Как решить проблему остановки проекта по предотвращению наводнений в Хошимине стоимостью 10 000 миллиардов донгов?

Определить 3 земельных участка для выплаты инвесторам

Как упоминал VietNamNet в статье «Проект по предотвращению наводнений в городе Хошимин стоимостью 10 000 миллиардов донгов почти завершен. Почему он приостановлен?», проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин с учетом факторов изменения климата - Фаза 1 (Предотвращение наводнений в районе города Хошимин) был приостановлен почти на 2 года из-за проблем с финансированием и юридической экспертизой.

Это проект, инвестированный акционерной строительной инвестиционной компанией Trung Nam (Trung Nam Company) в форме контракта на строительство-передачу (контракт BT).

Сообщая о плане по устранению препятствий для возобновления проекта, Департамент планирования и инвестиций (DPI) предложил Народному комитету Хошимина обратиться к правительству с предложением разрешить городу внедрить параллельный механизм оплаты с использованием средств освобожденных земельных фондов и бюджета.

Водопропускная труба Тан Туан (район 7), одна из шести водопропускных труб, препятствующих приливам, в рамках проекта по борьбе с наводнениями в городе Хошимин. (Фото: Хоанг Джиам)

Оплата одновременно по этим двум формам производится только по факту и объему выполненных работ, подтвержденных аудиторской организацией.

В случае одобрения проекта Народный комитет города Хошимин будет координировать работу с министерствами и ведомствами, чтобы представить доклады и разъяснения по соответствующим вопросам, а также предложить правительству одобрить выделение городом трёх земельных участков инвестору проекта. Это земельные участки в 7-м районе, районе Биньтхань и городе Тхудык.

Для получения необходимого капитала для завершения проекта компания Trung Nam обратилась к городу Хошимин с просьбой предоставить ей займ в размере около 1,759 млрд. донгов от Финансовой инвестиционной компании города Хошимин (HFIC Company).

В ходе реализации проекта по борьбе с наводнениями в городе Хошимин компания Trung Nam Company привлекла кредит в размере нескольких тысяч миллиардов донгов от банка BIDV . По состоянию на май 2023 года непогашенный основной долг и просроченные проценты по проекту в BIDV составляли 6 567,5 млрд донгов.

По данным Департамента планирования и инвестиций города Хошимин, с учетом текущей ситуации с проектом, оплата компании Trung Nam является срочным требованием, предпосылкой для устранения препятствий и продолжения выполнения других задач по завершению проекта.

Два варианта

На основании отчета Департамента планирования и инвестиций в конце июля 2023 года Народный комитет города Хошимин направил премьер-министру официальное сообщение, в котором сообщалось о проблемах проекта и предлагалось два механизма их решения.

Первый механизм: город Хошимин предложил выплачивать компании Trung Nam Company проценты по итогам строительства за счет земельного фонда и наличными.

Что касается оплаты наличными, Госбанку необходимо разрешить банку BIDV не взыскивать задолженность немедленно, создав условия для завершения проекта инвестором. К этому времени Хошимин и инвестор примут и оплатят оставшуюся часть проекта в соответствии с подписанным контрактом с BT.

Недостатком этого механизма является то, что сроки реализации не могут быть проактивными, а возникающие процентные расходы возрастут из-за длительного срока завершения проекта.

Прогресс строительства водопропускной трубы Тан Туан достиг 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

В качестве второго механизма власти Хошимина предложили, что компания HFIC получит капитальные вложения из городского бюджета, а затем предоставит кредит компании Trung Nam для продолжения строительства проекта.

В частности, Народный комитет города Хошимин выделит бюджет в размере около 1,8 млрд. донгов компании HFIC, чтобы это предприятие могло повторно кредитовать компанию Trung Nam.

После принятия проекта Народный комитет города Хошимин выплатит компании Trung Nam Company сумму в соответствии с подписанным контрактом с BT. После получения оплаты от компании Trung Nam Company компания HFIC должна будет вернуть эти средства в городской бюджет.

Этот план поможет Народному комитету Хошимина более активно распределять бюджетные средства, сокращая сроки реализации проекта. Однако для его реализации необходимо руководство со стороны Министерства финансов.

Риск этого варианта заключается в том, что после завершения строительства, если проект не будет соответствовать техническим и качественным стандартам, необходимым для приёмки, возврат вложенных средств будет затруднён. Кроме того, существует вероятность потерь государственного бюджета.

В настоящее время строительство канала Мыонг Чуой (район Нябе) выполнено на 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

Проанализировав преимущества и недостатки двух механизмов, Народный комитет города Хошимин предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить второй механизм, поскольку он более удобен в реализации. В случае выбора этого механизма городу Хошимин необходимо получить рекомендации от Министерства финансов и соответствующих министерств и ведомств.

Народный комитет города Хошимина гарантирует, что капитал, предоставленный компании Trung Nam Company в качестве займа, будет использован по назначению и эффективно, а проект будет вскоре завершен для приемки и ввода в эксплуатацию.

По предложению Народного комитета города Хошимин канцелярия правительства обратилась к соответствующим министерствам и ведомствам с просьбой в срочном порядке направить свои письменные замечания в это ведомство для обобщения и представления премьер-министру.

Департамент транспорта города Хошимин только что выпустил документ, в пятый раз исправляющий статус строительства проекта по предотвращению наводнений на улице Во Ван Нган, который повлиял на репутацию транспортного сектора города и вызвал возмущение общественности.

Источник