всю систему

Согласно Указу № 201/2025/ND-CP, регулирующему функции, задачи и полномочия Национального университета (Указ № 201), с 1 сентября 2025 года Национальный университет является государственным высшим учебным заведением, находящимся в ведении Министерства образования и подготовки кадров , имеет статус юридического лица, собственный счёт и печать с изображением Государственного герба. В функции Национального университета входят: обеспечение подготовки специалистов всех уровней высшего образования, проведение высококачественных междисциплинарных и многопрофильных научных исследований и трансфер технологий; наличие ряда ведущих направлений подготовки в стране и высокий мировой рейтинг.

Ханойский национальный университет признаёт, что Указ 201 предоставил ему высокую степень автономии в области обучения, научных исследований, организационной структуры, финансов, международного сотрудничества и развития высококвалифицированных кадровых ресурсов. Современная система управления университетом организована с чёткой децентрализацией и делегированием полномочий, а также подотчётностью...

Доцент, доктор Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, отметил, что официальное прямое управление двумя национальными университетами со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки даёт им значительные преимущества. Это позволит повысить автономию в сфере обучения, исследований, организационной структуры и финансов. Это позволит выявлять и развивать таланты, а также направлять развитие специализированных учебных программ, особенно в области науки и технологий.

По словам доктора Ву Куанга, директора Школы управления образованием города Хошимин, вышеуказанные изменения имеют положительное значение, способствуя укреплению единства в системе управления университетским образованием и в то же время создавая равные условия в государственном управлении среди учебных заведений.

Доктор Ву Куанг проанализировал, подчеркнув три основных преимущества управления двумя национальными университетами Министерством образования и профессиональной подготовки: во-первых, это создает условия для концентрации и синхронизации управления и подготовки менеджеров в сфере образования.

Во-вторых, усилить роль мониторинга и инспекции качества, поскольку Министерство образования и профессиональной подготовки будет применять единый набор критериев ко всей системе, обеспечивая прозрачность и справедливость, даже для ведущих подразделений. В-третьих, развивать связи и сотрудничество между Национальным университетом и другими университетами, способствуя формированию более прочной исследовательской и образовательной сети.

Научно-исследовательская деятельность в Ханойском национальном университете. Фото: VNU

Совмещение централизованного управления и университетской автономии

Разделяя эту точку зрения, доктор Ле Вьет Кхуен, вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, заявил, что прямое управление двумя национальными университетами со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки является целесообразным как с этической, так и с юридической точки зрения и соответствует объективным законам. Это обеспечит единство в управлении и разработке политики.

До сих пор два национальных университета считались «локомотивами» системы высшего образования. Находясь под управлением Министерства образования и профессиональной подготовки, эти два университета имеют более благоприятные условия для доступа к макроэкономической политике, быстрой реализации стратегических программ и одновременного налаживания тесного взаимодействия с подразделениями Министерства, тем самым распространяя единую модель управления и академического развития на всю систему.

Кроме того, непосредственное управление со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки подразумевает более строгий контроль качества обучения, исследований, а также использования финансовых и кадровых ресурсов. Это важное условие для того, чтобы два национальных университета продолжали продвигать свою новаторскую роль, способствуя стандартизации и повышению статуса вьетнамского высшего образования на международной арене.

Однако, помимо преимуществ, доктор Ле Вьет Кхуен отметил, что изменение модели управления создаёт и множество проблем. Во-первых, необходимо найти баланс между централизованным управлением и университетской автономией, что является преимуществом и характерной чертой двух национальных университетов.

Излишняя бюрократизация и жёсткость механизма управления могут привести к подавлению динамизма и творческого потенциала этих двух подразделений. Во-вторых, процесс трансформации модели управления требует тщательной подготовки с точки зрения кадровых ресурсов, финансов и механизмов координации. Поэтому обеспечение стабильности учебной и исследовательской деятельности на начальном этапе будет представлять собой серьёзную проблему.

Вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей надеется, что это не ограничится сменой руководства, а действительно станет движущей силой повышения качества, развития академического потенциала и международной интеграции. «Для этого нам нужна твёрдая решимость внедрять инновации, избегая ситуации «старого вина в новых бутылках», — подчеркнул г-н Ле Вьет Кхуен.

Он отметил, что успех или неудача зависят от метода реализации, особенно от гибкости управления, решимости повысить качество и обеспечить университетскую автономию. Гармонизация этих двух факторов позволит двум национальным университетам продолжать укреплять свою лидирующую роль, способствуя динамичному развитию вьетнамского высшего образования в эпоху интеграции.

Золотая возможность улучшить качество управления университетом

Отметив существенные проблемы, доктор Ву Куанг заявил, что руководство Национального университета должно активно разрабатывать долгосрочные стратегии, принимать прорывные решения и нести полную ответственность за результаты. Это требует от них не только умения эффективно управлять финансами и кадрами, но и умения управлять рисками, общаться и реагировать на кризисы.

«Самая большая проблема заключается не в том, сколько полномочий имеет Национальный университет, а в способности руководителей сбалансировать автономию с подотчетностью, превратив двойное давление в движущую силу реформ», — подчеркнул доктор Ву Куанг.

Подтверждая целесообразность такого перевода, доктор Ле Донг Фыонг, бывший директор Центра исследований высшего образования (Вьетнамский институт педагогических наук), проанализировал: «Раньше многие направления деятельности Национального университета разрабатывались и осуществлялись им самостоятельно, что затрудняло понимание и координацию со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки. Теперь же концентрация на одном источнике поможет государственному управлению быть более последовательным и прозрачным, особенно в контексте двух очень крупных национальных университетов, в каждом из которых обучается 50 000–70 000 студентов».

Однако доктор Фыонг также откровенно признал, что автономия всегда сопряжена с трудностями. В условиях возросшей автономии и централизованного надзора Национальный университет вынужден искать способ сбалансировать академические инновации и общие цели развития. «Объединение их под единым руководством позволит добиться большей согласованности, и правительство также будет меньше путаться, поскольку ему не придётся напрямую управлять двумя конкретными университетами. Но важно сохранить специфический механизм Национального университета для поддержки его ведущей роли», — сказал доктор Ле Донг Фыонг.

Фактически, Указ 201 четко определяет отдельный механизм для Национального университета, считая его особой моделью с правовым статусом, бюджетной сметой I уровня, использованием печати Государственного герба и высокой автономией в обучении, научных исследованиях и международном сотрудничестве.

По словам доктора Ву Куанга, этот механизм одновременно является и преимуществом, и проблемой. Преимущество заключается в том, что Национальный университет может взять на себя ведущую роль в тестировании политик, привлечении ресурсов и создании эффекта перетока для всей системы. Однако существует также риск снижения внутренней гибкости, возникновения трудностей с координацией, усиления давления в плане подотчётности и влияния на инвестиционные ресурсы.

С точки зрения руководителей, занимающихся подготовкой кадров, доктор Ву Куанг ожидает, что инновационная модель управления Национального университета станет «золотой» возможностью для повышения качества управления университетом. «Сейчас самое время превратить простое административное обучение в профессиональное лидерство, способствуя успеху будущих инноваций в университетском образовании», — заверил он.

Можно видеть, что, хотя все еще есть много проблем, передача двух национальных университетов в управление Министерства образования и профессиональной подготовки открывает возможности для формирования единой и прозрачной системы управления университетами, одновременно бросая вызов управленческому потенциалу руководства и управленческой команды в контексте инноваций и глубокой интеграции.

В стране насчитывается более 240 университетов, два из которых — Ханойский национальный университет и Хошиминский национальный университет — были основаны правительством в 1993 и 1995 годах соответственно, с общим числом обучающихся около 150 000 студентов.

Эти два университета считаются ведущими учебными и исследовательскими учреждениями, на их долю приходится значительная доля международных публикаций и региональных рейтингов. По данным рейтинга QS Asia 2025, оба университета входят в топ-300 в Азии. Согласно плану, к 2030 году во Вьетнаме появятся ещё национальные университеты Хюэ и Дананга.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html