НДС следует применять к удобрениям в целях содействия локализации и устойчивому развитию сельского хозяйства.

(PLVN) – Национальная ассамблея обсуждает проект закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками). Один из вопросов, интересующих делегатов, – это регулирование НДС на удобрения. Многие высказывают мнение о необходимости внесения изменений в действующее законодательство и введения НДС на удобрения для стимулирования процесса локализации.

Согласно Закону № 71 о налоге на добавленную стоимость, вступившему в силу с 1 января 2015 года, удобрения, техника и специализированное оборудование для сельскохозяйственного производства не облагаются НДС. Эта политика привела к убыткам вьетнамских предприятий по производству удобрений, поскольку их входящий НДС не подлежит вычету и должен быть учтен в составе расходов. При этом им не разрешается взимать исходящий НДС. Это связано с тенденцией к переизбытку предложения на мировом рынке удобрений, наблюдавшейся с 2015 года до начала пандемии COVID-19, в результате чего многие отечественные предприятия несли огромные убытки и были вынуждены сокращать производство.

Предприятия и многие эксперты считают, что введение возмещения НДС принесет практическую пользу. При применении НДС на исходящую продукцию предприятия смогут вычитать входящий налог, что поможет снизить производственные затраты, а также снизить цены на анализы, помогая фермерам экономить на затратах на производство.

В ходе обсуждения проекта закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками) в зале Дьен Хонг делегат Фам Ван Хоа - Донг Тхап заявил: «За последнее время необлагаемые налогом удобрения оказали огромное влияние и создали неудобства для отечественных предприятий по производству удобрений. Поскольку входящий налог на добавленную стоимость этих предприятий не вычитается, его необходимо учитывать в затратах, включая очень большой входящий налог на инвестиции и закупку основных продуктов, что приводит к росту стоимости отечественной продукции и не позволяет ей конкурировать с импортными товарами, поэтому это несправедливо по отношению к удобрениям, которые мы производим внутри страны».

Делегат Чыонг Чонг Нгиа (Хошимин) заявил, что налоговая политика должна предусматривать ставку локализации для таких важных отраслей, как производство удобрений. Делегат Национальной ассамблеи Нгиа призвал Вьетнам в контексте международной интеграции двигаться к самодостаточности и самообеспечению, а для этого отечественные предприятия должны получать поддержку посредством справедливой и эффективной налоговой политики.

Делегат Труонг Тронг Нгиа отметил, что применение 5% НДС создаст условия для более интенсивного развития отечественной индустрии удобрений, тем самым обеспечивая сельское население продукцией по разумным ценам и высокого качества.

Делегат Чинь Суан Ан-Дун Най на основе анализа финансовых принципов подтвердил: применение 5% налога на удобрения принесет пользу государству, бизнесу и людям.

Делегат Чыонг Чонг Нгиа - (Делегация Национальной ассамблеи Хошимина)

Делегат проанализировал: «Налог на добавленную стоимость должен быть цикличным, затраты на производство и выпуск должны идти рука об руку. Нет принципа, согласно которому затраты на производство не облагаются налогом, а затраты на производство облагаются. Помню, когда мы приняли Закон № 71, мы снизили ставку налога на добавленную стоимость с 5% до нуля. Тогда идея заключалась в том, чтобы включить его в налогооблагаемую базу, а затем рассчитать и предоставить вычеты предприятиям. Позже мы больше не сможем его вычитать, что было бы очень невыгодно для предприятий. Теперь вернемся к этой истории. Приведу пример. Если у предприятия есть входящий продукт стоимостью около 80 донгов, оно должно будет заплатить входящий налог на добавленную стоимость в размере 8 донгов. Цена продажи удобрений составляет 100 донгов. Если эта цена не подлежит вычету, в принципе, оно должно включить его в себестоимость, включить в цену, и эта цена составит 108 донгов. Если мы включим 5%, то предприятие получит вычет в размере 8 донгов, мы добавим еще 5%, и цена составит всего 105 донгов. Когда Установление цены должно соответствовать принципам бухгалтерского учета и финансов. Неестественно, что если мы применяем 5% налог, цена увеличится на 5%. Мы должны учитывать суть Закона о налоге на добавленную стоимость таким образом. Я согласен с разъяснением Постоянной комиссии Национального собрания, и оно обосновано.

По мнению делегата, отечественные и импортные предприятия должны быть равны. Применение 5%-ного налога затрагивает только импортные предприятия, но мы можем защитить отечественные предприятия, и наши граждане получат возможность снизить цены. Принцип ценообразования должен соответствовать финансовому регулированию; неестественно, что рост цен на 5% повлияет на людей.

Делегат Данг Бич Нгок - Хоа Бинь сравнил правила с мировыми и выразил обеспокоенность тем, что нынешняя налоговая политика Вьетнама повлияет на отечественные предприятия по производству удобрений.

Делегат сказал: «Все страны мира применяют налог на добавленную стоимость к производству удобрений. Например, Китай, крупнейший в мире производитель и потребитель удобрений, в настоящее время применяет налог на добавленную стоимость в размере 11%. В то же время страна также приняла ряд мер по освобождению от налога на потребление корпораций и снижению налога на потребление для предприятий по производству удобрений, особенно тех, которые производят органические удобрения, биоудобрения, экологически чистые удобрения и предприятия по производству удобрений, которые инвестируют значительные средства в исследования и разработки или используют передовые технологии в производстве. Аналогичным образом, Россия, крупнейший в мире экспортер удобрений, также применяет ставку налога на добавленную стоимость к производству удобрений для повышения урожайности и качества сельскохозяйственных культур, способствуя обеспечению продовольственной безопасности и устойчивому развитию сельского хозяйства.

Она обеспокоена тем, что сохранение действующего регулирования повлияет на все предприятия отечественной отрасли производства удобрений, которая может постепенно сократиться и быть вытеснена импортными удобрениями. В долгосрочной перспективе сельскохозяйственный сектор будет зависеть от импортных удобрений, и будет сложно достичь цели развития устойчивого сельского хозяйства, поскольку удобрения являются важнейшими ресурсами для сельскохозяйственного производства и зависят от спроса и предложения на мировом рынке.

Делегат Кам Тхи Ман - Тхань Хоа, проведя очень тщательный анализ, заявила, что применение 5% ставки налога на удобрения в пункте b, пункте 2, статье 9 законопроекта - это содержание, в котором заинтересованы многие делегаты и избиратели, включая большое количество избирателей-фермеров, поскольку это изменение напрямую влияет на их жизнь и средства к существованию.

Она подтвердила: «Обязанность Национальной ассамблеи, а также обязанность делегатов, заключается в том, чтобы очень внимательно и всесторонне рассмотреть и оценить этот вопрос во многих аспектах». Благодаря тщательному изучению отчета об оценке воздействия Редакционной комиссии, разъяснений и одобрения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, а также мнений избирателей, являющихся фермерами предприятий и связанных с ними ассоциаций из различных источников, она сказала, что мы можем быть уверены в этом изменении по сравнению с действующим законом. Будьте уверены, что введение 5% налога на удобрения не означает, что эта статья подорожает. В то же время отчеты об оценке также показывают, что мощности по производству удобрений очень велики, в основном отечественными предприятиями, доля импортных удобрений по сравнению с внутренним производством составляет всего 27%. Если будет применена ставка налога в размере 5%, импорт также будет облагаться 5% и также будет регулироваться общими правилами с отечественными удобрениями.

«Кроме того, удобрения являются товаром, подлежащим государственному контролю и стабилизации цен. Поэтому применение 5%-ной налоговой ставки позволит нам одновременно достичь цели расширения налогового механизма, перейти к применению налоговой ставки и одновременно восстановить поддержку внутреннего производства, а в долгосрочной перспективе создать устойчивый и стабильный внутренний источник поставок удобрений, который будет развиваться независимо от импорта удобрений и служить основой для снижения себестоимости продукции. Таким образом, от этого изменения выиграют как фермеры, так и отечественные производственные предприятия», — заверил делегат.

В Национальной ассамблее делегат Нгуен Ван Чи (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) также выразил свое согласие с предложением о введении 5% НДС на удобрения, поддержав предложение правительства и мнение Постоянного комитета Национальной ассамблеи, когда законопроект переводил этот продукт в категорию облагаемых 5% НДС.

«С точки зрения подразделения, непосредственно занимающегося изучением этого вопроса, мы хотели бы обсудить, а точнее, получить больше информации об оценке воздействия этой политики, как предлагали некоторые делегаты. Прежде всего, следует отметить, что с точки зрения оценки воздействия на первый взгляд можно предположить, что если удобрения не облагаются НДС, но облагаются 5% НДС, уровень цен вырастет на 5%. Теоретически это верно, но это верно в каждом конкретном случае. Например, этот продукт облагается НДС по ставке 2%, и при повышении на 5–7% весьма вероятно, что уровень цен вырастет на 5% из-за добавления этого нового налога», — проанализировала г-жа Чи.

По словам г-жи Чи, удобрения – это совершенно особая отрасль, отличающаяся от всех других продуктов переработки, которые в настоящее время обращаются на рынке. Удобрения не облагаются налогом, поэтому все отечественные производственные предприятия не имеют права вычитать входящий налог, и вся сумма входящего налога, включая очень крупные суммы, такие как инвестиции, должна быть добавлена ​​к себестоимости, что приводит к очень высоким ценам. Всё это добавляется к себестоимости и к цене продажи.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Чи (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан).

Однако при экспорте импортных удобрений во Вьетнам весь входящий налог по-прежнему подлежит вычету, что является существенным преимуществом. Мы «дискриминировали» удобрения отечественного производства и импортные удобрения с помощью механизма неналогового налогообложения. В то же время удобрения отечественного производства «дискриминируются» по сравнению со всеми другими отраслями отечественного производства, поскольку все остальные отрасли облагаются НДС по ставке 5% и 10%.

Таким образом, изменение ставки НДС на 5% не означает, что уровень цен вырастет на 5%, поскольку отечественные производители удобрений имеют возможность снизить цены за счёт вычета этого входного налога, или во многих случаях им будет возмещена сумма, что приведет к снижению уровня цен. Следовательно, нельзя сказать, что это затронет фермеров или сельскохозяйственный сектор.

«Вьетнам — аграрная страна, и ему нужна стабильность. Он должен полагаться на внутреннее производство удобрений, или же вьетнамское сельское хозяйство будет полагаться в основном на импортные удобрения. Мы должны обеспечить равное отношение к вьетнамской обрабатывающей промышленности, согласно рыночным механизмам, то есть, чтобы она облагалась налогами и имела налоговые вычеты, как и все другие отечественные производственные отрасли», — сказал делегат.

Источник: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html