Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что должностные лица и государственные служащие должны соответствовать требованиям своих должностей; исключить ситуацию «занятия места» на основе ранга, чтобы мотивировать должностных лиц и государственных служащих стремиться выполнять государственные обязанности в соответствии с их должностными обязанностями.
Во второй половине дня 14 мая, продолжая программу 9-й сессии, Национальная Ассамблея обсудила проект Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками). Дискуссия привлекла внимание многих делегатов, а её основной темой стало создание новой, современной правовой основы для системы государственной службы, отвечающей требованиям инноваций в национальном управлении и новым условиям развития.
Выступая и разъясняя многие важные положения законопроекта, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что эта поправка к Закону о кадрах и государственных служащих направлена на достижение двух основных целей.
Во-первых, необходимо создать правовую основу для объединения кадров и государственных служащих от уровня коммун до уровня провинций с целью создания единой и последовательной системы государственной службы от центрального до низового уровня.
Это является важным условием для ведения работы по упорядочению административных подразделений, реорганизации органов местного самоуправления и реструктуризации персонала и государственных служащих в упорядоченном, качественном направлении, связанном с конкретными должностными должностями.
Во-вторых, законопроект направлен на обеспечение согласованности и синхронизации правовых норм и политики партии в отношении кадров и государственных служащих. Эта поправка открывает возможность для комплексного реформирования системы государственной службы в сторону ее современности, прозрачности и приближения к передовым мировым системам государственной службы.
Должность занимает центральное место, меняя представление о «звании государственного служащего».
В ответ на обеспокоенность некоторых депутатов Национальной ассамблеи по поводу связи между должностями и рангами государственных служащих министр Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что законопроект устанавливает режим государственной службы, основанный на принципе, согласно которому должности являются центром, основой, действующей во всем административном аппарате, и служат основой для определения кадрового состава, распределения человеческих ресурсов и являются единственной основой для подбора, трудоустройства, обучения, поощрения, вознаграждения и выплаты заработной платы.
«То есть весь жизненный цикл управления человеческими ресурсами в государственном секторе», — подчеркнул министр, отметив, что звания на государственной службе являются техническим вспомогательным инструментом для определения уровня профессиональной квалификации на государственной службе и интегрированы в систему описания рамок компетенций должностей. Звания на государственной службе больше не являются целью, как сейчас, поэтому правительство предложило отменить экзамены на повышение по службе, а также отменить рейтинги, чтобы...
Министр отметил, что в настоящее время все кадровые и государственные служащие проходят процесс стажировки, становясь специалистами, затем старшими специалистами и т.д. Согласно новым правилам, кандидаты, способные и квалифицированные для назначения на должность, будут рассматриваться на получение соответствующего звания. Например, если должность требует старшего специалиста, кандидат, соответствующий требованиям, будет сразу присвоен званию старшего специалиста, без необходимости прохождения текущей процедуры.
«Короче говоря, госслужащие, которые хотят выжить, должны соответствовать требованиям своей должности; исключить ситуацию, когда сохранение должности основано на рангах, чтобы мотивировать госслужащих стремиться и выполнять свои обязанности в соответствии с занимаемой должностью», — подчеркнул министр.
Это фундаментальное изменение в мышлении органов государственного управления, требующее тщательной подготовки со стороны профессиональных агентств при разработке рамок компетенций и четких, прозрачных должностных инструкций.
«Мы тщательно, научно и контролируемо изучили международный опыт, чтобы убедиться, что он соответствует требованиям развития профессиональной и современной государственной службы во Вьетнаме», — сказала министр Фам Тхи Тхань Тра.
Что касается политики привлечения талантливых специалистов на государственную службу, это также новый шаг к легализации принципа рассмотрения талантливых специалистов как особого субъекта при формировании государственной службы. Институционализация политики привлечения талантливых специалистов является стратегическим решением в условиях глобальной конкуренции в области знаний. В настоящее время во многих областях, таких как цифровые технологии, управление городской экономикой, экология, государственные финансы, здравоохранение, образование и т.д., наблюдается нехватка высококвалифицированных кадров.
Министр заявил, что он посоветует правительству четко и конкретно изложить указом принципы особой политики и механизмов, гибкой децентрализации, синхронной связи и взаимосвязи при наборе, использовании и, в особенности, создании среды и культуры государственной службы для достойной самоотверженности.
Ещё одним прорывом законопроекта является нововведение в способе оценки должностных лиц и государственных служащих. По словам министра, вместо прежней качественной оценки проект переходит к количественной, с использованием продуктов и конкретных доказательств в соответствии с должностными обязанностями и возложенными на них обязанностями.
«В ближайшее время Министерство внутренних дел порекомендует правительству разработать набор критериев оценки, основанных на цифровых технологиях, цифровых данных и опыте стран с современными системами государственной службы, сочетая применение ключевых показателей эффективности с особенностями государственной службы Вьетнама и количественными результатами по должностям, чтобы обеспечить содержательную, публичную, прозрачную и точную оценку, тем самым заложив основу для реализации принципа отказа от пожизненного пребывания в должности», — подтвердила министр Фам Тхи Тхань Тра.
В дополнение к вышеизложенному министр заявил, что он изучит и учтет многочисленные предложения депутатов Национальной ассамблеи по таким вопросам, как: классификация государственных служащих, добавление экспертных рангов; политика в отношении кадров из числа этнических меньшинств, людей, работающих в особо сложных областях; механизм удаленной работы... для повышения гибкости и адаптивности команды.
Министр Фам Тхи Тхань Тра также подчеркнула, что на основе полного обобщения мнений депутатов Национальной ассамблеи и внимательного следования основным направлениям политики партии правительство продолжит совершенствовать проект Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), обеспечивая эффективную реализацию закона, способствуя созданию профессиональной, современной, честной администрации и лучшему обслуживанию народа и бизнеса.
TH (по данным Chinhphu.vn)
Источник: https://baohungyen.vn/bo-truong-noi-vu-can-bo-phai-dap-ung-yeu-cau-vi-tri-viec-lam-xoa-bo-tinh-trang-giu-ghe-nho-ngach-3181200.html
Комментарий (0)