Делегат Дуонг Ван Фуок отметил, что это особый закон, поэтому прием, пересмотр и завершение законопроекта должны осуществляться тщательно и тщательно, обеспечивая согласованность и синхронизацию правовой системы в соответствии с недавно принятыми законами и законопроектами, которые одновременно представляются в Национальное собрание для рассмотрения на 8-й сессии.
Закон о городском и сельском планировании является важным законопроектом, напрямую влияющим на планирование, строительство, ориентацию управления и устойчивое развитие городов, сельское строительство в современном направлении, связанное с урбанизацией в масштабах страны, связанное с государственным управлением местных органов власти на всех уровнях, глубоко влияющее на реализацию строительных инвестиционных проектов предприятий и людей. Содержание законопроекта носит как специализированный, так и технический характер и связано со многими положениями других законов.
Что касается системы городского и сельского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил исключить содержание «Районы, требующие зонирования в соответствии с положениями земельного права и смежных законов», предусмотренное в статье 3.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, планирование городского и сельского зонирования должно осуществляться в соответствии с законом о городском и сельском планировании. В случае противоречий между законами необходимо внести единые корректировки в специализированный закон вместо того, чтобы пересматривать все законы, чтобы обеспечить согласованность и эффективность специализированных законов.
В то же время пересмотреть детальное планирование «Зон, определенных в соответствии с земельным законодательством для проведения торгов по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков или аукционов по продаже прав землепользования».
Делегат сказал, что в настоящее время закон о земле и жилье предусматривает только детальное планирование для проектов жилищного строительства. Регулирование детального планирования для всех проектов, предлагающих торги по выбору инвесторов для аукционов по правам землепользования (включая проекты жилищного строительства), не будет эффективным, поскольку детальное планирование требует мобилизации креативности, стоимости и сложности для корректировки после торгов и аукциона.
Что касается финансирования мероприятий по городскому и сельскому планированию, делегат Дуонг Ван Фуок предложил в статью 10 добавить положение о передаче полномочий «Народным комитетам всех уровней утверждать бюджетные сметы в соответствии с законом о децентрализации бюджета для проектов, находящихся в их ведении», чтобы обеспечить инициативность, повысить децентрализацию, делегирование полномочий и ответственность органов власти на всех уровнях; в то же время добавление вышеуказанного положения четко распределит финансирование в рамках ответственности уровня планирования, избежав спешки и затягивания сроков реализации.
Что касается основ городского и сельского планирования, делегаты предложили добавить положение, «взяв за основу правовую основу результатов землепользования и утверждения провинциального планирования для городского и сельского планирования», чтобы будущая реализация была целесообразной и не запуталась на практике.
Что касается городского зонирования и детального городского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил Национальной ассамблее рассмотреть и оценить срок завершения подготовки и утверждения планов городского зонирования в 6 месяцев. Это слишком короткий период времени и его трудно реализовать.
В настоящее время во многих местах площадь для планирования городского зонирования велика, содержание планирования городского зонирования очень велико, например, определение функции, экономических и технических показателей для каждого квартала в соответствии с уровнем зонируемой дороги; принципы организации пространства, ландшафтная архитектура для всей планируемой территории; решения по ландшафтной архитектуре, городские характеристики..., требуется время для завершения подготовки и утверждения планирования городского зонирования.
При консультировании по вопросам городского и сельского планирования необходимо учитывать время, в течение которого учреждения, организации и эксперты должны будут дать свои заключения в письменной форме в течение 15 дней со дня получения полного комплекта документов в установленном порядке. Согласно действующему положению о рабочей неделе государственных органов, она составляет 40 часов в течение 5 дней, с выходными в субботу и воскресенье каждую неделю. Поэтому необходимо скорректировать положение до 15 рабочих дней, исключая субботу и воскресенье, что будет более понятным и обоснованным.
В то же время добавить в статью 36 содержание «Организация сбора мнений не менее 50% представителей домохозяйств в жилых районах, где осуществляется планирование, и лиц, проживающих поблизости и непосредственно затронутых проектом». По словам делегата Дуонг Ван Фуока, подобный сбор мнений создаст справедливость, демократию и консенсус в поддержку политики жилого сообщества в районе, затронутом проектом планирования, избегая при этом формальности, поверхностности и небрежности.
Что касается полномочий по утверждению задач планирования и городского и сельского планирования, делегаты предложили оценить необходимость отчетности Народному совету или нет, поскольку в принципе Народный совет имеет функцию надзора за всей деятельностью Народного комитета. В то же время законопроект предусматривает, что Народный комитет должен отчитываться перед Народным советом, но в законе не оговаривается, необходимо ли одобрение Народным советом или нет. Таким образом, эта отчетность по сути является просто формальностью.
Источник: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
Комментарий (0)