В последний проект Закона о специальном потребительском налоге были внесены поправки, предлагающие добавить безалкогольные напитки по вьетнамским стандартам (TCVN) с содержанием сахара более 5 г/100 мл в список объектов, облагаемых специальным потребительским налогом (SCT) со ставкой налога 8% в 2027 году и 10% с 2028 года. Это показывает, что агентство-разработчик в некоторой степени рассмотрело и выслушало комментарии экспертов и отраслевых ассоциаций...
Однако многие депутаты Национальной ассамблеи по-прежнему обеспокоены тем, что нет достаточной научной и практической базы и комплексной оценки, подтверждающей, что сладкие газированные напитки являются основной причиной ожирения и диабета; также нет веских оснований, показывающих, что налогообложение позволит эффективно контролировать эту ситуацию.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Министерства здравоохранения (Решение 2892/QD-BYT от 22 октября 2022 г.), избыточный вес и ожирение вызваны многими факторами, такими как: нездоровое питание (с высоким содержанием белка, сахара, жира, с низким содержанием клетчатки), отсутствие физических упражнений, генетические и эндокринные факторы. Некоторые исследования также показывают, что избыточный вес и ожирение связаны с малоподвижным образом жизни, возрастом, уровнем образования и средой проживания.
Опрос школ во Вьетнаме показывает, что прямой связи между потреблением газированных напитков и избыточным весом и ожирением нет. Например, в 2018 году уровень избыточного веса и ожирения среди городских школьников составил 41,9%, что намного выше, чем в сельской местности (17,8%), в то время как уровень регулярного потребления газированных напитков в городских районах был ниже (16,1% по сравнению с 21,6%).
Напротив, отсутствие физической активности и длительное сидячее время были определены как явные причины. Городские дети — группа с самыми высокими показателями избыточного веса и ожирения — также были наименее активными.
По-прежнему существует много опасений, поскольку не существует достаточной научной базы, практики и комплексной оценки, подтверждающих, что сладкие газированные напитки являются основной причиной ожирения.
На 9-й сессии, сессии обсуждения Национальной ассамблеи по законопроекту о специальном налоге на потребление (с недавними поправками), делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) выразил обеспокоенность тем, что нет достаточной научной базы для доказательства того, что сладкие газированные напитки вызывают ожирение, поскольку у этого заболевания много разных причин, а также тот факт, что сахар присутствует во многих других продуктах, а не только в сладких газированных напитках. Другие продукты, упомянутые делегатом, включают молочный чай, другие предварительно смешанные сладкие напитки, широко продающиеся на улицах...
Поэтому делегаты предложили рассмотреть этот вопрос надлежащим образом, обеспечив справедливость по отношению к другим сахаросодержащим продуктам, и в то же время рассмотреть возможность применения ставки в 5% с 2028 года.
Аналогичным образом делегат Нгуен Тхи Тху Дунг (делегация Таиланда) также была крайне обеспокоена отсутствием прочной научной базы, подтверждающей, что сладкие газированные напитки являются основной и единственной причиной избыточного веса и ожирения.
«В настоящее время нет прочных научных оснований считать, что безалкогольные напитки являются единственным виновником избыточного веса», — сказал делегат из Тайбиня, сославшись на исследование 2023 года, проведенное Институтом экономических и политических исследований, которое показало, что среди студентов в городских районах более высокие показатели ожирения, но они потребляют меньше безалкогольных напитков, чем студенты в сельской местности. Поэтому это нужно изучать более тщательно и осторожно.
Кроме того, г-жа Дунг предупредила, что если сосредоточиться только на налогообложении безалкогольных напитков, люди могут перейти на неконтролируемые напитки, такие как чай с молоком, уличные соки или готовый кофе, которые не облагаются налогом, но содержат большое количество сахара и небезопасны.
Г-н Хоанг Тхань Тунг, председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, сказал: «Если у нас есть достаточные научные основания утверждать, что употребление сладких напитков вредно для здоровья, то я поддерживаю налог. Но проблема в том, что мнения по-прежнему сильно различаются, поскольку это вопрос науки, а не регулирования. Случай с налогообложением очень ясно показывает и очень четко объясняет Национальной ассамблее научную основу для определения того, что сладкие напитки вредны, и что необходим строгий контроль и ограничение потребления, поэтому мы должны ввести специальный налог на потребление. Это необходимо объяснить».
С точки зрения ассоциации, г-н Нгуен Ван Вьет, председатель Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), заявил, что введение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков не дает явных результатов в профилактике избыточного веса и ожирения и даже может иметь противоположный эффект.
Ссылаясь на международную практику, г-н Вьет сказал, что в некоторых странах все же зафиксирован рост показателей ожирения после применения акцизного налога. В Чили после введения налога в 2014 году уровень ожирения среди мужчин увеличился с 19,2% (2009–2010) до 30,3% (2016–2017); среди женщин он увеличился с 30,7% до 38,4%. Аналогичным образом Бельгия ввела налог в 2016 году, но уровень ожирения среди мужчин увеличился с 13,9% (2014) до 17,2% (2019); среди женщин он увеличился с 14,2% до 15,6%.
Мексика также является типичным примером: после введения налога в 2014 году уровень ожирения среди мужчин вырос с 26,8% (2012) до 30,5% (2019); среди женщин он вырос с 37,5% до 40,2%. Только во Франции, согласно отчету Европейской комиссии за 2014 год, налог увеличил цены на безалкогольные напитки на 5%, но потребление снизилось лишь незначительно — на 3,3%.
По словам г-на Вьета, приведенные выше цифры показывают, что использование налогов для контроля потребления сладких безалкогольных напитков на самом деле неэффективно, а в некоторых случаях и контрпродуктивно. При применении специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков необходима многомерная перспектива, основанная на науке.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-goc-nhin-da-chieu-tren-co-so-khoa-hoc-khi-ap-thue-nuoc-giai-khat-co-duong/20250610104010381
Комментарий (0)