Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) устанавливает: С 1 июля 2025 года районный уровень официально прекратит свою деятельность; по всей стране будет унифицирована модель организации местного самоуправления, состоящая из 2 уровней: провинциального и коммунального. Переход от 3-уровневой к 2-уровневой модели местного самоуправления является важным и историческим шагом реформы.
Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) институционализировал точки зрения и указания Центрального правительства, Политбюро и Секретариата, совершенствуя принципы организации и функционирования местных органов власти для обеспечения упорядочения, эффективности, результативности, близость к народу и лучшего обслуживания народа; четко определяя и децентрализуя полномочия между Центральным правительством и местными органами власти, между местными органами власти провинциального уровня и местными органами власти на уровне коммун научным, синхронным и единым образом; продвигая принцип «местное решение, местное действие, местная ответственность», поощряя инициативность, креативность, автономию и самостоятельную ответственность местных органов власти.
Кроме того, Закон также добавляет субъектов децентрализации к Народному совету и Председателю Народного комитета на уровне провинции; добавляет механизм мониторинга, оценки и надзора для оперативной корректировки содержания децентрализации и делегирования; уполномочивает Председателя Народного комитета на уровне провинции непосредственно направлять и управлять урегулированием вопросов в рамках задач и полномочий специализированных агентств, других административных организаций его/ее уровня и Народного комитета, Председателя Народного комитета на уровне коммуны, чтобы не допустить задержек, перегрузок или неэффективности урегулирования рабочих и административных процедур для людей и предприятий.
Что касается задач и полномочий местных органов власти, Закон регламентирует ряд задач и полномочий Народного комитета для Председателя Народного комитета (провинциальный народный комитет имеет 12 групп задач и полномочий; председатель провинциального народного комитета имеет 23 группы задач и полномочий; коммунальный народный комитет имеет 10 групп задач и полномочий; председатель коммунального народного комитета имеет 17 групп задач и полномочий). Он дополнен положением о том, что председатель Народного комитета уполномочен принимать решения о задачах и полномочиях Народного комитета (за исключением тех, которые требуют коллективного обсуждения Народным комитетом) и отчитываться перед Народным комитетом на ближайшем заседании Народного комитета.
Что касается организации и деятельности органов местного самоуправления, Закон предусматривает, что Народный совет на уровне коммуны имеет два комитета: Экономико -бюджетный комитет и Культурно-социальный комитет; число делегатов Народного совета на уровне провинций и коммун остается неизменным в пределах минимальных и максимальных рамок. В то же время он предусматривает, что председатель, заместитель председателя, глава, заместитель главы Комитета Народного совета на уровне провинций и коммун, а также члены Комитетов Народного совета на уровне провинций могут быть постоянными делегатами Народного совета.
Что касается переходных положений, Закон об организации местного самоуправления (измененный) предусматривает, что с даты вступления в силу настоящего Закона количество заместителей председателя Народного совета, заместителей председателя Народного комитета и заместителей руководителей агентств и подразделений Народного совета и Народного комитета в административных единицах провинциального уровня, образованных после реорганизации, может быть больше установленного количества. Не позднее, чем через 5 лет с даты вступления в силу Закона, количество и расстановка руководителей и менеджеров в административных единицах после реорганизации должны быть реализованы в соответствии с положениями./.
Источник: https://baobackan.vn/ca-nuoc-thong-nhat-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-ngay-0172025-post71417.html
Комментарий (0)