Стратегические шаги в политике образовательной безопасности

Эти меры не только расширяют возможности обучения для сотен тысяч детей, особенно из неблагополучных районов, но и в полной мере демонстрируют стремление нашей партии и государства поставить людей, особенно будущие поколения, в центр развития.

Возможность никого не оставить позади

Услышав новость о принятии Национальным собранием резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей от 3 до 5 лет, г-жа Тонг Тхи Куен, директор детского сада в приграничном районе провинции Дьенбьен, выразила свою радость и волнение. За годы работы в горной местности она не раз собирала каждый мешок риса и каждое тёплое пальто, чтобы помочь детям, надеясь, что у них будет достаточно еды и одежды, чтобы регулярно ходить в школу. Для педагогов в отдалённых районах всеобщее дошкольное образование — это не только отличная политика, но и долгожданная цель.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил: «Издание Постановления о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет является неотложной необходимостью как для реализации политики центрального правительства, так и для удовлетворения практических потребностей. Несмотря на то, что Вьетнам ввёл всеобщее дошкольное образование для детей в возрасте от 5 лет с 2010 года, почти 300 000 детей в возрасте от 3 до 4 лет до сих пор не посещают школу (в основном в отдалённых районах, в сложных условиях), что приводит к неравенству в доступе к образованию».

В июне прошлого года Национальная ассамблея официально приняла две стратегические резолюции: Резолюцию о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет, направленную на достижение национальных стандартов всеобщего образования к 2030 году, с упором на детей из неблагополучных семей, неблагополучные районы и промышленные зоны. Вторая – Резолюция об освобождении от платы за обучение и поддержке всей национальной системы образования, согласно которой дети, обучающиеся в государственных дошкольных учреждениях, освобождаются от платы за обучение, а дети, обучающиеся в частных школах, могут получать поддержку в зависимости от решения Народного совета провинции.

Профессор, доктор Ле Ань Винь, директор Вьетнамского института педагогических наук, отметил: «Это стратегический шаг к обеспечению равенства в образовании с самого начала». Эта точка зрения получила единодушное признание многих экспертов и международных организаций, таких как ЮНИСЕФ и Всемирный банк, которые всегда подчёркивают роль дошкольного образования в развитии человека и обеспечении социального равенства.

Усилия по заботе о молодом поколении

Одной из самых серьёзных проблем в системе образования сегодня является нехватка педагогических кадров. Несмотря на то, что правительство приняло политику пополнения фонда заработной платы, по состоянию на май 2025 года в стране по-прежнему не хватает почти 120 000 учителей всех уровней, из которых только в дошкольных учреждениях не хватает около 45 000 человек. Набор учителей по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями: за последние три года из 66 000 новых квот на заработную плату местные органы власти наняли менее 6000 учителей. Прогнозируется, что к 2030 году для выполнения требований универсализации потребуется нанять ещё почти 48 000 воспитателей дошкольных учреждений, из которых около 21 400 должностей потребуется добавить в период 2026–2030 годов.

Качество ухода за детьми и образования находится под серьёзным давлением. Практически все дошкольники посещают два занятия в день и обедают в школе-интернате. Однако во многих местах, особенно в отдалённых школах, условия для всестороннего развития детей по-прежнему отсутствуют: не хватает игровых площадок, функциональных помещений, учебных материалов, а воспитателям приходится брать на себя множество обязанностей, от ухода за детьми до приготовления пищи и уборки. Переполненность и неравномерное финансирование негативно сказываются на качестве дошкольного образования.

Для детей из неблагополучных семей проблема ещё серьёзнее. Дети промышленных рабочих в основном посещают небольшие частные классы, обучение в которых обходится дорого и имеет ограниченные возможности. Многие дети с ограниченными возможностями до сих пор не имеют доступа к инклюзивным дошкольным учреждениям. Этот разрыв невозможно преодолеть усилиями каждого учреждения в отдельности, но необходимы эффективные механизмы поддержки со стороны государства.

В этом контексте такие меры, как освобождение от платы за обучение, поддержка школьных обедов, субсидии учителям и т. д., являются не только важными ресурсами, но и подтверждением ответственности государства и его приверженности принципу равенства в образовании. Однако для практической эффективности этих мер необходима синхронная и эффективная организационная система и чёткий план реализации, чтобы каждая новая мера могла действительно дойти до каждого класса и каждого ребёнка, даже в самых отдалённых районах.

Поворотный момент системной политики

Практика показывает, что две резолюции, недавно принятые Национальной ассамблеей, не только дают мгновенный импульс, но и являются системным поворотным моментом в политике. Впервые дошкольное образование получило достаточно прочную правовую и финансовую основу для перехода к всеобщему охвату.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Лангшон Хо Конг Лием заявил: «Политика универсализации и поддержки платы за обучение не только создает мотивацию, но и служит правовой и финансовой основой для местных органов власти для ускорения инвестиций в школы и стабилизации рабочей силы».

В провинции Дьенбьен г-жа Тран Тхи То Уен, глава Департамента дошкольного и начального образования (Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Дьенбьен), также подтвердила: «Эта резолюция – важный толчок, помогающий провинции смело предлагать конкретные цели и решения для всеобщего образования для детей 3–4 лет и укрепления преподавательского состава в особенно сложных областях».

Постановление о всеобщем дошкольном образовании детей в возрасте от 3 до 5 лет ставит цель к 2030 году завершить всеобщую всеобщую программу дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 5 лет, отдавая приоритет детям, проживающим в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, районах с особо сложными социально-экономическими условиями, промышленных зонах и неблагополучных группах населения.

Для достижения этой цели Резолюция предлагает систему синхронных решений, от расширения сети школ, увеличения числа учащихся и повышения квалификации педагогических кадров до мер поддержки питания, оплаты обучения и школьных принадлежностей для детей. В частности, Резолюция предоставляет местным органам власти возможность гибко разрабатывать соответствующие планы и дорожные карты, одновременно поощряя социализацию.

Наряду с этим Постановление об освобождении от платы за обучение и ее поддержке во всей национальной системе образования, включая дошкольное образование, создает четкую правовую основу для расширения доступа к раннему образованию, особенно в условиях увеличения числа детей, обучающихся в негосударственных учреждениях в городских населенных пунктах и промышленных парках.

Согласно нормативным актам, дети, обучающиеся в государственных дошкольных учреждениях, освобождены от платы за обучение. Для детей, обучающихся в частных учреждениях, Народный совет провинции может принять решение о поддержке платы за обучение в зависимости от условий и бюджетной обеспеченности населённого пункта. Центральный бюджет рассмотрит вопрос о поддержке части бюджета населённых пунктов, не способных обеспечить бюджетную обеспеченность, в соответствии с принципом распределения в соответствии с действующими нормативными актами.

Примечательно, что обе резолюции были разработаны на основе комплексного и гибкого подхода, обеспечивающего как принцип справедливости, так и соответствие практическим условиям. Эти меры направлены не только на детей – прямых бенефициаров, но и на постепенное устранение трудностей с набором учителей, модернизацией инфраструктуры и снижением финансовой нагрузки на семьи. Благодаря конкретной дорожной карте, четким приоритетным целям и прозрачным финансовым механизмам, эти меры создадут благоприятные условия для проактивной реализации программ на местах, начиная с низового уровня.

nhandan.vn

Источник: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html