Бояться совершать ошибки
Утром 1 ноября на заседании по социально-экономическим вопросам министр здравоохранения Дао Хун Лань разъяснила и уточнила мнения депутатов Национального собрания, высказанные на заседании.
Выступая с разъяснением и уточнением мнений депутатов Национального собрания на дискуссионной сессии, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что после пандемии COVID-19 сфера здравоохранения нашей страны, как и многих других стран мира, столкнулась со многими трудностями и выявила множество ограничений...
По словам министра Дао Хун Ланя, можно сказать, что для сектора здравоохранения наступил крайне сложный период из-за накопившегося объема работы.
Г-жа Лань признала, что после почти трех лет борьбы с эпидемией во многих медицинских учреждениях наблюдается серьезная нехватка лекарств, оборудования и медицинских принадлежностей; многие медицинские работники, как на центральном, так и на местном уровне, нарушают закон; наблюдается волна увольнений и переводов из сектора здравоохранения; в политике и механизмах по-прежнему много проблем, что затрудняет процесс их реализации...
В этом контексте сектор здравоохранения получил пристальное руководство и направление со стороны Центральной партии, Национальной ассамблеи и правительства, а также тесную координацию со стороны министерств, ведомств, отраслей и местных органов власти.
Министр здравоохранения Дао Хун Лань.
Что касается нехватки лекарств и медицинских принадлежностей, Министерство здравоохранения заявило, что опубликовало оперативный отчёт о ситуации. Согласно отчёту Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), нехватка лекарств и медицинского оборудования остаётся постоянной проблемой.
Это не новое явление, которое наблюдается во многих странах, особенно серьезно во время и после пандемии COVID-19, влияя на здравоохранение людей даже в развитых странах с передовыми и современными системами здравоохранения, таких как европейские страны: Великобритания, Франция, США...
В частности, ощущается нехватка лекарственных препаратов для лечения нервной системы, сердечно-сосудистой системы, противоинфекционных препаратов, противораковых препаратов, препаратов для лечения пищеварительной системы, противодифтерийного антитоксина, экстренных вакцин против желтой лихорадки, лекарственных препаратов и биологических препаратов, изготовленных из плазмы крови человека...
24 октября 2023 года Европейская комиссия (ЕК) провела заседание и опубликовала заявление по вопросу усиления мер по решению проблемы острой нехватки лекарств и повышению безопасности поставок.
По словам г-жи Лань, эта проблема возникает по многим причинам, среди которых основными являются дефицит сырья и активных ингредиентов в мире, колебания цен в мировом масштабе...
Во Вьетнаме закупки лекарств в настоящее время проводятся на всех трёх уровнях. На центральном уровне централизованные закупки в Китае обеспечивают около 16,5–18% поставок лекарств в стране. Местные органы власти и медицинские учреждения осуществляют закупки самостоятельно. Дефицит лекарств, оборудования и медицинских принадлежностей в государственных учреждениях здравоохранения стал более распространённым после пандемии COVID-19.
Помимо объективных причин, указанных выше, существуют и субъективные причины, такие как несовершенство системы соответствующих правовых документов.
«Организация закупок и торгов по-прежнему пробуксовывает, координация между подразделениями в ходе процесса закупок не является своевременной и эффективной, особенно существует опасение совершить ошибки среди некоторых лиц, подразделений и населенных пунктов», - сказала г-жа Лань.
В последнее время Министерство здравоохранения, министерства и отрасли представили Национальному собранию, правительству и премьер-министру множество синхронных решений по устранению трудностей, проблем и препятствий, связанных с механизмом торгов на закупку лекарств и медицинских принадлежностей.
Закон о торгах 2023 года, вступающий в силу с 1 января 2024 года, решит и устранит многие проблемы, связанные с обеспечением поставок и закупкой лекарственных средств и медицинского оборудования. Г-жа Лань отметила, что на данный момент медицинские учреждения уже внедрили эти положения.
Одна и та же политика позволяет в некоторых местах добиваться успеха, а в других — испытывать проблемы.
Касательно обеспечения рынка лекарственными средствами и медицинской техникой министр здравоохранения заявил, что министерство уделяет особое внимание ускорению процесса выдачи лекарственных средств, продления срока действия лекарственных средств, а также регистрации оборота лекарственных средств и медицинской техники.
Министерство также поручило предприятиям найти источники дохода, особенно для редких лекарств. Необходимо содействовать сокращению и упрощению административных процедур. Необходимо реализовать комплексную децентрализацию процесса утверждения закупочных полномочий и планов отбора подрядчиков для подразделений и медицинских учреждений, подведомственных Министерству.
Ускорить ход реализации национальных торгов по закупке лекарственных средств в Китае, повысить уровень раскрытия информации для торгов, координировать работу с местными органами власти и медицинскими учреждениями для рассмотрения проблем, связанных с обеспечением лекарственными средствами и медицинским оборудованием, и решать их в соответствии с полномочиями.
К настоящему времени синхронное внедрение решений дало первые положительные результаты, хотя в некоторых местных медицинских учреждениях всё ещё наблюдается дефицит лекарств.
По данным отчета 1078 медицинских учреждений страны, предоставленного Министерству здравоохранения в октябре 2023 года, 61,41% подразделений сообщили о наличии достаточного запаса лекарственных препаратов для проведения медицинских обследований и лечения; 38,59% подразделений сообщили о локальном дефиците.
«Есть учреждения, которые ранее сталкивались с трудностями, но теперь участвуют в торгах, чтобы обеспечить базовое медицинское обследование и лечение, например, больница Батьмай, которая с начала года завершила 35 тендеров на поставку расходных материалов, химикатов и оборудования», — сообщила г-жа Лань.
Говоря о редких заболеваниях, г-жа Лань сообщила, что Министерство также представило механизм решения проблемы обеспечения поставок редких лекарственных средств. В частности, это касается вопроса о механизмах финансирования бюджета для обеспечения поставок редких лекарственных средств.
Минздрав представил механизм решения проблемы обеспечения редкими лекарственными препаратами.
Что касается нехватки крови в Кантхо и юго-восточных провинциях, о которой недавно сообщали пресса и депутаты Национального собрания, то для решения этой проблемы г-жа Лан заявила, что министерство издало пять директив и поручило Национальному институту гематологии и переливания крови, Национальному центру крови, Центральной больнице Хюэ, Больнице гематологии и переливания крови города Хошимин, больнице Чо Рэй и другим центрам переливания крови обеспечить поддержку Кантхо и южных провинций.
Однако по состоянию на 30 октября 2023 года в Кантхо по-прежнему наблюдается нехватка крови, в основном из-за трудностей, связанных с местными тендерами.
«Министерство здравоохранения намерено продолжать оказывать поддержку в обеспечении кровью этого региона через другие учреждения. Однако, чтобы преодолеть эту ситуацию, Министерство просит провинции решительно поручить департаментам, отделениям и Департаменту здравоохранения проводить тендеры на закупку крови в соответствии с нормативными актами. Очевидно, что при одинаковой политике в одних местах дела идут хорошо, в других по-прежнему возникают проблемы», — сказала г-жа Лань, выразив надежду, что местные власти уделят внимание проактивному управлению закупками, начиная с планирования, кадровых ресурсов и координации, чтобы обеспечить бесперебойность работы.
Что касается расширенной иммунизации, то во исполнение Постановления 99 Национального собрания и Постановления 98 Правительства с 5 августа 2023 года Премьер-министр издал Постановление о дополнении сметы бюджета Министерства здравоохранения на 2023 год для закупки вакцин в рамках расширенной программы иммунизации.
Министерство здравоохранения организовало закупки в соответствии с законодательством. На сегодняшний день заказано 10 видов вакцин отечественного производства в соответствии с законодательством.
В настоящее время Министерство здравоохранения и Министерство финансов активно координируют работу по рассмотрению и утверждению цен и, как ожидается, завершат этот процесс в ноябре 2023 года. Для вакцины «5 в 1», которую необходимо импортировать, Министерство завершило процедуру торгов и ожидает результатов для ее внедрения в ноябре.
В ожидании закупки вакцин в соответствии с государственными нормами Министерство здравоохранения мобилизовало внутренних спонсоров, а также ВОЗ и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) для закупки почти 30 000 доз вакцины «5 в 1» для 63 населённых пунктов для проведения вакцинации. В настоящее время Министерство здравоохранения активно взаимодействует с организациями для пополнения этого источника вакцины...
Что касается других вопросов, связанных с инвестициями в здравоохранение, а также политики в отношении работников здравоохранения и ресурсов здравоохранения, министр Дао Хун Лань хотел бы принять это и продолжит активно консультировать и координировать работу с министерствами и ведомствами, чтобы консультировать Национальное собрание и правительство по вопросам реализации этих вопросов в ближайшее время .
Источник
Комментарий (0)