Запретить произвольное удаление данных из устройств фиксации административных правонарушений

Министерство общественной безопасности разрабатывает циркуляр, регламентирующий порядок управления и использования профессионального технического оборудования и средств в Народной общественной безопасности, а также данных, собираемых с технического оборудования и средств, предоставляемых отдельными лицами и организациями, для выявления административных правонарушений в области дорожного движения и безопасности, охраны окружающей среды, предупреждения и тушения пожаров, проведения спасательных работ, профилактики и контроля наркомании, профилактики и контроля вредного воздействия алкоголя и пива.

Министерство общественной безопасности заявило, что циркуляр № 40/2015/TT-BCA от 24 августа 2015 года Министра общественной безопасности, регулирующий использование профессионального технического оборудования и средств в органах Народной общественной безопасности для выявления административных правонарушений в области порядка и безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, вступивший в силу 15 октября 2015 года, является важной правовой основой для использования органами Народной общественной безопасности профессионального технического оборудования и средств для выявления и пресечения административных правонарушений в работе по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, способствуя ограничению и сокращению дорожно-транспортных происшествий и заторов на дорогах.

Однако к настоящему времени многие правовые документы, послужившие правовой основой для обнародования Циркуляра № 40/2015/TT-BCA, изменились.

После 8 лет реализации многие положения Циркуляра № 40/2015/TT-BCA больше не соответствуют реальной ситуации, что порождает множество новых проблем, таких как: Некоторые новые технические средства и оборудование были предоставлены для выявления административных правонарушений, но не были регламентированы для проверки и калибровки в Народных силах общественной безопасности; Количество случаев выявления административных правонарушений с использованием технических средств и оборудования растет, но отсутствуют конкретные инструкции по управлению и использованию технических средств и оборудования в Народных силах общественной безопасности.

В связи с этим необходимо издание циркуляра Министра общественной безопасности, который заменит циркуляр № 40/2015/TT-BCA.

Проект циркуляра предусматривает следующее основное содержание:

- Полномочия, содержание и порядок ведения учета по применению и обслуживанию технических средств и оборудования для выявления административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, тушения пожаров и аварийно-спасательных работ, профилактики наркомании и предупреждения вредного воздействия алкоголя и пива.

- Подразделение по управлению и использованию технических средств и транспортных средств.

- Порядок использования технических средств и использования данных, полученных с помощью технических средств и с использованием технических средств.

- осуществлять сбор и использование данных, полученных с помощью средств и технических средств, предоставляемых гражданами и организациями, для выявления административных правонарушений.

- Аренда технического оборудования и транспортных средств.

- Проверка, калибровка и перечень технического оборудования и средств, которые должны быть проверены, калиброваны или должны гарантировать качество, стандарты и технические регламенты в соответствии с положениями закона о качестве, товарах и продукции, а также техническими стандартами и регламентами перед их использованием.

Управление и использование профессионального технического оборудования и транспортных средств

В проекте предусматривается, что к подразделениям, управляющим и использующим профессиональное техническое оборудование и транспортные средства, относятся Департамент дорожной полиции; Департамент полиции по предупреждению и борьбе с экологическими преступлениями; Департамент пожарной охраны, тушения пожаров и спасательной службы; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с наркотиками; Командование мобильной полиции; Департамент полиции административного управления общественным порядком; Департамент управления иммиграцией; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с общественным порядком; Департамент полиции по расследованию преступлений, связанных с коррупцией, экономической деятельностью и контрабандой; Инспекция Министерства общественной безопасности; Управление общественной безопасности провинций и городов центрального подчинения.

Начальник районной, поселковой, городской полиции, города провинции, города центрального города (далее именуемый начальником районной полиции); Начальник профессионального отдела или эквивалента Департамента дорожной полиции, Департамента административного управления полиции общественного порядка, Департамента противопожарной, боевой и спасательной полиции; Начальник профессиональных отделов провинциальной и центральной городской полиции (далее именуемой провинциальной полицией), в том числе: дорожная полиция, полиция по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, полиция по расследованию преступлений общественного порядка, полиция по расследованию коррупции, экономических преступлений, контрабанды, полиция по административному управлению общественным порядком, полиция по предупреждению и борьбе с экологическими преступлениями, полиция по предупреждению, боевой и спасательной деятельности, иммиграционный контроль, мобильная полиция; Главный инспектор провинциальной полиции; Командир полка мобильной полиции.

Имеются также профессиональные группы, полицейские участки, коммунальная полиция, районная полиция, городская полиция (далее именуемые коммунальной полицией).

Что касается процесса использования профессионального технического оборудования и средств, то орган или подразделение, уполномоченное управлять и использовать профессиональное техническое оборудование и средства, используемые для выявления административных правонарушений (далее именуемые профессиональное техническое оборудование и средства), обязаны соблюдать положения Закона о рассмотрении административных правонарушений (с изменениями и дополнениями 2020 года), Указа № 135/2021/ND-CP и Положения Министерства общественной безопасности об управлении и использовании активов, средств и профессиональных методов в Народной общественной безопасности.

Профессиональное техническое оборудование и устройства, предназначенные для выявления административных правонарушений, а также сопутствующее оборудование, перед вводом в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, в случае повреждения или инцидента, вызывающего непригодность к использованию, должны быть зарегистрированы и сообщены в Министерство общественной безопасности (через профессиональные отделы в соответствии с системой органов власти) для мониторинга. Профессиональный отдел, работающий при провинциальной полиции, собирает отчеты в соответствии с системой органов власти местной полиции.

Техническое оборудование и средства могут быть установлены и использованы только при наличии утвержденного решения или плана компетентного лица, как предписано в статье 12 Указа № 135/2021/ND-CP.

На основании утвержденного плана субъект, управляющий и использующий технические средства и оборудование, составляет ежемесячный план использования технических средств и оборудования и представляет его на утверждение уполномоченному органу. В случае экстренного использования субъект, управляющий и использующий технические средства и оборудование, обязан выполнять решение уполномоченного органа.

Подразделение, осуществляющее управление использованием профессионально-технических средств и транспортных средств, на основании утвержденного ежемесячного плана использования профессионально-технических средств и транспортных средств разрабатывает и реализует план их использования по неделям и сменам.

Процедуры, эксплуатация и обслуживание технического оборудования и транспортных средств осуществляются в соответствии с инструкциями и стандартами завода-изготовителя (при наличии).

Сдача и прием технических средств и оборудования (включая данные, собираемые с помощью технических средств и оборудования) должны осуществляться в соответствии с планом производства работ, сдача и прием должны фиксироваться в книге приема-передачи технических средств и оборудования.

В частности, не допускается произвольное удаление или изменение данных, хранящихся в профессиональном техническом оборудовании и устройствах. В случае заполнения внутренней памяти или внешней карты памяти профессионального технического оборудования и устройств и невозможности сохранения данных, пользователь профессионального технического оборудования и устройств обязан сообщить об этом лицу, уполномоченному утверждать план использования профессионального технического оборудования и устройств, и перенести данные на профессиональный компьютер для хранения в соответствии с установленными правилами. После сохранения данных в компьютере разрешается удалить данные из профессионального технического оборудования и устройств, а также с внешней карты памяти; удаление данных должно быть зафиксировано в протоколе.

Перед отправкой технического оборудования и транспортных средств на проверку, калибровку, ремонт или при обнаружении признаков повреждения или проблем (включая внешние карты памяти) данные должны быть немедленно сохранены на профессиональном компьютере; должен быть сделан учет сохранения.

Подразделения полиции и населенные пункты, которым поручено управление и использование профессионального технического оборудования и средств, в дополнение к выполнению положений настоящего Циркуляра, также должны соблюдать правила управления и использования профессионального технического оборудования и средств, а также данные, собранные с профессионального технического оборудования и средств в рабочих процессах системы сил.

Процесс сбора и использования данных, полученных с помощью средств и технических устройств, предоставляемых гражданами и организациями для выявления административных правонарушений, осуществляется в соответствии с положениями главы III Указа № 135/2021/ND-CP и следующими положениями:

Полиция вышеуказанных подразделений и населенных пунктов несет ответственность за прием и сбор данных, отражающих административные правонарушения в закрепленных сферах управления, и реализует их в соответствии с положениями статьи 18 Указа № 135/2021/ND-CP.

Статистика, мониторинг и обработка данных осуществляются в электронной среде при соблюдении условий инфраструктуры, технологий и информационных технологий.

Мудрость

Источник