Сдвиг в распределении властных полномочий

Ханой внедряет систему HanoiWork и широко применяет методы управления эффективностью (OKR/KPI), что рассматривается как шаг вперед в цифровой трансформации. Более того, это воспринимается как мощное нововведение в управленческом мышлении и методах функционирования политической системы.

1. Самое важное, что предлагает HanoiWork, — это не новое программное обеспечение, а возможность преобразовывать политические цели, административные задачи и обязанности в сфере государственной службы в измеримые результаты с помощью данных. Ранее оценка сотрудников часто основывалась на сводных отчетах, коллективных мнениях или субъективных ощущениях руководителя; теперь же каждая задача четко назначается конкретному человеку, с указанием роли, сроков, ответственности, ожидаемого результата и ожидаемого итога.

Это свидетельствует о переходе от управления задачами к управлению производительностью; от сосредоточения внимания на «том, что сделали сотрудники» к оценке «того, чего они достигли»; и от управления, основанного на процессах, к управлению, основанному на результатах.

Значение этого нововведения становится еще более значительным, поскольку в Ханое, как и во всей стране, действует двухуровневая модель местного самоуправления, требующая более быстрого принятия решений, более четкого определения обязанностей и более жесткого контроля за процессом реализации.

В этих условиях HanoiWork может стать «операционной системой управления» для всей политической системы, связывающей город с низовым уровнем, от партийных комитетов до правительства, от лидеров до отдельных чиновников и государственных служащих; а также предоставляющей данные в режиме реального времени для поддержки руководства, наставничества и управления.

Однако внедрение OKR/KPI и системы HanoiWork сопряжено с трудностями и даже «узкими местами», которые могут снизить эффективность этой разумной политики.

Первое препятствие — это восприятие. В некоторых местах HanoiWork до сих пор воспринимается просто как программное обеспечение для управления задачами или как инициатива по цифровой трансформации. Без полного понимания внедрение может легко стать поверхностным, сосредоточившись на вводе данных, а не на реальном изменении методов работы.

Второе узкое место кроется в роли лидера. Практики цифровой трансформации показывают, что там, где лидер напрямую использует систему для делегирования задач, мониторинга и оценки, реформы действительно эффективны. И наоборот, если лидер делегирует операции только специализированным отделам, система, скорее всего, будет сосуществовать со старыми методами управления, ограничивая свою эффективность.

Третье узкое место — это способность разрабатывать и внедрять OKR/KPI. Не всю работу в государственном секторе можно измерить простыми цифрами. Если KPI разрабатываются ненаучно , слишком сильно фокусируясь на количестве, пренебрегая качеством, это легко может привести к погоне за достижениями, приоритету простых задач и избеганию сложных, или к снижению качества консультационных услуг.

Четвертое узкое место — качество входных данных. Данные имеют ценность только тогда, когда они точно отражают реальность. Если поставленные задачи неясны, график обновления неполный или процесс приемки продукта лишен объективности, результаты оценки также будут неточными.

Пожалуй, самым большим препятствием является то, что результаты оценки не имеют реальной связи с управлением персоналом. Если данные в системе не используются в качестве основы для оценки, планирования, назначений, поощрений или анализа подотчетности, мотивация к изменениям будет недостаточно сильной.

2. Четкое определение узких мест показывает, что успех проекта HanoiWork зависит не столько от технологий, сколько от политической воли и организационного потенциала партийных комитетов и правительств всех уровней.

В первую очередь, партийные комитеты всех уровней должны осознать, что это задача внедрения инновационных методов руководства в контексте цифровой трансформации. Партийные комитеты на уровне коммун и кварталов должны не только руководить внедрением программного обеспечения, но и возглавить переход от управления, основанного на опыте, к управлению, основанному на данных; от субъективной оценки к оценке, основанной на результатах.

Лидер должен быть образцовой и новаторской фигурой. Ключевые руководители должны ежедневно непосредственно использовать систему, напрямую распределять задачи, отслеживать прогресс и оценивать результаты. Невозможно ожидать от подчиненных серьезного отношения к делу, если сам лидер остается в стороне.

Кроме того, каждый чиновник и член партии должен понимать, что обновление информации о работе, отчет о ходе выполнения задач или публичное обнародование результатов работы — это не дополнительная административная процедура, а общественный долг и обязанность подавать пример. Необходимо сформировать новую рабочую культуру на основе прозрачности, ответственности и эффективности.

Особенно важным требованием является постоянное совершенствование системы KPI для каждой должности, обеспечение того, чтобы нужный человек занимал правильную должность, соответствующую специфическим характеристикам работы. Задачи, связанные со стратегическим планированием, партийной работой, массовой мобилизацией, инспекцией, надзором или решением сложных вопросов на низовом уровне, необходимо количественно оценивать с использованием соответствующих критериев, избегая механического и неизбирательного подхода.

В то же время необходимо гармонично сочетать оценку, основанную на данных, с всесторонней оценкой политических качеств, этики, репутации и практических способностей кадров. Данные являются важной основой, но они не могут полностью заменить роль оценки со стороны партийной организации.

Самое важное, что результаты на платформе HanoiWork должны стать содержательной основой для управления персоналом. Когда данные о производительности используются в оценках, рейтингах, конкурсах, поощрениях, планировании и назначениях, каждый сотрудник будет ясно видеть, что результаты его ежедневной работы отражают его собственный профиль компетенций.

В конечном счете, HanoiWork — это не просто история о цифровой платформе или новом методе оценки. Это возможность построить современную, основанную на данных систему управления; конкретный шаг к реализации потребности в повышении лидерского потенциала партии, эффективности государственного управления и качества обслуживания народа.

Источник: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html