Дальнейшая институциональная реформа

После многих лет выполнения роли «важной движущей силы», способствующей росту, созданию рабочих мест и пополнению бюджета, ожидается, что частный сектор вырастет и станет одним из прочных столпов экономики . Однако на этом пути многие частные предприятия по-прежнему сталкиваются с институциональными и правовыми барьерами, ограниченным доступом к ресурсам и страхом быть привлеченными к ответственности в ходе бизнес-процесса.

Есть много барьеров

Saigon 5 Real Estate Development Corporation недавно пришлось «взывать о помощи» из-за административных процедур, которые не были сложными, но привели к тому, что коммерческая зона обслуживания компании Binh Dang - проект апартаментов в районе 8 (Хошимин) был заморожен на много лет. Компания заняла деньги в банке и вложила около 260 миллиардов донгов в фундамент и связанные с ним статьи. До сих пор компания должна выплачивать более 1 миллиарда донгов банковских процентов каждый месяц, более 50% ее сотрудников уволились. Банки объявили, что если проект не может быть реализован и финансовое положение компании не улучшится, вероятность перевода проекта в безнадежную задолженность очень высока.

Г-н Данг Ань Ту, генеральный директор компании, сказал, что основной проблемой было название компании при преобразовании юридического лица из 100% государственного предприятия в акционерное общество, поэтому проект пришлось остановить в 2019 году. Затем руководители города Хошимин дали строгие указания, поэтому обновление нового названия юридического лица было завершено. Однако возникли новые проблемы, поскольку Департамент строительства запросил обновление планирования 1/2000 от Народного комитета округа 8 и в то же время связался с Департаментом планирования и инвестиций (в настоящее время Департамент финансов), чтобы скорректировать ход решения об утверждении инвестиций, поскольку проект отставал от графика на 6 лет.

В конце 2024 года заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Суан Кыонг непрерывно издавал директивы, но спустя более 7 месяцев проблемы проекта так и не были решены. Недавно, после того как компания обратилась за помощью, заместитель председателя Буй Суан Кыонг продолжил выпускать документ с критикой Департамента строительства и Департамента финансов, и в то же время потребовал срочно устранить проблемы и доложить о результатах Народному комитету Хошимина до 10 июня. «Есть точки зрения, указания сверху, но исполнители этого не делают, то есть верх «горячий», а низ, люди, которые это делают, «холодный». Премьер-министр также дал понять, что на вопрос, возможно это или нет, сделано это или нет, нужно отвечать быстро, чтобы бизнес знал, и мы не можем позволить, чтобы крупный государственный актив был потерян по такой недостойной причине», - поделился г-н Ту.

Также касаясь процедурного вопроса, г-н Труонг Си Ба, председатель совета директоров Tan Long Group, сказал, что компания намерена увеличить поголовье свиней до 10 миллионов к 2030 году, но предпосылкой является то, что административные процедуры должны быть более открытыми и быстрыми. В настоящее время с момента покупки земли до запуска фермы проходит около 3 лет, что создает большие препятствия для компании. Поэтому компании приходится выкупать лицензированные проекты по высокой цене, что снижает конкурентоспособность. Кроме того, согласно правилам, проекты расширения стоимостью более 3000 миллиардов донгов должны быть представлены в Национальную комиссию по конкуренции и ждать одобрения в течение 90 дней или более. Это серьезное узкое место, которое необходимо устранить.

Между тем, г-н Вуонг Куок Тоан, председатель Lan Hung Real Estate Group Joint Stock Company, сказал, что многие малые и средние предприятия в настоящее время испытывают трудности с доступом к земле и капиталу и не могут арендовать землю для производства и бизнеса. Хотя по всей стране существует множество промышленных парков, большинство из них арендуют только землю площадью от 1 гектара и более, что стоит около 30 миллиардов донгов, что выходит за рамки возможностей малых предприятий, которым нужно арендовать только 1000–3000 м² примерно за 5–10 миллиардов донгов.

Г-н Тоан предложил эффективное внедрение резолюции 68 Политбюро , которая позволяет местным органам власти использовать бюджет для поддержки инвестиций в инфраструктуру промышленных парков, промышленных кластеров и технологических инкубаторов. Инвесторы должны резервировать подходящие земельные фонды для сдачи в аренду малым предприятиям, высокотехнологичным предприятиям и стартапам с надлежащим планированием, полной инфраструктурой, противопожарной безопасностью, экологией и т. д., чтобы они могли развиваться.

Напряженность по поводу налоговых вопросов

Помимо процедурного вопроса, г-н Труонг Си Ба также добавил, что его группа является первым предприятием, которое вывело вьетнамский рис на японский рынок под брендом AAN, а не под иностранным брендом. В 2024 году предприятие экспортировало в Японию до 5000 тонн фирменного риса, а в этом году планируется достичь рекорда в 30 000 тонн.

Чтобы достичь этой цели, предприятия должны сосредоточиться на крупных инвестициях в современные технологии для сохранения, производства и переработки, чтобы сократить потери после сбора урожая. Для инвестирования в квалифицированные современные технологические линии предприятиям нужен более широкий и открытый источник капитала, но текущая процентная ставка все еще колеблется между 8% и 10%, что является большой проблемой. Поскольку норма прибыли сельскохозяйственного сектора невысока, он рекомендовал более льготные процентные ставки для сельскохозяйственного сектора, особенно отдавая приоритет подразделениям, которые вкладывают значительные средства в инфраструктуру, переработку и сохранение после сбора урожая.

Г-н Хоанг Ван Туй, генеральный директор акционерной компании Dai Hoang Thuy (HCMC), специализирующейся на торговле кофе, откровенно заявил, что частные предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, несмотря на то, что правительство проводит институциональную реформу и создает благоприятную инвестиционную и деловую среду.

По его словам, административные процедуры по-прежнему обременительны и даже занимают больше времени, чем раньше. В частности, предприятиям, желающим приобрести новые автомобили, теперь приходится тратить 2–3 недели на оформление документов, тогда как раньше на это уходило всего около 3 дней.

Раньше предприятия регулярно принимали инспекционные делегации, затем сократили до 1 делегации в год, но поддерживали только 1 или 2 года. В настоящее время предприятиям по-прежнему приходится принимать одну делегацию за другой: от экономической полиции, охраны окружающей среды, управления рынком, безопасности пищевых продуктов... Есть даже инспекционные делегации, которые не объявляют заранее, они приезжают тогда, когда хотят провести проверку.

Сегодня основная проблема заключается в том, что предприятия не могут закупать сельскохозяйственную продукцию напрямую у фермеров, поскольку у них нет счетов-фактур. Поэтому предприятия вынуждены закупать ее через посредников, что приводит к росту цен и убыткам для предприятий. «Раньше фермерам нужно было только составить список с указанием даты, времени и количества проданного товара. Теперь, согласно правилам, они должны выставлять счета-фактуры — то, чего большинство фермеров делать не могут», — сказал г-н Туй.

По словам г-на Туи, частные предприятия «ходят по канату», особенно в налоговых вопросах, что легко может привести к нарушениям, а в случае нарушения — к уголовному преследованию. Между тем, существует слишком много взаимосвязанных законов, которые предприятия не могут полностью понять, не говоря уже о дублирующих друг друга нормативных актах, которые легко могут привести к «неосознанному нарушению».

Проблема в том, как ограничить преследование предприятий. Потому что нарушающее предприятие приведет к многочисленным последствиям: пострадают работники, банки и клиенты также будут вовлечены. Поэтому г-н Туй рекомендует, чтобы в случаях, когда нарушение не слишком серьезно, была форма предупреждения или административного наказания, чтобы у них была возможность исправить его, а государство все равно могло собирать налоги.

Соглашаясь с пожеланиями предприятий, доктор До Тьен Ань Туан из Школы государственной политики и управления им. Фулбрайта указал на особенно важный вопрос, подчеркнутый в Резолюции 68, которая заключается в том, чтобы в скором времени институционализировать точку зрения «не криминализировать экономические и гражданские отношения». Поскольку злоупотребление уголовными мерами в управлении экономическими отношениями вызвало беспокойство и неуверенность у предприятий и бизнесменов, снизив мотивацию к инновациям.

«Необходимо быстро конкретизировать правовые принципы в направлении принятия профилактики и преодоления последствий в качестве основного фокуса, рассматривая уголовные дела только при наличии достаточных и явных доказательств преступных деяний. Не допускать ситуации использования уголовных мер в качестве инструмента административного вмешательства или создания давления на предприятия. Это важный контент для создания безопасной и прозрачной инвестиционной и деловой среды, способствующий уверенному развитию и расширению масштабов предприятий, способствующий созданию импульса роста экономики», - сказал доктор До Тьен Ань Туан.

(По данным NLĐ)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx