Министр финансов Хо Дык Фок: Финансовый сектор подтверждает свою роль опоры экономики.

«В течение 3 лет подряд, в сложных условиях, связанных с последствиями пандемии, перевыполняя доходы государственного бюджета (2021–2023), Министерство финансов внедряло инновации и инициативы для эффективного выполнения поставленных государственных финансовых и бюджетных задач. Благодаря этому появились ресурсы и возможности для поддержки населения, бизнеса и экономики посредством ряда пакетов мер поддержки по налогам, сборам и платежам. Финансовый сектор подтвердил свою роль опоры экономики страны». Так утверждает министр финансов Хо Дык Фок — член Центрального Комитета партии, секретарь партийного комитета, министр финансов .

Министр финансов Хо Дык Фок. Фото: Хыу Тхо

Наиболее ожидаемые решения в области налогов и сборов

Репортер: Господин министр, доходы государственного бюджета за первые четыре месяца года по-прежнему соответствуют прогнозируемому росту. Какое значение имеет достижение положительных показателей доходов бюджета в текущих социально-экономических условиях, господин министр?

Министр Хо Дык Фок: Несмотря на то, что экономика нашей страны вступает в 2024 год, она сталкивается со многими трудностями и вызовами, благодаря огромным усилиям, решимости и тесному руководству со стороны правительства и премьер-министра, Министерство финансов управляло и решало фискальные вопросы, добившись множества позитивных результатов.

Доходы за первые четыре месяца года оказались весьма значительными по сравнению с прогнозом. Совокупные доходы государственного бюджета за первые четыре месяца оцениваются в 733,4 трлн донгов, что эквивалентно 43,1% от прогноза, что на 10,1% больше, чем за аналогичный период 2023 года (доходы центрального бюджета оцениваются примерно в 46,5% от прогноза; доходы местных бюджетов оцениваются примерно в 39,7% от прогноза).

Что касается местных доходов, то, по оценкам, за первые 4 месяца 25 из 63 населённых пунктов достигли внутренних доходов, превышающих прогнозируемый уровень в 40%; 54 из 63 населённых пунктов увеличили доходы по сравнению с аналогичным периодом. В течение первых 4 месяцев года Министерство финансов поручило налоговому сектору решительно внедрять синхронные и эффективные решения, одновременно «расслабляя людей» посредством политики отсрочки налогов, но при этом решительно препятствуя уклонению от уплаты налогов и минимизации налогов, приводящей к потере доходов государственного бюджета. Налоговый сектор внедрил электронные счета-фактуры, применил искусственный интеллект (ИИ) для анализа налоговых данных, собирал налоги с трансграничных и внутренних платформ электронной коммерции, связал инициаторов платежей с налоговыми органами, синхронизировал налоговые коды с идентификационными номерами граждан и т. д.

Положительные результаты по доходам бюджета создадут благоприятные условия для управления фискальной политикой, обеспечат выполнение задач по расходам на профилактику заболеваний, ликвидацию последствий стихийных бедствий и социальное обеспечение, а также помогут консолидировать пространство для фискальной политики, снизят инфляционное давление; будут способствовать активной поддержке более прочного баланса государственного бюджета, компенсируют сокращение доходов в результате реализации политики освобождения от налогов, сборов и платежей и их снижения; создадут возможности для стабилизации денежно-кредитной политики и стабилизации макроэкономики.

ПВ: За последние три года, столкнувшись с многочисленными негативными последствиями пандемии COVID-19, фискальная политика вновь подтвердила свою роль опоры социально-экономического развития благодаря освобождению от налогов, сборов, земельной ренты, а также их продлению и поддержке населения и бизнеса. В ближайшее время эти решения по-прежнему остаются наиболее ожидаемыми. Может ли министр рассказать об этом подробнее?

Министр Хо Дык Фок: Прошла уже более половины срока, страна преодолела множество трудностей и испытаний и готова вступить в новый этап развития. В этом очень важен вклад управления бюджетом и реализации фискальной политики.

Мы только что пережили трудные годы после пандемии COVID-19. В период, когда экономика и бизнес находились в затруднительном положении, правительство неизменно и последовательно добивалось достижения своих целей, направленных на стабилизацию макроэкономики, контроль инфляции, стимулирование роста и обеспечение сбалансированности основных секторов экономики. Реализовывалось стимулирующее налогово-бюджетное регулирование посредством освобождения от налогов, сборов, пошлин, земельной ренты и платы за землепользование, снижения и расширения налогов, сборов и платежей за землепользование для поддержки населения и бизнеса, что составило около 700 триллионов донгов.

В ближайшее время, понимая, что ситуация по-прежнему сложная и напряженная, на основе оценки результатов, достигнутых в результате решения о снижении налога на добавленную стоимость (НДС) на 2% в соответствии с Постановлением № 110/2023/QH15, Правительство представит на рассмотрение и разрешение Национальной ассамблеи продолжить реализацию политики снижения ставок НДС на 2% для ряда групп товаров и услуг, в отношении которых в настоящее время применяется ставка НДС в размере 10%, в течение последних 6 месяцев 2024 года.

Кроме того, Министерство финансов направило премьер-министру поручение разрешить разработку указа о продлении срока уплаты НДС, налога на прибыль предприятий (КПН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и арендной платы за землю в 2024 году; указа о продлении срока уплаты специального потребительского налога (СПН) на автомобили отечественного производства или сборки в соответствии с упрощенными процедурами и процессами, чтобы данная политика могла вступить в силу в ближайшее время.

Многие международные организации прогнозируют экономический рост Вьетнама в 2024 году на уровне 5-6%. Однако эти прогнозы ниже целевого показателя, установленного Национальным собранием. Поэтому я считаю, что, помимо налоговых и сборовых решений, необходимо также комплексное и синхронизированное решение таких вопросов, как улучшение инвестиционной и деловой среды, упрощение процедур, поддержка капитальных и процентных ставок, устранение экономических трудностей, а также стимулирование государственных инвестиций, рынка недвижимости, развитие производства и бизнеса, стимулирование экспорта – все эти решения требуют пристального внимания.

Цифровизация налогового управления способствует увеличению доходов бюджета

Корреспондент: Министерство финансов входит в число министерств и отраслей, наиболее активно внедряющих цифровую трансформацию, что обеспечивает практическую эффективность управленческой работы, измеряемую конкретными цифрами. Как отметил министр, это фундаментальное решение, способствующее увеличению доходов бюджета в условиях несоответствия экономического роста ожиданиям. Не мог бы министр подробнее рассказать об этом?

Министр Хо Дык Фок: Финансовый сектор добился выдающихся успехов благодаря цифровизации налогового администрирования, что нашло отражение в расширении внедрения электронных счетов-фактур (ЭСФ), налоговом администрировании электронной коммерции и ведении бизнеса на цифровых платформах. Налоговая служба внедрила электронные счета-фактуры, счета-фактуры, генерируемые кассовыми аппаратами, и запустила электронный информационный портал для иностранных поставщиков. Кроме того, недавно была внедрена система выставления счетов-фактур по каждой продаже в рамках коммерческой деятельности, розничной продажи бензина и т. д.

Что касается внедрения электронных счетов-фактур, то с даты внедрения по 21 апреля 2024 года количество электронных счетов-фактур, полученных и обработанных налоговыми органами, оценивается в 7,48 млрд. 53 424 коммерческих предприятий зарегистрировались для использования электронных счетов-фактур, генерируемых с помощью контрольно-кассовых аппаратов; количество электронных счетов-фактур, генерируемых с помощью контрольно-кассовых аппаратов, составило более 328,6 млн. Что касается внедрения выставления счетов-фактур за каждую продажу в сфере нефтепродуктов и розничной торговли, то на сегодняшний день по всей стране 15 935 розничных нефтепродуктов выставляют электронные счета-фактуры за каждую продажу, что составляет более 100% от общего числа розничных нефтепродуктов.

Успешно функционировал Электронный информационный портал для иностранных поставщиков. 94 иностранных поставщика зарегистрировались и получили налоговые коды через электронный информационный портал, что на 9 новых иностранных поставщиков больше, чем в предыдущем месяце. Выручка за первые 4 месяца года составила около 3900 млрд донгов.

Внедрение электронной среды будет способствовать усилению контроля и управления доходами, обеспечению собираемости налогов и созданию прозрачной деловой среды для увеличения доходов государственного бюджета.

Репортер: Несмотря на положительный экономический рост в первом квартале, прогнозируется, что в будущем возникнут серьёзные трудности. Если экономический рост не оправдает ожиданий, как это повлияет на поступления в государственный бюджет, господин министр?

Министр Хо Дык Фок : Доходы государственного бюджета прямо пропорциональны экономическому росту. Высокий уровень доходов тесно связан с жизнеспособностью экономики и «здоровьем» предприятий. Конечно, низкие темпы роста также влияют на доходы государственного бюджета, но финансовый сектор всегда стремится «поддерживать источники доходов», «облегчать бремя граждан» и не допускать неполучения доходов в соответствии с установленными правилами.

Хотя правительство предлагает ежегодно снижать налоги и освобождать от арендной платы за землю для населения и предприятий, в среднем на 200 триллионов донгов. Тем не менее, бюджет по-прежнему выполняется и соответствует установленному плану. Это свидетельствует о гибком и открытом управлении и реализации налогово-бюджетной политики правительства, одновременно увеличивая расходы, такие как инвестиции в строительство, развитие инфраструктуры и восстановление экономики после пандемии COVID-19.

Следует отметить, что в последнее время правительство сосредоточилось на руководстве Министерством финансов и налоговым сектором в целях выполнения задачи по сбору бюджетных средств. Финансовый сектор выступил с многочисленными инициативами в области сбора налогов и предложил множество решений, от выпуска электронных счетов-фактур до создания налоговых центров обработки данных и трансграничных электронных информационных порталов.

Кроме того, финансовый сектор внедрил сбор налогов на предпринимательскую деятельность и передачу недвижимости; помог людям и предприятиям правильно декларировать цены передачи недвижимости, повысить эффективность управления, обеспечить поступления в бюджет... Эти решения не только поддерживают предприятия, облегчают бремя людей, но и собирают потенциальные доходы, которые не собирались в течение длительного времени, обеспечивая ресурс для осуществления расходов на инвестиции в инфраструктуру и социально-экономическое развитие страны.

Я считаю, что решение финансовых и бюджетных задач требует больших усилий, творческого подхода и гибкости. Конечно, для достижения этой цели недостаточно одного лишь финансового сектора, но эта задача – результат огромной решимости всех уровней, секторов, местных органов власти и, в особенности, усилий людей и бизнеса по преодолению трудностей.

Построение сценариев эффективного управления государственными финансами и бюджетом

ПВ: Однако, по прогнозам, с настоящего момента и до конца года будет ещё много потенциальных трудностей. Какие решения может принять Министерство финансов для упреждающего управления бюджетной политикой, господин министр?

Министр Хо Дык Фок: В настоящее время Министерство финансов разрабатывает сценарии, которые будут направлены правительству и Национальной ассамблее и направлены на эффективное управление финансовой и бюджетной работой.

В действительности, управление финансово-бюджетной деятельностью никогда не обходилось без трудностей, особенно в последние три года, когда «трудности множились на трудности». Тем не менее, Министерство финансов продолжает прилагать все усилия с максимальной решимостью как для обеспечения исполнения бюджетных обязательств по доходам и расходам, так и для устранения трудностей для населения и бизнеса, а также для максимально эффективного содействия экономическому восстановлению.

Наряду с фискальной политикой, основанной на освобождении от налогов, снижении и расширении налогов, Министерство финансов продолжит внедрять инновации, создавать и применять цифровую трансформацию, реформировать административные процедуры, а также разрабатывать синхронизированные финансовые политики и законы... чтобы помогать предприятиям преодолевать трудности, продолжать развиваться и вносить больший вклад в развитие страны.

Мы считаем, что налоговая поддержка для «подпитки источников доходов» и «расслабления сил людей» крайне необходима, но в то же время сосредоточение внимания на совершенствовании правовой политики, высвобождении ресурсов и устранении трудностей в сфере капитала, рынка и правовых аспектов… для развития бизнеса чрезвычайно важно и является прочной основой для устойчивого развития.

Корреспондент: Правительство всегда уделяло особое внимание улучшению финансового рынка и разблокированию потоков капитала в экономику. По словам министра, какие решения необходимы в ближайшее время для повышения стабильности и устойчивости финансового рынка?

Министр Хо Дык Фок: Финансовый рынок, включая рынок акций, государственных облигаций, корпоративных облигаций и страхования, серьёзно пострадал от колебаний внутренней и международной макроэкономики. Однако благодаря вниманию и решительным действиям центрального правительства, Национального собрания, прямому руководству правительства и премьер-министра, а также усилиям органов управления всех уровней, финансовые рынки постепенно стабилизировались и восстановились.

Вьетнамский фондовый рынок по-прежнему гарантированно работает бесперебойно, безопасно и ликвидно, становясь более прозрачным и здоровым. Законодательство пересматривается, обновляется и корректируется, чтобы лучше соответствовать новым условиям. Качество товаров на бирже контролируется более строго в целях повышения его качества. Кроме того, управляющие организации прилагают значительные усилия для содействия модернизации вьетнамского фондового рынка.

Рынок частных корпоративных облигаций после принятия Декрета 08/2023/ND-CP, а также благодаря решениям правительства по устранению трудностей для бизнеса, демонстрирует признаки оживления. Помимо постепенного восстановления доверия к первичному рынку облигаций по мере повышения прозрачности выпуска облигаций всё большим числом компаний, вторичный рынок частных облигаций функционирует с хорошей ликвидностью и более прозрачной и достоверной информацией.

Рынок страхования, особенно страхования жизни, несмотря на многочисленные трудности, благодаря активному участию управляющего агентства и многочисленных смежных подразделений стал функционировать более системно, качественно и прозрачно. В дальнейшем Министерство финансов продолжит тесно взаимодействовать с соответствующими министерствами и ведомствами для выработки решений, способствующих прозрачному, здоровому и устойчивому развитию финансового рынка, внося более существенный вклад в экономику страны, руководствуясь девизом «Сильные предприятия – залог успешного и устойчивого развития рынка».

ПВ: Господин министр, какие решения будет реализовывать финансовый сектор, чтобы вносить более весомый, эффективный и устойчивый вклад в экономику страны в ближайшем будущем?

Министр Хо Дык Фок: Финансовый сектор продолжит развивать инициативность, креативность и гибкость для выполнения ключевых задач, эффективного сбора и расходования государственного бюджета, развития финансового рынка, совершенствования финансовой политики и содействия экономическому развитию. Министерство финансов будет разрабатывать инициативные и эффективные меры реагирования, включая экстренные и непредвиденные ситуации.

Министерство финансов продолжает тесно взаимодействовать с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти для инициативной и гибкой реализации, поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции, обеспечения основных балансов экономики, содействия расходованию государственных инвестиций, эффективного расходования бюджета, реализации принципов бережливости и борьбы с расточительством.

В соответствии с возложенными функциями и задачами мы продолжаем проводить разумную, целенаправленную и ключевую экспансионистскую фискальную политику в краткосрочной перспективе и внедрять устойчивую финансовую политику в долгосрочной перспективе; внедряем решения по повышению эффективности фискальной и финансовой политики.

В то же время Министерство финансов сохраняет твердую приверженность своей цели – устранению трудностей для населения и бизнеса и содействию созданию устойчивых источников дохода. Мы продолжим консультировать все уровни по вопросам решений, направленных на поддержку населения и бизнеса, чтобы продолжать устранять трудности для производства и бизнеса, создавать рабочие места и способствовать экономическому росту.

Одновременно необходимо продолжать содействовать внедрению информационных технологий, масштабной цифровой трансформации, решительной реформе административных процедур, уделять особое внимание освоению государственных инвестиций и быстрому и эффективному строительству инфраструктурных проектов. Необходимо завершить разработку финансового законодательства, содействовать производству и бизнесу, особенно в сфере недвижимости, государственным инвестициям и привлечению прямых иностранных инвестиций.

Большое спасибо, господин министр!

Тран Тханг — Портал Министерства финансов

Источник: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM313029