Министерство здравоохранения расследует причины многочисленных случаев подделки молока и лекарств

(Дан Три) - Касаясь вопроса поддельных лекарств и функциональных продуктов питания, заместитель министра здравоохранения До Суан Туен спросил: Почему у Вьетнама есть юридические документы, но инциденты, подобные недавнему, все еще происходят?

Утром 7 мая Министерство здравоохранения провело онлайн- и очное совещание с министерствами, ведомствами и местными органами власти по проблеме фальсифицированных лекарств, косметики и функциональных продуктов питания.

Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен сообщил, что в последнее время власти провели проверки, расследования и выявили ряд случаев, связанных с поддельным молоком, поддельными функциональными продуктами питания и поддельными лекарствами, которые серьезно повлияли на здоровье людей.

Премьер-министр также издал три распоряжения об усилении контроля и строгом пресечении нарушителей, связанных с производством и потреблением поддельного молока, функциональных продуктов питания и лекарств.

Министерство здравоохранения является постоянным органом Национального руководящего комитета по безопасности пищевых продуктов и одновременно выполняет функцию государственного управления по управлению функциональными продуктами питания и лечебными препаратами в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Заместитель министра здравоохранения До Сюань Туен (Фото: Чан Минь).

Министерство здравоохранения организовало конференцию для анализа и оценки текущей ситуации в сфере производства, торговли, обращения и использования функциональных продуктов питания и лекарственных средств по всей стране. Цель конференции — предложить решения, которые позволят в будущем продолжить внедрение более фундаментальных и системных мер по ужесточению контроля на каждом этапе: от импорта, производства, обращения до потребления.

По словам заместителя министра, в отношении институциональной базы в сфере управления лекарственными средствами действует Закон о фармации (2006 г.), а Национальная ассамблея только что приняла пересмотренный Закон о фармации (2024 г., вступает в силу с 1 июля). Министерству здравоохранения также поручено консультировать правительство по вопросам издания одного указа и семи соответствующих циркуляров.

В области безопасности пищевых продуктов у нас есть Закон о безопасности пищевых продуктов, постановления, регулирующие этот закон...

Заместитель министра задался вопросом, почему во Вьетнаме существуют правовые документы и рекомендации Национального руководящего комитета по безопасности пищевых продуктов, специализированных регулирующих органов, Министерства здравоохранения, промышленности и торговли, Министерства сельского хозяйства и т.д., но инциденты, подобные недавнему, всё ещё происходят. Эти инциденты расследуются и расследуются следственными органами Министерства общественной безопасности и полицией некоторых провинций для выявления нарушений в соответствии с нормативными актами.

Поэтому заместитель министра поручил провести анализ, чтобы выяснить, необходимо ли пересмотреть или дополнить какое-либо институциональное содержание, чтобы сделать документы и институты более строгими в ходе реализации.

Что касается реализации, ответственность лежит на местах. Как провинции выполняют свои функции государственного управления в области безопасности лекарственных препаратов и пищевых продуктов на своих территориях, допуская такие инциденты, как недавний?

«Децентрализация и делегирование полномочий были четко определены, включая обязанности министерств, провинциальных народных комитетов, а также обязанности предприятий по производству, переработке, торговле и распространению лекарственных препаратов и функциональных продуктов питания», — сказал заместитель министра Туен.

Кроме того, заместитель министра также сделал акцент на осведомленности производителей, управленцев и населения.

«На этапе внедрения министерства и ведомства обеспечивают лишь институциональное руководство, а реализация – дело местных органов власти, инспекций, проверок на местах, пропаганды и мобилизации людей... Проблема в том, как сделать так, чтобы люди чувствовали себя в безопасности, используя продукцию по разумным ценам, особенно без ущерба для здоровья, ставя людей в центр внимания», – сказал заместитель министра Туен.

Санкции за нарушения не являются достаточным сдерживающим фактором

Г-н Та Мань Хунг, заместитель директора Департамента по контролю за лекарственными средствами Министерства здравоохранения, заявил, что правовые нормы по управлению качеством и борьбе с поддельными лекарствами имеются, но санкции не являются достаточно сдерживающими и не соответствуют уровню опасности и вреда, причиняемого нарушениями.

В частности, согласно положениям пункта 1 статьи 192 Уголовного кодекса, уголовное преследование за контрафактные товары (включая лекарственные средства и т. д.) будет наступать только в том случае, если стоимость контрафактных товаров составляет 30 миллионов донгов или более.

Г-н Та Мань Хунг, заместитель директора Департамента по контролю за лекарственными средствами Министерства здравоохранения (Фото: Тран Минь).

Наказание за торговлю контрафактными товарами, рассчитанное на основе стоимости товара, слишком низкое (в случаях, когда субъект не преследуется по уголовным статьям, применяются только административные санкции), поскольку стоимость лекарств в небольших розничных точках очень низкая (в основном менее 1 миллиона донгов).

Например, он привел пример бизнеса, продающего поддельный препарат Clorocid TW 3. Стоимость флакона составляет всего около 30 000 донгов. У предприятия есть всего 2-3 флакона для продажи. В случае обнаружения нарушения бизнес будет оштрафован на сумму от 2 до 6 миллионов донгов, дополнительным наказанием станет конфискация контрафактного товара.

Учреждения фармацевтической деятельности, имеющие в наличии товары неизвестного происхождения и стоимостью менее 1 миллиона донгов, подлежат только предупреждению или штрафу в размере от 600 000 до 1 миллиона донгов; учреждения могут быть принуждены только к возврату вещественных доказательств или уничтожению вещественных доказательств с нарушением (пункт c, пункт 1, статья 17).

Заместитель директора Департамента безопасности пищевых продуктов города Хошимин г-н Ле Минь Хай также признал, что пресекать нарушения порой сложно, когда производственная и хозяйственная деятельность предприятия связана со многими провинциями и городами по всей стране.

Кроме того, он указал на некоторую путаницу в рассмотрении нарушений, связанных с раскрытием информации о людях, идентификацией субъектов предпринимательской деятельности и рекламой в электронной среде. Рассмотрение этих нарушений в сфере рекламы не входит в компетенцию Департамента, и при взаимодействии с компетентными органами сроки рассмотрения затягиваются.

Таким образом, обнаружение затруднено, а при обнаружении некоторых случаев возникает путаница в их рассмотрении.

Доктор До Тхай Хоа, заместитель директора Департамента здравоохранения провинции Тханьхоа, также признал, что санкции недостаточно строги для предотвращения распространения поддельных лекарств, но применяются в зависимости от стоимости собранных товаров. Следовательно, необходимо предусмотреть отдельные правила и санкции за поддельные товары в медицинской сфере, поскольку они напрямую связаны со здоровьем. Некоторые деяния, преследуемые в административном порядке, могут преследоваться в уголовном порядке.

Завершая конференцию, заместитель министра Туен потребовал от местных органов власти неукоснительно выполнять Директиву 17 Секретариата о безопасности пищевых продуктов, ужесточить контроль за регистрацией, самодекларированием, увеличить число постинспекционных и внезапных проверок вместо периодических, плановых и заранее объявленных проверок...

Он также заявил, что необходимо ужесточить административные наказания за нарушения в сфере управления функциональным питанием, а для сдерживания воздействия ввести суровые наказания, в противном случае государственным органам управления, а тем более населению, придется очень тяжело, в то же время необходимо проводить периодическое тестирование.

Что касается лекарственных средств, заместитель министра предложил местным органам власти продолжить реализацию Директивы 17 премьер-министра, немедленно отзывать обнаруженные поддельные лекарства, усилить контрольно-проверочную деятельность на местах, особенно в оптовых и розничных точках, а также обращать внимание на происхождение для выявления поддельных лекарств.

При обнаружении фальсифицированных лекарственных средств подразделениям необходимо действовать решительно и передавать информацию в следственный орган, отслеживать производственное предприятие и деловые контакты для работы, а не ограничиваться только составлением протокола.

Источник: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-truy-nguyen-nhan-xay-ra-nhieu-vu-sua-thuoc-gia-20250507121332442.htm