Министерство общественной безопасности разрабатывает циркуляр, регулирующий процесс управления и использования профессионального технического оборудования и средств в органах общественной безопасности, а также данных, собираемых с технического оборудования и средств, предоставляемых лицами и организациями, для выявления административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, предупреждения и тушения пожаров, спасательных работ, профилактики и контроля наркомании, профилактики и контроля вредного воздействия алкоголя и пива.
Министерство общественной безопасности заявило, что циркуляр № 40/2015/TT-BCA от 24 августа 2015 года Министра общественной безопасности, регулирующий использование профессионального технического оборудования и средств в органах народной общественной безопасности для выявления административных нарушений порядка и безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, вступивший в силу 15 октября 2015 года, является важной правовой основой для использования органами народной общественной безопасности профессионального технического оборудования и средств для выявления и пресечения административных нарушений в работе по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, способствуя сдерживанию и сокращению дорожно-транспортных происшествий и заторов на дорогах.
Однако к настоящему времени многие правовые документы, послужившие правовой основой для обнародования Циркуляра № 40/2015/TT-BCA, изменились.
После 8 лет реализации циркуляр № 40/2015/TT-BCA во многом не соответствует реальной ситуации, что порождает множество новых проблем, таких как: Для выявления административных правонарушений были предоставлены некоторые новые технические средства и оборудование, но они не были регламентированы для проверки и калибровки в Народных силах общественной безопасности; Количество случаев выявления административных правонарушений с использованием технических средств и оборудования растет, но отсутствуют конкретные инструкции по управлению и использованию технических средств и оборудования в Народных силах общественной безопасности.
В связи с этим необходимо издание циркуляра Министра общественной безопасности, заменяющего циркуляр № 40/2015/TT-BCA.
Проект циркуляра предусматривает следующее основное содержание:
- Полномочия, содержание и учебная документация по применению и обслуживанию технических средств и оборудования для выявления административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, профилактики пожаров, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ, профилактики наркомании и предупреждения вредного воздействия алкоголя и пива.
- Подразделение по управлению и использованию технических средств и транспортных средств.
- Процедуры использования технических средств и использования данных, полученных с помощью технических средств и с использованием технических средств.
- Собирать и использовать данные, полученные с помощью средств и технических средств, предоставленных гражданами и организациями, для выявления административных правонарушений.
- Аренда технического оборудования и транспортных средств.
- Проверка, калибровка и перечень технического оборудования и средств, которые должны быть проверены, откалиброваны или должны гарантировать качество, стандарты и технические регламенты в соответствии с положениями закона о качестве, товарах и продуктах, а также техническими стандартами и регламентами перед использованием.
Управление и использование профессионального технического оборудования и транспортных средств
В проекте предусмотрено, что подразделениями, управляющими и использующими профессиональное техническое оборудование и транспортные средства, являются Департамент дорожной полиции; Департамент полиции по предупреждению и борьбе с экологическими преступлениями; Департамент пожарной охраны, тушения пожаров и спасательной службы; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с наркотиками; Командование мобильной полиции; Департамент полиции по административному управлению общественным порядком; Департамент иммиграционного управления; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с общественным порядком; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с коррупцией, экономикой и контрабандой; Инспекция Министерства общественной безопасности; Управление общественной безопасности провинций и городов центрального подчинения.
Начальник районной, городской, городской полиции, города провинции, города центрального города (далее именуемый начальником районной полиции); Начальник профессионального отдела или эквивалента дорожной полиции, отдела административного управления полицией общественного порядка, отдела противопожарной, боевой и спасательной полиции; Начальник профессиональных отделов провинциальной и центральной городской полиции (далее именуемой провинциальной полицией), включая: дорожную полицию, полицию по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, полицию по расследованию преступлений против общественного порядка, полицию по расследованию коррупции, экономических преступлений, контрабанды, полицию по административному управлению общественным порядком, полицию по предупреждению и борьбе с экологическими преступлениями, полицию по предупреждению, борьбе и спасанию, управление иммиграции, мобильную полицию; главный инспектор провинциальной полиции; командир мобильного полицейского полка.
Существуют также профессиональные группы, полицейские участки, коммунальная полиция, районная полиция, городская полиция (далее именуемая коммунальной полицией).
Что касается процесса использования профессионального технического оборудования и средств, то орган или подразделение, уполномоченное управлять и использовать профессиональное техническое оборудование и средства, используемые для выявления административных правонарушений (далее именуемые профессиональное техническое оборудование и средства), должны соблюдать положения Закона о рассмотрении административных правонарушений (с изменениями и дополнениями 2020 года), Указа № 135/2021/ND-CP и Положения Министерства общественной безопасности об управлении и использовании активов, средств и профессиональных методов в органах общественной безопасности.
Профессиональное техническое оборудование и устройства, оборудованные для обнаружения административных правонарушений, а также сопутствующее оборудование, перед вводом в эксплуатацию и во время эксплуатации, в случае повреждения или инцидента, делающего его непригодным для использования, должны быть зарегистрированы и сообщены в Министерство общественной безопасности (через профессиональные отделы в соответствии с системой сил) для мониторинга. Профессиональный отдел при провинциальной полиции собирает отчеты в соответствии с системой сил местной полиции.
Техническое оборудование и средства могут быть установлены и использованы только при наличии утвержденного решения или плана компетентного лица, как предписано в статье 12 Указа № 135/2021/ND-CP.
На основании утвержденного плана подразделение, управляющее и использующее технические средства и оборудование, составляет ежемесячный план использования технических средств и оборудования и представляет его на утверждение компетентному органу. В случае экстренного использования подразделение, управляющее и использующее технические средства и оборудование, выполняет решение компетентного органа.
На основании утвержденного ежемесячного плана использования профессионально-технических средств и транспортных средств подразделение, осуществляющее управление использованием профессионально-технических средств и транспортных средств, разрабатывает и реализует план их использования по неделям и сменам.
Процедуры, эксплуатация и обслуживание технического оборудования и транспортных средств осуществляются в соответствии с инструкциями и стандартами завода-изготовителя (при наличии).
Сдача и прием технических средств и оборудования (включая данные, собираемые с помощью технических средств и оборудования) должны осуществляться в соответствии с планом производства работ, факт сдачи и приема должен фиксироваться в книге приема-передачи технических средств и оборудования.
В частности, не допускается произвольное удаление или изменение данных в профессиональном техническом оборудовании и устройствах. В случае, если внутренняя память или внешняя карта памяти профессионального технического оборудования и устройств заполнены и не могут хранить больше данных, пользователь профессионального технического оборудования и устройств должен сообщить лицу, уполномоченному утверждать план использования профессионального технического оборудования и устройств, и перенести данные на профессиональный компьютер для хранения в соответствии с правилами. После сохранения данных в компьютере разрешается удалять данные в профессиональном техническом оборудовании и устройствах, а также на внешней карте памяти; удаление данных должно быть зафиксировано в протоколе.
Перед отправкой технического оборудования и транспортных средств на проверку, калибровку, ремонт или при обнаружении признаков повреждения или проблем (включая внешние карты памяти) данные должны быть немедленно сохранены на профессиональном компьютере; должна быть сделана запись о сохранении.
Подразделения и населенные пункты полиции, которым поручено управление и использование профессионального технического оборудования и средств, в дополнение к выполнению положений настоящего циркуляра должны также соблюдать правила управления и использования профессионального технического оборудования и средств, а также данные, собранные с профессионального технического оборудования и средств в рабочих процессах системы сил.
Процесс сбора и использования данных, полученных с помощью средств и технических устройств, предоставленных гражданами и организациями для выявления административных правонарушений, должен соответствовать положениям главы III Указа № 135/2021/ND-CP и следующим положениям:
Полиция вышеуказанных подразделений и населенных пунктов несет ответственность за прием и сбор данных, отражающих административные правонарушения в закрепленных сферах управления, и их реализацию в соответствии с положениями статьи 18 Указа № 135/2021/ND-CP.
Статистика, мониторинг и обработка данных осуществляются в электронной среде при соблюдении условий инфраструктуры, технологий и информационных технологий.
Мудрость
Источник
Комментарий (0)